Martes 21 de agosto de 2007
Concejo Municipal de Curridabat
Ausentes: Guillermo Morales, Ximena Soley.
REVISIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS (CAP. # 1)
- Sesión Ordinaria #68-2007. Queda pendiente puesto que se entregó tarde.
- Sesión extraordinaria #33-2007. Se aprueba de forma unánime.
ASUNTOS URGENTES DE LA PRESIDENCIA. (CAP. #2)
1. Se conoce carta de renuncia de la asesora legal del concejo, Anayancy Vallejos. la Licenciada indica en su carta que renuncia por motivos personales y una oportunidad laboral.
- Dubilia Mora, cuestiona el hecho de que la asesora legal haya renunciado al enviar una nota y no lo haya hecho en persona como según ella correspondía.
INFORMES (CAP. # 3).
1. COMISIÓN DE HACIENDA.
Jueves 16 de agosto de 2007, presentes: Edwin Artavia, Edgar Obregón, Luis Ulderico Monge. Regidores Ausentes: Bernal Allen, Ana María Cambronero, Personeros de la administración presentes: Lic. Manuel Castillo, Lic. Marvin Romero, Lic. Rafael Moraga, Lic. Rocío Campos.
1. PROYECTO DE REGLAMENTO INTERNO PARA LA TRAMITACIÓN DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DE LA MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT. (ANALISIS COMPARATIVO DE PROPUESTAS, 1-06-2007).
Se inicio el análisis del documento comparativo hasta la página 15 del mismo, y dada su complejidad, se suspende para continuar su estudio el día 23 de agosto de 2007. Se declara acuerdo firme.
2. RESULTADOS DEL ESTUDIO DE LA LIQUIDACIÓN PRESUPUESTARIA DEL COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES DE CURRIDABAT. Recomendación: al Concejo, proceder de conformidad con lo corresponda de acuerdo al artículo 172 del Código Municipal, haciéndose la salvedad de que los aspectos correspondientes a la efectividad del control interno aplicado en el uso de los recursos presupuestarios, queda sujeto a la verificación posterior por parte de la auditoría interna municipal. Se declara acuerdo firme.
3. PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO 2-2007 DE LA MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT.
Esta Comisión recomienda la Concejo Municipal la aprobación del presupuesto extraordinario 22007 en todos sus extremos. Asimismo se advierte en referencia a la compra del terreno para el Colegio de Tirrases, propiedad de ACERPA, la necesidad de contar con un dictamen jurídico por parte de la asesoría legal del Concejo sobre la factibilidad de adquirir dicho inmueble bajo la figura de compra directa. Se declara acuerdo firme
- Edgar Obregón, recalca la advertencia que se hace sobre la compra del terreno es vinculante.
- Edgar Mora, responde que la pretensión de que algo como una advertencia sea vinculante dentro del documento de presupuesto no es procedente, porque el presupuesto va a la Contraloría es un documento técnico, y eso no porque se les ocurra a algunos regidores se puede hacer, si la Contraloría avala se compra, pero si no lo avala pues la compra no se podrá hacer. Por ahora se está presupuestando el monto que se requiere y el procedimiento de compra vendrá cuando el documento se apruebe por parte de la Contraloría.
Se somete a votación el dictamen de la comisión de asuntos jurídicos. Se aprueba con votación de 6 a 1 (Bernal Allen en contra).
- Dubilia Mora, justifica su voto diciendo que aprobó este dictamen únicamente porque incluye el presupuesto extraordinario, conlo que no está de acuerdo es con la advertencia, porque no procede, es la contraloría la que determina si la compra se hace. No le encuentra “ni pies ni cabeza” al comentario de la comisión, si las cosas se hacen mal la contraloría no permitirá la compra.
- Edwin Artavia, dice que la advertencia es para dejar la “lucecita” por advertencia de la Procuraduría, de si el terreno fue comprado de forma directa, entonces queda la “lucecita” prendida con la compra.
- Edgar Obregón, pide que conste en actas las palabras de Dubilia Mora, porque “prácticamente deja pintada en la pared a la comisión de hacienda” que es un cuerpo técnico en donde han hecho una advertencia sobre el procedimiento, tanto los regidores como el personal de administración, “para ella supuestamente significa nada, y que... entonces que venga la Contraloría y que nos sustituya a todos en la comisión. Eso fue lo que dijo doña Dubilia de que la comisión no sirve para nada. Así lo interpreto y que conste en actas el comentario, señor secretario”.
2. COMISIÓN ESPECIAL PARA ANÁLISIS DEL POA.
Como presidente: Luis Monge, Secretaria: Azucena Mora. Ausente: Edgar Obregón.
3. INFORME DFOE SM 21-2007 DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA SOBRE ORGANIZACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD.
Se da un plazo de 30 días para que los miembros del concejo lo analicen, se retomará a más tardar el 25 de setiembre.
CORRESPONDENCIA (CAP.# 4)
1. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Copia de oficio 08259 enviado al señor Carlos Castro Abdelnour, Presidente de la Comisión para Elección y Nombramiento del Auditor Interno, donde se da respuesta a oficio sin número del 10 de julio de 2007 cursado por ésta, con el detalle de la nómina y la terna de elegibles para proceder a dicho nombramiento. (ver documento completo).
- Azucena Mora, indica que entiende que se debe enviar un acuerdo y no una nota a nombre del presidente de la comisión.
