martes, 31 de julio de 2007

BITÁCORA de la Sesión Ordinaria # 65-2007

Martes 24 de julio de 2007
Concejo Municipal de Curridabat

Ausentes: Dayana Álvarez, Guillermo Morales.


REVISIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS (CAP. # 1)

- Sesión Extraordinaria #31-2007. Se aprueba de forma unánime (vota Obregón, Elizondo se excusa de votar porque no estuvo presente en esa sesión).

- Sesión Ordinaria #64-2007. Se aprueba con seis votos y uno en contra (Dubilia en contra) (vota Dormond en sustitución de Azucena Mora, quien no asistió a esta sesión).

ASUNTOS URGENTES DE LA PRESIDENCIA. (CAP. #2)
1. Nota del Tribunal Supremo de Elecciones en la que se hace conocer la renuncia de Daniel Escalante Madrigal, ocupaba un puesto en el Concejo de Distrito de Sánchez.

INFORMES (CAP. # 3).

1. COMISIÓN DE OBRAS. (ver informe completo).

Jueves 19 de julio, presentes: Ana María Cambronero, Luis Fabio Carvajal, María Luisa Elizondo, Ausentes Azucena Mora, Guillermo Morales, además se contó con el asesoramiento del Ingeniero Roberto Soto.

1. Se visita el Colegio Saint Benedict, y se comprueba que le problema de hundimiento en la acera no se debe a un problema de tuberías. Por lo que se traslada al Alcalde.

2. Queja de Mauricio Rojas en la que se indica que el sistema de evacuación de aguas frente a su casa está obstruido y eso le ocasiona inundaciones. Se traslada al despacho del alcalde.

3. Vecinos de Miravalles, se quejan por mal estado de las calles. Se traslada a la Unidad de Gestión Vial.

4. Marianela Chang, de la colonia Gloria Bejarano en Tirrases, para que se arregle el sistema de aguas negras que se encuentran expuestas lo que puede generar problemas de salud en la comunidad. Indican que el problema tiene diez años, el sistema ha sido destrozado por el tránsito de vehículos. Los vecinos ofrecen mano de obra. Se traslada a la Alcaldía para que le dé seguimiento.

5. Rosario García Amaza en donde solicita se le ayude con materiales de construcción, necesita levantar un muro de 14 m de largo y no tiene los medios para comprarlo. Se toma nota, la Municipalidad no puede ejecutar trabajos en propiedad privada.

6. Sonia Quesada Rodríguez, denuncia por la construcción de un muro de contención que afecta su propiedad, pide la intervención y respuesta por escrito, para cumplir con el debido proceso. La Comisión comprobó que es una problemática entre vecinos, ya se hizo la inspección y asesoramiento con el Departamento Legal correspondiente.

Se aprueba de forma unánime. Acuerdo firme.

2. COMISIÓN DE OBRAS. (ver informe completo).

Lunes 23 de julio, presentes de los siguientes miembros: Ana María Cambronero, Luis Fabio Carvajal, María Luisa Elizondo, Ausentes Azucena Mora, Guillermo Morales.

1. Recepción de la Urbanización Guaria Azul, ubicada en Granadilla sur. Se recomienda tomar nota del asunto, ya que según criterio legal expedido por el Lic, Luis Fernando Chaverri asesor legal de la municipalidad, (ver nota nota), quien señala que la recepción de esta obra ya fue dada por el Concejo municipal en la sesión ordinaria 026-2006 del 24 de octubre del 2006, en el capítulo 3, artículo 1. La comisión recomienda a la administración ser vigilante de que las obras faltantes se realicen en el período de garantía y no dejarlo vencer.

2. ATENCIÓN AL SUBCOMITÉ DE DEPORTES BARRIO SAN JOSÉ. Aseguran que en la sesión extraordinaria Nro. 60-2004, se les asignó una partida presupuestaria para el 2005 de ¢6.650.000,00 para la cancha de fútbol de la localidad. La intención es que se materialice la obra, consistente en la colocación de una malla, ya que obedece a una necesidad de protegerla, lo que en modo alguno significa que se vedará el disfrute de la misma a las comunidades aledañas. Asegura también que los drenajes están funcionando y por ende, no será necesario invertir en eso. Se recomienda convocar a los miembros de la Comisión de Obras, al Sub comité de Deportes del Barrio San José, a la Comisión Pro vivienda Barrio San José, y al señor Alcalde a una reunión para analizar y resolver el asunto de la cancha de fútbol del Barrio San José, para el día jueves 9 de agosto a las 19:00 horas.

3. Santiago Amador, queja por la operación del bar "La Carreta", que desde octubre del 2005 se había ordenado eliminar el karaoke, pero que volvió a funcionar, incluso hasta avanzadas horas de la madrugada. Además, se queja de la problemática que acarrea dicho bar, el único negocio autorizado en Curridabat para operar hasta las 2:30 horas, es el Bar y Restaurante "El Prado". La queja no le corresponde resolver a esta comisión, que se traslade al departamento de patentes.