- Edwin Artavia, le indica a la presidenta que es así, que eso fue lo que se envió hace quince días y solamente faltaba enviar ese punto 5.1, ya se había enviado la terna, que consultó en la Contraloría y ahí le mostraron el acuerdo enviado por el secretario del concejo, y que nada más estaban esperando los otros puntos. Pide que conste en actas que casi se ha finiquitado el asunto, porque no tiene validez la modificación que se hizo, solicita que se sustituya la nota enviada por Carlos Castro por una de la presidenta. Finaliza diciendo que en este caso sólo tiene validez lo que diga la Contraloría.
- Carlos Castro, avala las palabras de Artavia, dice que el estudio de la comisión ha sido serio, y que la terna enviada fue avalada y asesorada por la asesora legal, le preocupa que se vaya a la Contraloría, específicamente la regidora Dubilia Mora, porque todo se ha tramitado a través de la comisión, y que lo correcto sería encausar las cosas a través de esa comisión.
ASUNTOS VARIOS (CAP.#5)
- Azucena Mora, pregunta a Carlos Castro convocó a reunión de la comisión especial de nombramiento del auditor.
- Carlos Castro, responde que no que ya la terna fue enviada.
- Azucena Mora, le recuerda que la terna fue modificada y se sometió a votación, eso debería ser otro documento.
- Carlos castro, convoca a los miembros de la comisión.
- Bernal Allen, pide conste en actas que se les convocó para el lunes 20 a las cinco de la tarde, y solamente se hicieron presentes Carlos Castro y él.
- Dubilia Mora, dice que siempre que participe lo hace para que sus palabras consten en actas, “... usted don Edgar interpreta mis palabras como su capacidad intelectual se lo permita, pero no esta facultado para que cambie lo que yo digo, ahí puede constar en actas lo que yo dije, pero usted no lo puede cambiar nunca es lo que yo digo lo que ahí consta, nunca lo hago para que no lo pongan siempre lo hago para que conste, para que le quede muy claro que no es necesario pedir que conste, yo soy la más interesada en que conste...”, le dice a Castro que no tiene ninguna duda del trabajo, pero que es su derecho hacer las consultas porque finalmente ella es la que tiene que emitir su voto, y puede tener consecuencias por el voto que emita.
- María Luisa Elizondo, sobre lo dicho por Dubilia Mora, indica que es un poco extraño el cambio de la sesión, lo único que faltó fue la publicación. Con respecto a los otros comentarios sobre la asesora legal. Le parece delicado tomarse atribuciones que todos tienen sobre la transparencia, sobre la asesora legal dice que la satisfizo su labor, y debe respetarse su decisión de no acudir al concejo y simplemente poner su renuncia, tantos años en la universidad no son en vano, y varios regidores no debería contradecir los dictámenes simplemente porque no son favorables a la opinión personal. Agrega que la asesora legal hizo buenos aportes, aunque la asesora legal en ocasiones no tenía la respuesta inmediatamente, siempre buscaba la información correcta para poder analizar las cosas con mejor criterio. Está claro que se manejan fondos públicos y que hay que cuidarlos, las diferencias de criterio no deberían dar pie para que se diga que otros no están cumpliendo con la parte ética de esto. Sobre lo del auditor la Contraloría ha dicho que novia a dar más prórrogas para el nombramiento del auditor, se ha dado a entender que la comisión ha sido reactiva y todos son concientes del trabajo transparente, claro y conciente que se ha hecho, y que se presente esa situación es diferente a que no se haya trabajado con claridad.
- Edgar Obregón, pregunta al secretario si ya se le comunicó al Movimiento Patriótico de Curridabat que se les otorgó el permiso pero si venta de licor. Lo pregunta porque tiene una invitación a una fiesta de dicho Movimiento y en ella dice que se cobrarán mil colones con derecho a una bebida.
- Dubilia Mora, retoma las palabras de Luis Monge, en la sesión en la que observó que se debería tomar una decisión con respecto a FEDEMUR, el finiquito es una cosa y la desafiliación de FEDEMUR es otra, y se le está dando aire a FEDEMUR, considera que hay que ser responsables y no solo desafiliarse, sino también pedirle a la Contraloría una auditoría, porque se siguen manejando recursos públicos, pide que el concejo tome con seriedad el asunto.
ASUNTOS DEL ALCALDE (CAP.#6)
1. Explica que la situación de la sesión solemne, ya que el reglamento no lo permitía, y no se tuvo la asesoría como para dilucidar eso en el momento, entonces lo que se intentó fue hacer una sesión rápida y eficaz, y nuevo hacer la celebración de la fundación del cantón. Por eso deja los asuntos del alcalde a este punto.
INVITACIONES:
1.- De la Contraloría General de la República, para designar únicamente tres funcionarios relacionados con la Administración Superior, la Auditoría Interna y la Unidad a cargo de las TI de las unidades, para que participen en la actividad denominada "Normas para la Gestión y el Control de las Tecnologías de Información."
La sesión finalizó a las 8:10 p.m., el acto solemne de celebración del 78 aniversario del cantonato de Curridabat se realiza en la Escuela Juan Santamaría, luego de la sesión ordinaria 69-2007.
lunes, 27 de agosto de 2007
ASUNTO: Solicitud de autorización para el nombramiento del auditor interno municipal
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 08259
25 de julio de 2007
DAGJ 0895-2007
DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 08259
25 de julio de 2007
DAGJ 0895-2007
Señor
Carlos Castro Abdelnour
Presidente Comisión para Elección y Nombramiento del Auditor Interno
CONCEJO MUNICIPAL DE CURRIDABAT
Estimado señor:
ASUNTO: Solicitud de autorización para el nombramiento del auditor interno municipal.