4. Moción de los Regidores Monge Díaz y Artavia Amador para sustituir rótulos de la Empresa Constructora OROSI SIGLO XXI en obras viales, ya que estos causan confusión con el partido político CURRIDABAT SIGLO XXI. Solicitan, “1.Que se eliminen inmediatamente los rótulos de la Constructora OROSI SIGLO XXI, utilizados en el recarpeteo de vías en el cuadrante central de Curridabat. 2. Que la Empresa Constructora OROSI SIGLO XXI, coloque rótulos que indiquen: "TRABAJOS EN LA VIA" o algo similar. 3. Que la Alcaldía proceda inmediatamente a la confección y/o colocación de rótulos que indiquen "TRABAJOS EN LA VIA MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT" o algo similar.
Se recomienda acoger dicha propuesta y se solicita al Alcalde girar instrucciones para que se incluya en todas las licitaciones de trabajos viales una cláusula que exija a las empresas constructoras colocar rótulos con el siguiente texto: "TRABAJANDO POR EL CANTÓN MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT"

Se aprueba con cinco votos a favor y dos en contra (Dubilia y Allen [ver justificación de voto y discusión en asuntos varios]). Acuerdo firme.


3. COMISIÓN DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN.
Reunidas en el Palacio Municipal el día jueves 19 de julio, al ser las 19:10 horas, en presencia de los siguientes miembros: Edgar Arturo Obregón, Alfredo Dormond Cedeño. Ausente: Sergio Reyes Miranda
1. Se conoce memo 16 de la sesión Ordinario 59-2007 en donde se remite oficio enviado por Junta de Educación de la Escuela Quince de Agosto en donde solicitan el nombramiento de un nuevo miembro en la junta de educación, por motivo de renuncia de la señora Marlene Fallas Sánchez, cédula 1-633-904. Dicho oficio es remitir por la señora directora de la Institución la MSC. Ana Lidieth López Agüero y refrendado por la señora MSC María Julia Picado Blanco,. Supervisora de Circuito 03.
RECOMENDACIÓN: Esta Comisión al no contar con mayores elementos de juicio para desistir se permite recomendar el nombramiento de la señora Estrellita Torres Camacho cédula 3-296-686, vecina de Tirrases de Curridabat, Santa Teresita, 3era Alameda casa 58, como nuevo miembro de la Junta de Educación de la Escuela 15 de Agosto, en sustitución de la señora Manen Fallas Sánchez quien renuncio a su cargo. Esta recomendación fue tomada de forma unánime.
Se aprueba de forma unánime.

4. ASESORÍA LEGAL.­
1. ALC 13-07-2007

Caso de KINDER KIDS WORLD MONTESORI, propiedad de OSLE S.A., lo procedente es que se nombre un órgano Director dentro del seno del Concejo que se investigue el asunto. Lo anterior es un requisito previo y formal para que la Procuraduría entre a conocer sobre posibilidad de que exista una nulidad evidente y manifiesta.
La Procuraduría General de la República establece que se requiere de un proceso a lo interno que permita arribar a una la conclusión que sirva de complemento a lo ya investigado en aras de tutelar los derechos de todas las partes involucradas. (ver informe completo)

Se aprueba de forma unánime.

2. ALC 14-07-2007
Caso de CIRCUS PARTY lo procedente es que se nombre un órgano Director dentro del seno del Concejo que se investigue el asunto. Lo anterior es un requisito previo y formal para que la Procuraduría entre a conocer sobre posibilidad de que exista una nulidad evidente y manifiesta.

La Procuraduría General de la República establece que se requiere de un proceso a lo interno que permita arribar a una la conclusión que sirva de complemento a lo ya investigado en aras de tutelar los derechos de todas las partes involucradas. (ver informe completo)

Se aprueba de forma unánime.

- Dubilia Mora, indica que antes de que se enviara el asunto a la asesoría legal, el Secretario del Concejo ya había recomendado que se hiciera un órgano director de previo de enviarlo a la Procuraduría.

3. ALC 12-07-2007

Señor

Alexis Cervantes Morales

Director Ejecutivo de

FEDEMUR
En atención a la nota RA-DE-362-2007, remitida por FEDEMUR, con fecha 3 de julio del presente año, remitimos la información solicitada en los siguientes términos:
1- El Concejo Municipal, mediante acuerdo del artículo 4, capítulo 2, del acta ordinaria 44-2007, pordecisión unánime se acuerda ser parte de FEMETROM.
2- Si se tiene conocimiento de los estatutos.
3- La copia de los estatutos de FEMETROM se adjunta.
4- Esta información no la tenemos de primera mano por lo que le recomendamos acudir a FEMETROM.
5- La información al Concejo llega a través de los representantes nombrados al efecto, el Concejo no recibe información de las reuniones de la Junta Directiva de FEMETRON.
6- Esta Información la maneja el señor Alcalde en el ejercicio de su cargo.

- Dubilia Mora, indica tener dudas con respecto al punto seis, ya que el Alcalde no es representante del Concejo, los representantes son Guillermo Morales y Ana Madrigal.

- Edwin Artavia, “... a mí me queda una duda con respecto al punto cinco la información al concejo llega a través de los representantes nombrados al efecto. Pero eso es cuando los delegados asisten a las asambleas ordinarias, pero en la reuniones quincenales o mensuales, no sé cómo lo realizan, nosotros no recibimos...”