Nos referimos a su oficio sin número, de fecha 10 de julio de 2007, recibido en este órgano contralor el día siguiente, mediante el cual nos remite el detalle de la Nómina y la Tema de Elegibles para proceder al nombramiento del Auditor Interno de esa Municipalidad.
Sobre el particular, nos permitimos indicarle que el punto 5.1 de los "Lineamientos sobre los requisitos de los cargos de auditor y subauditor interno, y las condiciones para las gestiones de nombramiento en dichos cargos (L-1-2006-CO-DAGJ) ", publicado en La Gaceta N° 236 del 8 de diciembre de 2006, establece que la eventual aprobación del proceso por parte de la Contraloría General, para el nombramiento por tiempo indefinido de Auditor o Subauditor Interno, se fundamentará con base en la información señalada en dicho punto, la cual deberá estar debidamente certificada.
Dispone en lo conducente dicho numeral:
"5.1 Requisitos de la solicitud de aprobación de procesos, para nombramiento indefinido
Las solicitudes que se dirijan a la Contraloría General de la República para obtener la aprobación del proceso de nombramiento por plazo indefinido de auditor o subauditor interno, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) El oficio de solicitud deberá dirigirse al titular de la División de Asesoría y Gestión Jurídica de la Contraloría General de la República.
b) La solicitud deberá estar debidamente motivada, sustentada en la actuación de la Administración y suscrita por el jerarca de la respectiva institución. En caso de que se trate de un órgano colegiado, deberá estar firmada por el funcionario que ostente poder suficiente para esos efectos y acompañarse copia certificada del acta donde consta el acuerdo respectivo. Asimismo, en el oficio se debe indicar expresamente que el proceso y la terna seleccionada cuentan con la respectiva aprobación por parte del jerarca de la institución. '
c) Se debe adjuntar a la solicitud las respectivas certificaciones del titular de Recursos Humanos o del funcionario responsable del proceso, en la cual se indique la siguiente información:
i. Que la respectiva plaza se encuentra vacante, que no tiene impedimento alguno para ser ocupada y que en caso de designarse el funcionario la Administración cuenta con el contenido económico suficiente para cubrir la respectiva derogación.
ii. Que el manual institucional de puestos incluye las funciones y los requisitos para los cargos de auditor y subauditor internos, de conformidad con lo dispuesto por la Contraloría General de la República en la normativa correspondiente.
iii. Que los candidatos integrantes de la terna o nómina de
la cual se pretende nombrar cumplen con los requisitos mínimos establecidos en estos lineamientos y la normativa jurídica vigente.
iv. Que en el concurso se respetaron los principios y las reglas del régimen de empleo público, así como los trámites y procedimientos aplicables en la contratación de personal de la institución.
v. Que la selección de los candidatos integrantes de la terna
se efectuó al tenor de la normativa jurídica vigente y los trámites sustanciales previstos para ese fin.
vi. Que los candidatos integrantes de la terna seleccionada no tienen impedimento alguno para ser designados en dicho cargo, según la verificación realizada por la institución promovente del concurso.
vii. Que existe un expediente administrativo, el cual contiene
todos los documentos generados dentro del concurso y los atestados de todos los participantes en dicho proceso.
viii. Que los resultados del concurso y la conformación de la terna han sido debidamente notificados a todos los participantes.
ix. Cuando corresponda, se indicará que han sido debidamente resueltas todas las impugnaciones presentadas dentro del concurso.
Así las cosas, una vez revisada la información que acompaña su solicitud, debemos indicarle que la misma no se ajusta a los requisitos establecidos en los supracitados lineamientos, lo que impide a este órgano contralor otorgarle la autorización solicitada.
Por lo tanto, este órgano contralor procede a rechazar su solicitud, en el entendido de que le corresponde al Concejo Municipal plantear nuevamente la solicitud aportando al efecto los requisitos indicados anteriormente.
Una vez que envíen nuevamente la solicitud, procederemos con mucho gusto a determinar la procedencia.
Lic. Allan Ugalde Rojas Licda. Ma. Gabriela Zúñiga QuesadaGerente Asociado Fiscalizadora Asistente
lunes, 20 de agosto de 2007
BITÁCORA Sesión Ordinaria # 68-2007
Martes 14 de agosto de 2007
Concejo Municipal de Curridabat
Ausente: Guillermo Morales.
Se recibe a representantes del Comité de Deportes de Barrio San José
Lee una serie de documentos y acuerdos del Concejo Municipal desde el año 1979 hasta 1985, en los que tratan de demostrar que hubo invasiones de tierra en terrenos que son parte de la cancha de fútbol, que dicho sea de paso se buscó con ella sustituir la suprimida cancha del centro, y que incluso hubo órdenes de desalojo. Aportan algunos documentos con el fin de que se tome una decisión de una vez.
REVISIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS (CAP. # 1)
- Sesión Extraordinaria #32-2007. Se aprueba de forma unánime. (vota Dormond en sustitución de Allen, quien no estuvo en esa sesión).
- Sesión Ordinaria #66-2007. Se aprueba con votación de 4 a 3 (Azucena Mora, Dubilia Mora y Edwin Artavia en contra).
- Dubilia Mora, indica que no votará el acta porque no recibió el acta, ni por correo ni en la casa.
- Edwin Artavia, justifica su voto negativo ya que en el artículo 7 de esa acta[1] se está violentando el artículo 48 del código[2], que dice que cuando hay un acuerdo unánime no se puede modificar siempre y cuando sea con la misma cantidad de votos, agrega que se dio a la tarea de ir a la División de fiscalización de la Contraloría General de La República y le dieron la razón.
ASUNTOS URGENTES DE LA PRESIDENCIA. (CAP. #2)
1. RESOLUCIÓN INFORME AM 003-2007 SOBRE COMISIÓN FESTEJOS POPULARES 20062007.
- Edwin Artavia, Indica que le preocupan varis cosas adicionales a las recomendaciones, ya que no se justifican algunos pagos, y le llama la atención es tipo de situaciones, además tiene dudas en otros aspectos. Pide que se haga presente la comisión en el concejo ya que se están haciendo las mismas contrataciones.
Se acuerda de forma unánime dejar pendiente su resolución para el día 28 de agosto.
- Edgar Obregón, le parece que cuando se vote se debería tomar dos acuerdos, primero la aprobación o desaprobación, y segundo lo que tiene que ver con el cumplimiento de la póliza de fidelidad, ese es el otro acuerdo que se debe tomar.
2. RESOLUCIÓN INFORME AM 004-2007 "AMNISTÍA TRIBUTARIA."
Queda pendiente su resolución para el día 28 de agosto.
3. NOMBRAMIENTO DE MIEMBROS EN COMISIÓN DE ACCESIBILIDAD.
Mario Monge Berrocal representante de la Parroquia de Curridabat, se aprueba de forma unánime.
Eric Araya Muñoz, Representante de los sectores protestantes
4. COMISIÓN DE ANÁLISIS DEL PAO.
Se nombran a los regidores Edgar Obregón, Luis Monge y Azucena Mora.
INFORMES (CAP. # 3).
1. ASESORÍA LEGAL.
1.1. ALC 18-08-2007 (ver informe completo).
Documento presentado por el señor Pablo Rojas Marín, de fecha 6 de agosto, en el que solicita se le informe si el alcalde goza del plus salarial de la disponibilidad. La respuesta indica que el Art. 20 del Código Municipal, establece que “... los alcaldes municipales devengarán, por concepto de dedicación exclusiva, calculado de acuerdo con su salario base, un treinta y cinco por ciento (35%) cuando sean bachilleres universitarios y un cincuenta y cinco por ciento (55%) cuando sean licenciados o posean cualquier grado académico superior al señalado”. La asesora legal además explica la diferencia entre el extremo laboral de la "dedicación exclusiva" y la figura de la "disponibilidad". La asesora legal concluye que el plus salarial que ostenta el señor Alcalde no lo obliga a mantener una disposición horaria.
- Edgar Obregón, pregunta si hizo alguna consulta a la oficina de Recursos Humanos porque la nota del ciudadano Rojas Marín era clara de que solicitaba y daba un plazo de diez, en la consulta de si el señor alcalde recibe el plus salarial de disponibilidad, agrega que “... en el caso de que fuera negativa yo quiero solicitarle respetuosamente al Alcalde que nos diga de su propia boca aquí, si él recibe se plus sí o no, porque eso es lo que se le tiene que contestar al ciudadano que está preguntando eso...”
- Anayancy Vallejos, aclara que hizo la consulta de forma personal al jefe de Recursos Humanos, pero que se le respondió que solamente los miembros del Concejo podían solicitar esa información, trató por lo tanto de hacerlo a través del secretario municipal, al no poder acceder a la información procedió a analizar tanto la dedicación exclusiva como la disponibilidad.
Se somete a votación el informe de la asesoría legal interna, se aprueba con votación de 5 a 2 (Edwin Artavia y Dubilia Mora en contra).
- Edwin Artavia, justifica su voto negativo diciendo que le llama mucho la atención que en el acta dice muy claro que la nota preguntaba si el alcalde goza del plus de disponibilidad, y no solo en Recursos Humanos se puede acceder a esa información, sino que se puede ingresar a la web de la Contraloría y ver en los presupuestos puesto que ahí viene la información.
1.2. ALC 19-08-2007 (ver informe completo)
Documento presentado por María Isabel Ross Villalobos, de fecha 13 de febrero, el asunto se refiere a que junto a su casa se ha instalado un catering service contraviniendo el plan regulador y causándole daños en su propiedad. Con base a lo analizado, la posibilidad de cesar los efectos del Acto administrativo, como lo pretende la señora Ross, requeriría que los Miembros del Concejo tomen un acuerdo de revocación a sabiendas de que existen criterios técnicos que le dieron validez, tanto en su contenido como su estricto apego al ordenamiento razón por la cual podría derivarse de ello consecuencias civiles y penales.
Se somete a votación el informe de la asesoría legal interna, se aprueba con votación de 6 a 1 (Dubilia Mora en contra).
2. OFIM. (ver nota completa)
Oficio en el que agradece el haber tomado acuerdos para apoyar a mujeres microempresarias del cantón. También informa de la realización de la feria artesanal de mujeres, pero se queja de no tener presupuesto, para este tipo de actividades, por lo que se pudo apoyar económicamente la actividad. Indican que presentarán un informe en el rendirán cuentas de las partidas utilizadas en el 2006.