- Azucena Mora, “... entonces habría que poner que no... porque la pregunta...”

- Edwin Artavia, “... a menos que informe... pero entonces habría que poner que no...”

- Ana Madrigal, indica que ella como delegada siempre lleva la información al concejo.

Se aprueba de forma unánime.

4. ALC 11-07-2007 (ver informe completo)

Sobre denuncia presentada por el Regidor Edgar Obregón Rojas contra el Alcalde.

Se acusa al alcalde de falsedad ideológica, incumplimiento de acuerdos, desobediencia, burla, todos en el ejercicio de la función pública. En el informe la asesora legal analiza que para que haya incumplimiento de deberes debe haberse incumplido con un plazo de una acuerdo, también que “para que exista falsedad ideológica se requiere de que quien redactara sea quien introduce en el documento alguna declaración falsa o dato falso causando un perjuicio, o bien que, por orden de otra persona se inserte una falsedad, pero así sea aceptado por el funcionario investido de la fe pública”.

Agrega el dictamen que no hay subordinación jerárquica del Alcalde respecto a los miembros del concejo, aunque sí una subordinación administrativa con el concejo como tal.

Se agrega que en este caso no se ha comprobado la ilegalidad requerida en el tipo penal.

En cuanto a la figura de "Burla", que no existe en el ordenamiento jurídico ningún tipo penal que encuadre esa conducta, por lo que no procedería una denuncia en ese sentido.

La asesoría legal agrega que para los efectos de una posible sanción a las actuaciones del señor Alcalde, debe de analizarse el régimen sancionatorio aplicable, y que le corresponde al Tribunal Supremo de Elecciones. Sin embargo, la conducta en cuestión no cabría someterla a conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones para efectos de una posible cancelación de la credencial (que es la única sanción que puede imponer el Tribunal),

Con base en las consideraciones anteriores, muy respetuosamente esta Asesoría se permite realizar las siguientes recomendaciones en torno a este caso:

1) Que se remita la consulta a la Procuraduría de la Ética Publica, con el propósito de que se pronuncie si el Concejo Municipal, como órgano delegante, puede ordenar un proceso administrativo, para poder verificar el cumplimiento de la acción delegada, aunque no exista una relación jerárquica directa. Asimismo, que en dicha consulta se incluya tanto el retardo de la ejecución de las acciones delegadas, como el incumplimiento de éstas.

2) Que se establezca una sistema de "Control de Ejecución de Acuerdos", el cual dispondrá de un punto específico en el Orden del Día, para que en cada sesión se analice ese punto y se reciba oportuna información sobre las razones por las cuales permanecen sin su debido cumplimiento o si se ameritan acciones o acuerdos posteriores que posibiliten su ejecución de forma centralizada.

Los regidores solicitan más tiempo para estudiar el informe. Dubilia Mora expresa que no hay conclusiones claras en el informe. Mientras que Edgar Obregón indica que queda con grades dudas luego de escuchar el informe, agrega que: “Comparto el criterio de doña Dubilia de que debo tener una copia fiel del documento y también aviso: ¡yo no voy a retractarme absolutamente de nada de lo que he iniciado hasta ese momento! Sé que hay tres instancias importantes en el este país que serán al fin de cuentas las que tomarán la decisión y aquí han sido nominadas, y ustedes saben que se trata del Tribunal Supremo de Elecciones, de la Contraloría General de la República, y en último lugar el Ministerio Público, gracias”. (ver discusión completa)

CORRESPONDENCIA (CAP.# 4)

#

REMITENTE / TEMA

ACUERDO

1

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES. Copia de oficio que dirige el Viceministro a la Asamblea Legislativa, donde traslada para su conocimiento y las acciones oportunas, el oficio suscrito por el Lic. Luis Diego Vargas, recibido en ese Despacho el 2 de julio. (No fue posible averiguar de qué se trata).

Se toma nota. Se solicita el documento completo.

2

AUDITORÍA INTERNA. Oficio AIMC 066-2007 en el que comunica que el cronograma confeccionado para la liquidación presupuestaria del período en curso, se infiere consecuente con el modelo propuesto por la Contraloría General de la República, de manera que únicamente se debe remitir copia del acuerdo mediante el cual se aprueba. Pide tomar en consideración, que el plazo para su remisión es a más tardar el 31 de julio de 2007.

Se aprueba con votación 6 a 1 (Dubilia en contra). Acuerdo firme.

3

COMISIÓN DE FESTEJOS POPULARES. Carta donde se comunica la conformación de la Junta Directiva: Presidenta: Mayela Chaverri; Secretaria: Hilma Ureña Sibaja; Tesorero: Rafael A. Mora Monge; Contador: Carlos Solano; Fiscal: Guiselle González Solano.

- Dubilia Mora, se refiere al asunto diciendo que está pendiente el informe de la auditoría, y hay asuntos que le tienen preocupada, considera que se debe votar antes el informe. Que se le debería trasladar antes el asunto a la comisión.

- Azucena Mora, dice que el asunto está pendiente, y está en estudio.

- Edgar Obregón, apoya o dicho por Dubilia Mora, pide que se conozca el informe con la presencia de los miembros de la comisión de Festejos Populares.

Se toma nota.

4

PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Oficio donde devuelve el expediente del denominado CIRCUS PARTY, para que de previo a solicitarse su criterio sobre eventual nulidad, se conforme el órgano director de procedimiento.

Se traslada a la asesoría legal del concejo.

5

AUDITORÍA INTERNA. Copia de oficio AIMC 067-2007 que dirige al Alcalde Municipal, donde comunica un resumen de los temas tratados en reunión efectuada, con el propósito de conocer el avance conseguido en cuanto a la integración de sistemas de cobro municipal.

Se toma nota.

6

CLÍNICA OFTALMOLÓGICA DRA. OLGA MONTOYA. Carta cursada a la Presidencia, donde le solicita ayudarle con el trámite de estudio de suelo, gestionado desde el 21 de junio del 2007, dado que les urge para el trámite del permiso de funcionamiento del quirófano ante el Ministerio de Salud.

Se traslada a la Alcaldía.

ASUNTOS VARIOS (CAP.#5) (ver Asuntos Varios completo)

Se solicitan informes sobre los casos en Tribunales de justicia relacionados con la Municipalidad.

Dubilia Mora y Ana Madrigal solicitan que se conforme una comisión de patentes para estar enteradas de lo que se aprueba.

A solicitud de Edwin Artavia Azucena Mora se aprueba de forma unánime pedir a la Contraloría General de la República una prórroga nombramiento del auditor interino vigente, que vence el 27 de julio, ya que por razones internas del ente contralor no se han resuelto la terna enviada por la Municipalidad.

Dubilia Mora, con respecto a las partidas específicas, indica que fue al Ministerio de Hacienda, y el requisito de la idoneidad es un requisito para cuando se les va a girar recursos a las asociaciones, fundaciones u organizaciones, sólo en este caso tienen que estar cerificadas, pero en el caso de la toma de decisiones sí tiene derecho a participar. Sobre este asunto los concejales de distrito argumentaron que la ley establece las asociaciones tienen derecho a voto cuando son proyectos presentadas por éstas, agregan que de todas maneras se están reuniendo con las asociaciones de vecinos. Artavia insiste en que la ley es clara y que lo que se busca es la participación.

Dubilia, también pide que se informe sobre el asunto de La Corina, y por el estado de una serie de proyectos y mociones aprobadas.

MOCIONES (CAP.#6)

Moción de Edwin Artavia, para aprobar Cronograma de Proceso Liquidación.
24 DE JULIO DE 2007.
Considerando:

1. Que en sesión ordinaria Nro. 60-2007, del 20 de junio de 2007, se remitió a Comisión de Hacienda y Presupuesto, el proyecto de Cronograma del proceso de liquidación presupuestaria, que debe ser enviado a la Contraloría General de la República a más tardar el 31 de julio próximo.
2. Que la próxima reunión de Comisión de Hacienda está prevista para el próximo jueves, cuyo informe se conocerá hasta el martes 31 de julio, ocasión en la cual habrá vencido el plazo estipulado por la Contraloría General.

Por tanto:

Se propone, dar aprobación al referido cronograma, a fin de no atrasar su trámite y cumplir en tiempo con su remisión a la Contraloría General de la República.

Que se dispense el trámite de comisión y se declare acuerdo firme.

- Azucena Mora, explica que con la aprobación dela solicitud del auditor (ver punto dos de correspondencia) ya se cumplió con el trámite, pero le está dando el trámite correspondiente a la moción.

Se somete a votación la dispensa de trámite. Se aprueba con votación de 6 a 1 (Dubilia en contra).
Se somete a votación por el fondo, Se aprueba con votación de 6 a 1 (Dubilia en contra). Acuerdo firme.

ASUNTOS DEL ALCALDE (CAP.#7)
1. Presentación: Disposición de Residuos Sólidos ante el cierre de Río Azul[1]. (ver presentación)

Se trata de información para tomar una decisión sobre las opciones para el manejo y tratamiento de basura. El objetivo es concentrarse en cómo resolver el problema de la basura, se tratará en dos partes una más inmediata y otra pensando en el futuro. Si la situación no se maneja adecuadamente pede generar una seria crisis, y la posible crisis puede tener consecuencias de sanidad, financieros (el déficit podría disparase exponencialmente), logístico (mayor depreciación de la flotilla, menos camiones), valoración social de la Municipalidad (caída de la imagen de la Municipalidad), político o legal.

Explica que a raíz de una serie de reuniones con la Ministra y la Contralora y su staff de asesores, se concluyó que la manera de atender la crisis es la aplicación del artículo 2 bis, inciso c), de la Ley de Contratación Administrativa, que es la única posibilidad de atender le interés público. El concejo autorizó solicitar a la Contraloría el permiso para iniciar la contratación concursal. Con ese instrumento se inició con los proveedores un proceso de negociación. La señora Lucía Gólcher advirtió que a pesar de que Curridabat era la única Municipalidad que había hecho un contratación concursal, otras alcaldías hicieron una contratación directa. De forma informal se les indicó que se recibirían los documentos a través del fax, cosa poco común en la Contraloría. Como la Municipalidad ha sido la única que ha hecho este proceso, dadas las características del mercado el concurso no va proveer más que la se puedan obtener en la indagación del mercado, con base en esa exploración se debe tomar la decisión, con eso se puede hacer la solicitud de contratación.