CORRESPONDENCIA (CAP.# 4)
1. FEDEMUR. Copia de oficio CD FED 115-08-07 que dirigen a SETENA, donde comunican acuerdo del Consejo Director, mediante el cual salvan su responsabilidad por el cierre abrupto del relleno sanitario.
Se toma nota.
2. COMITÉ PATRIÓTICO DE CURRIDABAT. Solicitud de permiso para realizar una fiesta el viernes 24 de agosto en el Salón Comunal de Urbanización París, de 19:00 a 00:00 horas. El objetivo es tener un espacio social de encuentro entre los vecinos y recaudar fondos para la campaña de oposición al TLC, con música de cabina, venta de comidas y bebidas, incluyendo, cerveza.
- Edgar Obregón, manifiesta sui inconformidad con que se esté solicitando, de forma indirecta, un permiso de bebidas alcohólicas.
- Dubilia Mora, manifiesta que siempre que ha habido solicitudes con venta de licor el concejo es el que debe tomar un acuerdo, agrega que no aprobará la venta de licor en al actividad.
- Edgar Mora, dice que el procedimiento correcto es que el Comité Patriótico pida expresamente al concejo la solicitud de venta de licor.
- María Luisa Elizondo, solicita que se apruebe el permisos para que se realice la actividad, sin la venta de licor, agrega que la actividad es importante para recaudar fondos , y es la única manera de hacerlo, ya que no cuenta con los recursos millonarios ni con la maquinaria del Sí.
- Ana Cambronero, apoya las palabras de Dubilia Mora, porque el concejo debe tomar una acuerdo donde no se apruebe la venta de licor, para que se salven las responsabilidades si se hace la venta de licor de forma clandestina.
Se traslada a la Alcaldía y al Concejo de Distrito.
3. FUNDACIÓN LUI. Misiva en la que renuevan solicitud para el nombramiento de un representante del Concejo ante esa fundación, para lo cual proponen al señor DIEGO AGUILAR BORJA, mayor, soltero, estudiante universitario, vecino de Curridabat, Granadilla, Urbanización Altamonte. Adjuntan currículo y copia del estatuto.
Se traslada a la comisión de Gobierno y Administración.
4. MARIO MENA GARBANZO Y OTROS. Copia de carta dirigida al Alcalde, donde se solicita el traslado de un reductor de velocidad ubicado a 50 m Este del Cementerio.
Se toma nota.
5. COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES. Oficios 169-08-07 y 170-08-07 en los que se adjunta el proyecto de Presupuesto Ordinario 2008, así como original y copia del informe de ejecución presupuestaria del 1 semestre del 2007.
Se traslada a la comisión de hacienda.
6. ASAMBLEA LEGISLATIVA. Varios oficios en los que se somete a consulta de este Concejo, los proyectos de ley para: 1.- Adición de un nuevo inciso h) al artículo 13 del Código Municipal. 2.- Texto sustitutivo del proyecto de Ley para la Gestión Integral de Residuos." 3.Ley para la exoneración del pago de impuestos de tratamiento para contribuir a mitigar la contaminación del recurso hídrico y mejorar la calidad del agua. 4.- Ley para reformar el tope del pago de anualidades establecido en el artículo 5 de la Ley General de Salarios de la Administración Pública. 5.- Aprobación del Contrato de Préstamo con el BCIE.
Se traslada a la comisión de asuntos jurídicos.
7. MARIBEL BUCKNOR SOLANO. Recurso de revocatoria, con apelación en subsidio y gestión de nulidad absoluta concomitante, contra el acuerdo mediante el cual se conforma un órgano director de proceso sobre el certificado de uso de suelo Nro. 867-2005 otorgado a Compañía Agropecuaria Las Águilas, S. A., para desarrollar la actividad comercial de Sala de Té y Fiestas para niños.
Se traslada a la asesoría legal del concejo.
8. DEPARTAMENTO LEGAL. Oficio ALMC 124-08-2007 donde se remite el expediente relacionado con la empresa Eurorecreativos, S. A., el cual fue devuelto nuevamente por el Tribunal Contencioso Administrativo, para su trámite.
Se traslada a la asesoría legal del concejo.
ASUNTOS VARIOS (CAP.#5)
- Luis Monge, felicita a quienes organizaron la feria de artesanía.
- Edwin Artavia, indica que en hacienda hay asuntos que tienen más de dos meses, solicita una prórroga de un mes más de acuerdo a lo establecido en el reglamento.
- Fabiola Flores, agradece el apoyo del concejo para la realización de la feria artesanal.
ASUNTOS DEL ALCALDE (CAP.#6)
1. Autorización para llevar a cabo la adjudicación de la Contratación Directa 2007CD-000666-01 "CONFECCIÓN DE 125 UNIFORMES PARA BANDA ESCOLAR", a la empresa Uniformes Crisol (Efraín Chavarría Varela) por un monto de ¢2.500.000.
- Edgar Obregón, le llama la atención que la señorita Tatiana Vargas recomiende la empresa que se debe contratar, se pregunta [se le nota molesto] quién es el que manda y quién toma las decisiones en la proveeduría.