Por medio de una indagación de mercado se determinó que la mejor opción era el relleno de Los Pinos en Cartago, ya que esta oferta incluye el transporte, lo que baja significativamente los costos.

Análisis comparativo, ventajas adicionales, distancias y tiempos de transporte

EBI – La Carpio

EBI - Aserrí

WPP – Los Pinos (sin transporte)

WPP – Los Pinos (con transporte)

Distancia (km.)

30

12

30

30

Tiempo, transporte y disposición (horas)

3

1

1,5

0.5

Análisis comparativo, con la variable transporte

EBI – La Carpio

EBI – Aserrí

(este relleno no está en funcionamiento todavía)

WPP – Los Pinos (sin transporte)

WPP – Los Pinos (con transporte)

Centro de trasbordo

NO

NO

NO

Plazo contrato (meses)

5

5

8

8

Costo total operación por tonelada (colones)

29.289,74

24.723,74

25.865,24

24.440,74

Ahorro por tonelada (colones) en relación con el costo más bajo

4.849,00

283

1.424,25

Ahorro por tonelada en ocho meses (colones)

67.886.000,0

3.962.000,00

19.943.000,0

Trasbordo de residuos sólidos
Consiste en “pasar” los residuos de un camión recolector a uno transportador, para que este lleve los residuos a un relleno sanitario. El camión recolector sirve para eso, pero no para transportar.
Un camión recolector tiene una capacidad de carga de 10 toneladas, uno transportador de 25 toneladas. El recolector no es eficiente, porque se pierde un tercio de su capacidad.
Ventajas económicas:

Ahorro del costo de transporte
– Ahorro del pago de horas extra a los colaboradores del área de sanidad
Ahorro en mantenimiento de los camiones
Posibilidad de ofrecer el servicio de trasbordo a otras Municipalidades o empresas privadas

Está contemplado un tanque de lixivados, los lixiviados luego serán depositados en el camión. El camión estará ahí tres veces al día. El camión se llena y se va, dada la dinámica de recolección lo más que se prevé que esté ahí el camión es hora y media.

Se tendría la posibilidad de tener un sistema de separación de desechos sólidos. Lo cual permitiría hacer tres cosas a la vez, con el mismo personal, recolección, disposición y separación.

Oportunidad: Plan Curridabat Limpio

Acción

Cronograma

Recursos

Recolección: residuos sólidos húmedos

L, K, J y V.

En las rutas actuales

Recolectores, 1 camión Kía y 1 vagoneta

Recolección: residuos sólidos secos

Miércoles

2 vagonetas

Limpieza: caños y alcantarillas

Todos los días hábiles

1 chapulín

Acción

Cronograma

Recursos

Limpieza: focos de contaminación

Miércoles

3 vagonetas y 1 back hoe

Recolección: basura de jardín

Miércoles

2 recolectores

Recolección: residuos feria y casco central

Sábados

1 recolector


Esto se podría poner en práctica porque se tiene una ventaja, y hay que ponerla en práctica, porque se tiene las mismas ventajas comparativas.

Los regidores preguntan básicamente por el funcionamiento del sistema de trasbordo, de recolección de desechos sólidos secos, y si esto traería problemas de malos olores. El Alcalde responde que no se hará un pequeño relleno sanitario en el plantel, únicamente se trata de pasar los residuos de un camión a otro, lo que debe durar más de hora y media, que se trata de conservar la logística actual. Y que existe la oportunidad de hacer más de lo que se hacía antes con los mismos recursos, incluso de generar algunos. (Ver discusión completa).

Se somete a votación la propuesta de la Alcaldía: contratar el servicio de transporte y tratamiento de desechos a la empresa WPP en Los Pinos de Cartago, a partir del 1 de agosto de 2007, y por un periodo de 6 meses, con un plazo prorrogable de 3 meses a criterio de la municipalidad. Todo en concordancia con el artículo 2 bis de la Ley de Contratación Administrativa.

Se aprueba de forma unánime. Acuerdo firme.

2. Se hizo la revisión de la liquidación del comité cantonal de deportes. Se lo traslada a la presidenta, y ésta a su vez a la comisión de hacienda.

3. Nota del Jefe del Departamento de Recursos Humanos, sobre feriado del 2 de agosto. En vista de que se aproxima el feriado 2 de agosto (Día de la Virgen de los Ángeles), el cual según el artículo No. 148 del Código de Trabajo es un día Feriado pero su pago no es obligatorio, le solicito su ayuda para que interponga sus buenos oficios ante los miembros del Concejo Municipal solicitando la autorización por acuerdo para que los funcionarios municipales puedan disfrutar del día feriado pagado, considerando que todos los trabajadores tienen derecho a disfrutar de los días feriados, aunque no sean de pago obligatorio, sin importar si el pago es mensual, quincenal o semanal.