Se somete a votación la dispensa de trámite de comisión, la votación queda 6 a 1 (Edwin Artavia en contra). Se somete a votación aprobar la adjudicación, la votación queda 6 a 1 (Edwin Artavia en contra). Acuerdo firme.
- Ana Cambronero pregunta si los uniformes tendrán una distinción para hacer notar que son municipales.
- Edgar Mora, indica que la pregunta no la puede responder pero sí puede tomar en cuenta la sugerencia.
2. Autorización para llevar a cabo la adjudicación de la Contratación Directa 2007CD-OO665-01 "COMPRA DE SILLA DE RUEDAS", a la empresa Melodía Importaciones, S.A. por un monto de ¢2.375.000, se explica que la silla es especial, con una especificaciones médicas importantes. La silla sería entregada a la Asociación de Personas con Discapacidad de Curridabat.
- Jorge Rodríguez, indica que le complace mucho este tipo de asuntos, tanto la silla como los uniformes, pero pide que también se hagan este tipo de ayudas a Granadilla.
- Fabio Carvajal, pide que se traslade el asunto al concejo de distrito, porque al parecer el destinatario tiene recursos económicos, pide que se haga una investigación.
Se somete a votación la dispensa de trámite de comisión, la votación queda 5 a 2 (Edwin Artavia y Fabio Carvajal en contra). Se somete a votación aprobar la adjudicación, la votación queda 5 a 2 (Edwin Artavia y Fabio Carvajal en contra). Acuerdo firme.
- Dubilia Mora, dice estar conmovida y satisfecha con esa decisión, porque sabe que hay necesidades muy grandes.
- Bernal Allen, dice que al igual que la anterior que llevaba una recomendación de Tatiana Vargas, ésta tiene una recomendación de la Asociación de Personas con Discapacidad. Manifiesta que le agrada mucho dar el voto para poder ayudar al joven.
- Ana Cambronero, indica que a veces aunque la casa sea bonita no quiere decir que no haya necesidades, este tipo de silla no están al alcance de todos.
- María Luisa Elizondo, cuenta que ella trabajó con este tipo de niños, y las madres hacen grandes sacrificios, que ojalá todos los niños del cantón pudieran tener una silla de este tipo.
- Edgar Mora, agradece el apoyo y las propuestas de este tipo, sobre todo si vienen de los concejos de distrito.
3. Invitación de FOMUDE a la celebración del Régimen Municipal a Santa Cruz de Guanacaste.
4. Emergencia cerca al Sesteo. Hubo una obstrucción de la boca de entrada del recolector principal de las aguas del caño. Algunas viviendas sufrieron diferentes grados de afectación, todos los vecinos colaboraron y la municipalidad hizo lo que pudo. Se está trabajando en obras, pero urge el reglamento de emergencias para poder hacer uso de recursos que están ahí y de otro modo no podrían utilizarse. Indica que es necesario hacer conciencia de que la basura verde no debe depositarse en la cuneta porque el agua debe ir hacia algún lado, y eso puede generar un tipo de emergencia como esta.
5. Presentación de Feria de Artesanas, que contó con la participación de 129 artesanas.
6. Convenio de Cooperación entre la Municipalidad de Curridabat y La Unión para el cierre técnico de Río Azul, FEDEMUR. Indica que es resorte de la administración hacerse cargo del finiquito del convenio, pero es potestad del concejo aprobar el finiquito que resulte. En este documento se deben abordar una por una las cláusulas del convenio. Todas las partes pueden hacer observaciones de las cláusulas, de ellas se extraen responsabilidades, en este proceso se deben llegar a acuerdos, esto en el mejor de los casos. Por ejemplo el convenio establece que para hacer obras en las comunidades aledañas se debe tener autorización del concejo y de la alcaldía, por lo que sería importante, revisar acuerdos tomados en ese sentido, porque podría haber obras que no pasaron por el conocimiento de la alcaldía ni el concejo, hay otras cláusulas que tendrán que darse entre las partes, pero la municipalidad tendrá algo que decir. El Ministerio pretende tener listo el finiquito lo más pronto posible, el concejo deberá aprobarlo para que la alcaldía lo firme. Pide que se tome un acuerdo para que se genere una comisión especial cuyo único propósito sea revisar el finiquito negociado por la alcaldía, y ésta comisión produzca un dictamen para que el concejo decida sobre él.
Se somete a votación la creación de la comisión especial para la revisión del finiquito del Convenio de cierre técnico. Se aprueba de forma unánime. Acuerdo firme.
La presidenta nombra a Virgilio Cordero, Sergio Reyes, María Luisa Elizondo, Edwin Artavia, Azucena Mora.
7. Reseña sobre posible donación de RECOPE, Curridabat ha sido muy aplicada en sus solicitudes y ejecución, agrega que es posible que se amplíe la donación de este año. Explica que la idea es que se utilice en el recarpeteo de calles de alto tránsito. Agrega que el arreglo se haría en el sector este de Curridabat. La Municipalidad aportaría 21 millones de colones, que es una obligación para la donación.
Adjunta acuerdos de la Junta Vial Cantonal.
Pide aprobación que se dejen sin efectos otros acuerdos con el fin de poner optimizar los recursos y utilizarlos en esta obra.
- Jorge Rodríguez, pregunta si la donación es para el centro de Curridabat, porque no solo Curridabat tiene necesidades, pide que el sobrante de Tirrases se utilice para la Urbanización Europa.
- Edgar Mora, explica que Granadilla tiene asfalto por colocar, y el problema que se tiene es el orden de la mano de obra, pero en el segundo semestre se tendrá una cuadrilla específica de colocación de pavimento. Además ya se destinó un dinero para las calles de La Europa, y también la calle que pasa al frente del Liceo de Granadilla que está siendo muy transitada. También explica que es importante no dejar a medio camino las calles del cuadrante central e Curridabat, pero también proyectos de bacheo, que requerirán más dinero. Recuerda que no es en detrimento de los otros distritos, y que el año anterior se invirtió bastante dinero en Granadilla.
- Fabio Carvajal, pregunta de qué son los sobros de Tirrases.
- Edgar Mora, responde que son sobros de la calle principal de Tirrases.
- Fabio Carvajal, dice que entonces no están bien hechos los cálculos de los gastos de las carreteras. Agrega que le parece que si sobra de un distrito debe usarse en ese mismo distrito, pregunta porqué no se utiliza en Colonia Cruz, dice le explicaron que como se iba a hacer le puente no se podía invertir tanto.
- Ana Cambronero, dice tener dudas del porqué no se le dio el ancho completo a la calle principal de Tirrases. Dice que le duele que los síndicos no se pronuncien.
- Marita Solano, pregunta porqué si había un sobrante no se le dio continuación a Colonia Cruz, además de cuánto es el sobrante.
- Cecilia Picado, justifica la decisión diciendo que Curridabat es la presentación del cantón.
- Edgar Mora, explica que la calle de Tirrases no se puede hacer más ancha porque los espaldones no son una buena base, eso fue explicado en su momento. Agrega que los cálculos fueron hechos por el MOPT, y el hecho es que hay un sobrante, y en el concejo se han aprobado dotaciones para hacer calles en Tirrases, y no es que no se vayan a hacer, la piedra es la materia prima para ese recarpeteo que se quiere hacer, de lo contrario habría que comprarla. No es cierto que no hay nada para Tirrases. Exhorta a los regidores a que no vean las cosas de manera individual sino que recuerden que han estado aprobando cosas para Tirrases, que hay todo un programa de colocación en vías. En este caso la calle de Curridabat tiene una buena base, y eso hay que considerarlo a la hora de hacer las calles.
Se somete a votación la dispensa de trámite de comisión, se aprueba de forma unánime. Se somete a votación la aprobación de la propuesta del alcalde, se aprueba de forma unánime.
INVITACIONES:
1. LA DIPUTADA OFELIA TAITELBAUM: Foro -Estado de la Seguridad turística en Costa Rica." Salón de Expresidentes de la República, Asamblea Legislativa: Jueves 23 de agosto de 2007, 9:00 horas.
2. CONSEJO NACIONAL DE REHABILITACIÓN Y EDUCACIÓN ESPECIAL: Congreso Nacional y III Seminario Regional "Los Gobiernos Locales y la Accesibilidad del Entorno" Días 22, 23 y 24 de agosto de 2007. Hotel Balmoral.
La sesión finalizó a las 10:05 p.m.
Concejo Municipal de Curridabat
Ausente: Guillermo Morales.
Se recibe a representantes del Comité de Deportes de Barrio San José
Lee una serie de documentos y acuerdos del Concejo Municipal desde el año 1979 hasta 1985, en los que tratan de demostrar que hubo invasiones de tierra en terrenos que son parte de la cancha de fútbol, que dicho sea de paso se buscó con ella sustituir la suprimida cancha del centro, y que incluso hubo órdenes de desalojo. Aportan algunos documentos con el fin de que se tome una decisión de una vez.
REVISIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS (CAP. # 1)
- Sesión Extraordinaria #32-2007. Se aprueba de forma unánime. (vota Dormond en sustitución de Allen, quien no estuvo en esa sesión).
- Sesión Ordinaria #66-2007. Se aprueba con votación de 4 a 3 (Azucena Mora, Dubilia Mora y Edwin Artavia en contra).
- Dubilia Mora, indica que no votará el acta porque no recibió el acta, ni por correo ni en la casa.
- Edwin Artavia, justifica su voto negativo ya que en el artículo 7 de esa acta[1] se está violentando el artículo 48 del código[2], que dice que cuando hay un acuerdo unánime no se puede modificar siempre y cuando sea con la misma cantidad de votos, agrega que se dio a la tarea de ir a la División de fiscalización de la Contraloría General de La República y le dieron la razón.
ASUNTOS URGENTES DE LA PRESIDENCIA. (CAP. #2)
1. RESOLUCIÓN INFORME AM 003-2007 SOBRE COMISIÓN FESTEJOS POPULARES 20062007.
- Edwin Artavia, Indica que le preocupan varis cosas adicionales a las recomendaciones, ya que no se justifican algunos pagos, y le llama la atención es tipo de situaciones, además tiene dudas en otros aspectos. Pide que se haga presente la comisión en el concejo ya que se están haciendo las mismas contrataciones.
Se acuerda de forma unánime dejar pendiente su resolución para el día 28 de agosto.
- Edgar Obregón, le parece que cuando se vote se debería tomar dos acuerdos, primero la aprobación o desaprobación, y segundo lo que tiene que ver con el cumplimiento de la póliza de fidelidad, ese es el otro acuerdo que se debe tomar.
2. RESOLUCIÓN INFORME AM 004-2007 "AMNISTÍA TRIBUTARIA."
Queda pendiente su resolución para el día 28 de agosto.