Los regidores argumentan que no debería someterse a votación puesto que es costumbre que se dé el feriado y se pague. Ante la duda se envía el asunto a la asesoría jurídica. (ver discusión completa)

4. Entrega copia del informe de la Contraloría sobre el desempeño de las Municipalidades.

Informa que la Municipalidad de Curridabat pasó del lugar 39 al 11, ascendiendo 28 lugares, siendo la municipalidad la de mayor ascenso en la región central. Uno de los indicadores importantes es la Matriz de Indicadores Generales (MIG), que básicamente mide “el grado de cumplimiento de metas propuestas por la entidad municipal”. De acuerdo al MIG, Curridabat tiene un buen desempeño ya que el grado de cumplimento metas llega a 72,7 puntos, resalta que Curridabat ocupa el lugar número 7. Este indicador no tiene solo indicadores financieros sino también políticos.

El Alcalde pide que estos indicadores se discutan en una sesión futura, la discusión debe ser profunda y este tipod e evaluaciones deben servir para poder evaluar el desempeño de la Municipalidad.

- Bernal Allen, se alegra de estos resultados porque se acuerda que el año anterior se hizo una gran crítica a la Alcaldesa, incluso con insultos, y estos resultados también le corresponden a su trabajo, espera que e reconozcan eso a doña Lucy Retana.

- Dubilia Mora, hace referencia a que estos resultados son fruto del trabajo de Lucy Retana, que fue atacada porque se estaba en elecciones y esa fue la bandera de algunos, atacarla a ella. Espera oír las voces aclamando este cambio, ella se retiró y dejó bien encaminada la Municipalidad.

- Edwin Artavia, se alegra que se mejore, porque se sentía triste por el bajonazo que se tuvo.

- Edgar Mora, aclara que esto no corresponde a su año, y se alegra tener esta noticia, es bueno para el cantón, para atraer inversiones y para atraer gente a vivir e el cantón. El 2006 fue interesante porque se logró poner más recursos en la calle, en las comunidades. Los indicadores se van asentando y hay que influir en ellos porque con esos miden a la municipalidad, algunos de ellos miden desarrollo social, otros no.

5. Nota sobre publicaciones del caso de la Fundación Concejo de La Tierra.

Como hay una polémica en marcha de si se debe comprar o no una propiedad de ACERPA, y para evitar confusiones y comparaciones que no vienen al caso se hizo u cuadro que señalan diferencias de un caso y otro. Aunque los casos se parezcan son diferentes. En un caso como el otro, es la legalidad de ley que produjo la donación. También el articulo 7 de la Ley Orgánica de la Contraloría, que tiene que ver con las ventas que se hacen a entes privados, porque en este caso se trata de una venta a una institución pública. (Ver cuadro comparativo)

6. Sobre el seguimiento de acuerdos, informa que se publicó años atrás un reglamento para manejo de documentos, la recepción debe darse a través del archivo central , el archivo tiene un mecanismo de seguimiento de acuerdos, con este mecanismo se pueden evitar confusiones, y darle seguimiento a los acuerdos del concejo. Entrega el reglamento para que se aplique.

La sesión finalizó a las 11:35 p.m.



[1] La presentación se extendió más de dos horas, por lo que se incluyen solo los puntos más relevantes, la discusión y la votación correspondientes.

Primer informe de la COMISIÓN DE OBRAS.

Jueves 19 de julio, presentes: Ana María Cambronero, Luis Fabio Carvajal, María Luisa Elizondo, Ausentes Azucena Mora, Guillermo Morales, además se contó con el asesoramiento del Ingeniero Roberto Soto.

VISITAS:

1. Se realiza visita al Colegio Saint Benedict por sugerencia del Ingeniero Roberto Soto, asunto Tuberías y caños. En esta visita realizada por esta comisión, se comprobó con asesoría del Ingeniero Roberto Soto que el hundimiento en las aceras no corresponde a ninguna tubería dañada. Por lo tanto esta Comisión recomienda que las mejoras y mantenimiento de las aceras que enfrenta esta propiedad le corresponden a esta institución, por lo que recomendamos trasladarla al despacho del señor alcalde para lo que corresponda.

2. Se conoce queja interpuesta por el señor Mauricio Rojas Quesada, quien explica habitar con su familia en una propiedad en Tirrases, frente a la cual se construyó en la pasada década una acera cuyo cordón y caño se destruyeron. A raíz de eso platearon la queja, pero por la falta de seguimiento quedó en nada. Sin embargo, debido a las lluvias, el sistema de evacuación de aguas está obstruido y por ende se desbordan hacia su casa, por lo que apelan a la Municipalidad para que le den una pronta respuesta. Recomendación: Una vez realizada la visita de esta comisión al lugar y con la asesoría técnica del Ingeniero Roberto Soto se traslada al Despacho del señor alcalde para lo que corresponda.

3. Se atiende en Audiencia al señor Alfonso Céspedes Cordero, junto a otros vecinos del asentamiento Miravalles, quien acude a exponer problema que les aqueja con el mal estado de la calle de esa comunidad y cuya reparación se atribuyen la Municipalidad y Fedemur. Recomendación: En visita realizada los miembros de la comisión de obras fueron atendidos por el señor Alfredo Sánchez Cordero, por lo que una vez Analizado el caso esta comisión recomienda trasladarlo al Departamento de Gestión Vial para lo que corresponda.

4. Acude la señora Marianela Chang Méndez, del barrio Gloria Bejarano Tirrases, quien expone el problema que tienes los vecinos desde hace 10 años por cuanto el ingreso de vehículos a la calle ha destrozado el sistema de aguas negras y por consiguiente éstas han venido quedando expuestas, con la agravante de enfermedades. Según agrega ya existe un presupuesto para la reparación de la vía. Recomendación: En esta visita los vecinos ofrecen aportar mano de obra, ya que existe un estudio técnico realizado por la Dirección de Operaciones, por lo que esta Comisión recomienda trasladado al señor Alcalde para darle seguimiento a dicha petición.

5. Se conoce memo 21 de la secretaria municipal en donde remite solicitud interpuesta por la señora Rosario García Amaza en donde solicita se le ayude con materiales de construcción, ya que necesita levantar un muro de 14 m de largo y no tiene los medios para comprarlo. Recomendación: Una vez analizado se toma nota por cuanto la Municipalidad está inhibida de ejecutar trabajos en propiedad privada.

6. Sonia Quesada Rodríguez. Copia de carta dirigida al Ing. Juan Carlos Arroyo Víquez, Director de Operaciones, donde sostiene denuncia por la construcción de un muro de contención que afecta su propiedad, por lo que pide nuevamente la intervención y pronta respuesta por escrito, ya que es su deseo ampararse en las leyes correspondientes y continuar con el debido proceso. Recomendación: Esta Comisión comprobó que no es una obra pública es una problemática entre vecinos por lo cuál ya se hizo la inspección y asesoramiento con el Departamento Legal correspondiente.

Se convoca a reunión extraordinaria de al comisión de obras para el día lunes 23 de julio a las 8:00 horas

Se aprueba de forma unánime. Acuerdo firme.

COMISIÓN DE OBRAS.

Lunes 23 de julio, presentes de los siguientes miembros: Ana María Cambronero, Luis Fabio Carvajal, María Luisa Elizondo, Ausentes Azucena Mora, Guillermo Morales.

1. Se conoce oficio AMC- 755-07-2007, de la alcaldía municipal, en donde remite copia del oficio ALMC-114-07-2007, de la asesoría legal con respecto a la recepción de la Urbanización Guaria Azul, ubicada en Granadilla sur. Recomendación: Esta comisión recomiendo tomar nota del asunto, ya que según criterio legal expedido por el Lic, Luis Fernando Chaverri asesor legal de la municipalidad, de fecha 9 de julio del 2007, en su párrafo de conclusiones señala que la recepción de esta obra ya fue dada por el Concejo municipal en la sesión ordinaria 026-2006 del 24 de octubre del 2006, en el capítulo 3, artículo 1.

Se adjunta documento, emitido por el licenciado Chaverri, es importante señalar que esta comisión recomienda ala administración ser vigilante de que las obras faltantes se realicen en el período de garantía y no dejarlo vencer. (ver nota del Departamento Legal).

2. ATENCIÓN AL SUBCOMITÉ DE DEPORTES BARRIO SAN JOSÉ. Se atiende a los representantes del Subcomité de Deportes de Barrio San José, haciendo uso de la palabra el Lic. José Luis Acosta Campos, Asesor Lega ad hoc del comité, quien manifiesta que en sesión extraordinaria Nro. 60-2004, del 17 de septiembre de 2004, se les asignó una partida presupuestaria para el ejercicio económico 2005, cuyo monto asciende a ¢6.650.000,00 para la cancha de fútbol de la localidad, terreno que está inscrito a nombre de la municipalidad. Precisamente, cuando se eliminó la plaza de deportes del centro, se les donó los marcos, que son los que todavía se usan. La intención es que se materialice la obra, consistente en la colocación de una malla, ya que obedece a una necesidad de protegerla, lo que en modo alguno significa que se vedará el disfrute de la misma a las comunidades aledañas. Asegura también que los drenajes están funcionando y por ende, no será necesario invertir en eso. Recomendación: Se convoca a los miembros de la Comisión de Obras, al Sub comité de Deportes del Barrio San José, a la Comisión Pro vivienda Barrio San José, y al señor Alcalde a una reunión para analizar y resolver el asunto de la cancha de fútbol del Barrio San José, para el día jueves 9 de agosto a las 19:00 horas.

Por lo que esta Comisión recomienda que se hagan presentes los directivos de estas asociaciones, se solicita a la secretaria realizar las invitaciones respectivas.

3. Se conoce memo 06 de la sesión ordinaria 58-2007 en donde se recibe al señor, Santiago Amador, viene a quejarse por la operación del bar "La Carreta", que desde octubre del 2005 se había ordenado eliminar el karaoke, pero por razones que desconoce, volvió a funcionar, incluso hasta avanzadas horas de la madrugada. Además, se queja de que los vehículos se obstruyen la acera y que curiosamente, las mediciones de ruido que se han hecho, no coinciden con la realidad, pues si bien, el establecimiento es propiedad de su familia, no está de acuerdo con el abuso que ahí se da, por cuanto el único negocio autorizado en Curridabat para operar hasta las 2:30 horas, es el Bar y Restaurante "El Prado". Recomendación: Esta comisión considera que esta queja dada por los vecinos, no corresponde resolver a esta comisión, por lo que se sugiere trasladarla al departamento de patentes.

4. Moción de los Regidores Monge Díaz y Artavia Amador para sustituir rótulos en obras viales.

Se conoce moción de los Regidores Monge Díaz y Artavia Amador, que TEXTUALMENTE DICE: En relación con el trabajo de recarpeteo de vías en el cuadrante central del Cantón de Curridabat, que está efectuando la Empresa Constructora OROSI SIGLO XXI Y con los rótulos que utiliza ésta en dichos trabajos, se podría dar una mala interpretación o una confusión entre los ciudadanos de Curridabat, con el partido político SIGLO XXI, por lo tanto mociono con dispensa de tramite de comisión se instruya a la administración lo siguiente:

1. Que se eliminen inmediatamente los rótulos de la Constructora OROSI SIGLO XXI, utilizados en el recarpeteo de vías en el cuadrante central de Curridabat.

2. Que la Empresa Constructora OROSI SIGLO XXI, coloque rótulos que indiquen: "TRABAJOS EN LA VIA" o algo similar.

3. Que la Alcaldía proceda inmediatamente a la confección y/o colocación de rótulos que indiquen "TRABAJOS EN LA VIA MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT" o algo similar.

Recomendación: Esta comisión recomienda acoger dicha propuesta y se solicita al Alcalde girar instrucciones para que se incluya en todas las licitaciones de trabajos viales una cláusula que exija a las empresas constructoras colocar rótulos con el siguiente texto: "TRABAJANDO POR EL CANTÓN MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT"

Se aprueba con cinco votos a favor y dos en contra (Dubilia y Allen [ver justificación de voto y discusión en asuntos varios]). Acuerdo firme.

Nota de Luis Fernando Cahverri (asesor legal interno de la Municipalidad de Curridabat) sobre asunto de la Urbanización Guaria Azul

Curridabat, 09 de Julio de 2007

ALMC 114-07-2007

Señor

Edgar Mora Altamirano

Alcalde

Presente.­
Estimado señor:

En atención a su consulta de si procede o no que la empresa constructora de la Urbanización Guaria Azul, sita en Granadilla Sur, propiamente frente a la entrada del Condominio Lomas de Granadilla, aporte garantía suficiente y a entera satisfacción de la municipalidad, para su respectiva recepción, en virtud de las obras faltantes que en forma reiterada ha informado la Dirección de Operaciones tanto a la Alcaldía como al Concejo, nos permitimos indicarle lo siguiente:

La posibilidad de que las empresas urbanizadoras puedan garantizar las obras faltantes con una garantía, está prevista en el artículo 39 de la Ley de Planificación Urbana, como un derecho de éstas.

Recuérdese que el trámite de recepción de una urbanización, no es otra cosa que darle el banderazo a la empresa urbanizadora para que pueda segregar los lotes de la finca madre y consecuentemente, pueda venderlos.

Lo anterior implica que mientras no se dé la recepción, no se podrán construir casas de habitación y por ende la finca quedará desprotegida en su totalidad por no haber habitantes que se preocupen de su infraestructura, siendo muy corriente en este período que los juegos infantiles, tapas de registro, mallas ciclón, hidrantes, lámparas, etc., sean objeto de actos vandálicos, razón por la cual se acude a la figura del depósito de garantía, en una muestra de buena voluntad, de que las obras faltantes serán cumplidas en su totalidad, en algún momento dado.

Lo contrario sería, hacer la totalidad de las obras faltantes, levantar un acta notarial con el visto bueno municipal de que las obras están en el sitio y dar por recibida la urbanización en su totalidad, y si de ahí en adelante desaparece algo, será la municipalidad la responsable de su reposición, lo cual no parece lógico ni justo.

Por otra parte, son muy pocas por no decir ninguna, las urbanizadoras que cumplen en su totalidad con las obras de infraestructura, por lo que la garantía es un mecanismo que se utiliza casi en un 100% de los casos, lo cual le consta a la Dirección de Operaciones.

Así las cosas, si el Concejo trasladó a la administración el caso de la Guaria Azul, mediante acuerdo No. 8, según artículo 1°, capítulo 30, del acta de la Sesión Ordinaria No. 46-2007, del 13 de marzo de 2007, para lo que corresponda, es porque es conocedora plenamente de que existen obras faltantes en la misma.

Por lo anterior, ésta asesoría interpreta que la recepción ya ha sido dada por el Concejo en la Sesión Ordinaria No. 026-2006, del 24 de octubre del 2006, según capítulo 30, artículo 1°, misma que lo es con el respectivo respaldo de la garantía de cumplimiento de las obras faltantes que en forma reiterada informó la Dirección de Operaciones, razón por la cual esta dependencia no debió hacer la consulta realizada mediante oficio DOMC 029-01-2007, de fecha 24 de enero del 2007, por innecesaria.

De la forma expuesta dejamos evacuada su consulta, quedando a su disposición para cualquier aclaración que se estime pertinente.