3. NOMBRAMIENTO DE MIEMBROS EN COMISIÓN DE ACCESIBILIDAD.
Mario Monge Berrocal representante de la Parroquia de Curridabat, se aprueba de forma unánime.
Eric Araya Muñoz, Representante de los sectores protestantes
4. COMISIÓN DE ANÁLISIS DEL PAO.
Se nombran a los regidores Edgar Obregón, Luis Monge y Azucena Mora.
INFORMES (CAP. # 3).
1. ASESORÍA LEGAL.
1.1. ALC 18-08-2007 (ver informe completo).
Documento presentado por el señor Pablo Rojas Marín, de fecha 6 de agosto, en el que solicita se le informe si el alcalde goza del plus salarial de la disponibilidad. La respuesta indica que el Art. 20 del Código Municipal, establece que “... los alcaldes municipales devengarán, por concepto de dedicación exclusiva, calculado de acuerdo con su salario base, un treinta y cinco por ciento (35%) cuando sean bachilleres universitarios y un cincuenta y cinco por ciento (55%) cuando sean licenciados o posean cualquier grado académico superior al señalado”. La asesora legal además explica la diferencia entre el extremo laboral de la "dedicación exclusiva" y la figura de la "disponibilidad". La asesora legal concluye que el plus salarial que ostenta el señor Alcalde no lo obliga a mantener una disposición horaria.
- Edgar Obregón, pregunta si hizo alguna consulta a la oficina de Recursos Humanos porque la nota del ciudadano Rojas Marín era clara de que solicitaba y daba un plazo de diez, en la consulta de si el señor alcalde recibe el plus salarial de disponibilidad, agrega que “... en el caso de que fuera negativa yo quiero solicitarle respetuosamente al Alcalde que nos diga de su propia boca aquí, si él recibe se plus sí o no, porque eso es lo que se le tiene que contestar al ciudadano que está preguntando eso...”
- Anayancy Vallejos, aclara que hizo la consulta de forma personal al jefe de Recursos Humanos, pero que se le respondió que solamente los miembros del Concejo podían solicitar esa información, trató por lo tanto de hacerlo a través del secretario municipal, al no poder acceder a la información procedió a analizar tanto la dedicación exclusiva como la disponibilidad.
Se somete a votación el informe de la asesoría legal interna, se aprueba con votación de 5 a 2 (Edwin Artavia y Dubilia Mora en contra).
- Edwin Artavia, justifica su voto negativo diciendo que le llama mucho la atención que en el acta dice muy claro que la nota preguntaba si el alcalde goza del plus de disponibilidad, y no solo en Recursos Humanos se puede acceder a esa información, sino que se puede ingresar a la web de la Contraloría y ver en los presupuestos puesto que ahí viene la información.
1.2. ALC 19-08-2007 (ver informe completo)
Documento presentado por María Isabel Ross Villalobos, de fecha 13 de febrero, el asunto se refiere a que junto a su casa se ha instalado un catering service contraviniendo el plan regulador y causándole daños en su propiedad. Con base a lo analizado, la posibilidad de cesar los efectos del Acto administrativo, como lo pretende la señora Ross, requeriría que los Miembros del Concejo tomen un acuerdo de revocación a sabiendas de que existen criterios técnicos que le dieron validez, tanto en su contenido como su estricto apego al ordenamiento razón por la cual podría derivarse de ello consecuencias civiles y penales.
Se somete a votación el informe de la asesoría legal interna, se aprueba con votación de 6 a 1 (Dubilia Mora en contra).
2. OFIM. (ver nota completa)
Oficio en el que agradece el haber tomado acuerdos para apoyar a mujeres microempresarias del cantón. También informa de la realización de la feria artesanal de mujeres, pero se queja de no tener presupuesto, para este tipo de actividades, por lo que se pudo apoyar económicamente la actividad. Indican que presentarán un informe en el rendirán cuentas de las partidas utilizadas en el 2006.
CORRESPONDENCIA (CAP.# 4)
1. FEDEMUR. Copia de oficio CD FED 115-08-07 que dirigen a SETENA, donde comunican acuerdo del Consejo Director, mediante el cual salvan su responsabilidad por el cierre abrupto del relleno sanitario.
Se toma nota.
2. COMITÉ PATRIÓTICO DE CURRIDABAT. Solicitud de permiso para realizar una fiesta el viernes 24 de agosto en el Salón Comunal de Urbanización París, de 19:00 a 00:00 horas. El objetivo es tener un espacio social de encuentro entre los vecinos y recaudar fondos para la campaña de oposición al TLC, con música de cabina, venta de comidas y bebidas, incluyendo, cerveza.
- Edgar Obregón, manifiesta sui inconformidad con que se esté solicitando, de forma indirecta, un permiso de bebidas alcohólicas.
- Dubilia Mora, manifiesta que siempre que ha habido solicitudes con venta de licor el concejo es el que debe tomar un acuerdo, agrega que no aprobará la venta de licor en al actividad.
- Edgar Mora, dice que el procedimiento correcto es que el Comité Patriótico pida expresamente al concejo la solicitud de venta de licor.
- María Luisa Elizondo, solicita que se apruebe el permisos para que se realice la actividad, sin la venta de licor, agrega que la actividad es importante para recaudar fondos , y es la única manera de hacerlo, ya que no cuenta con los recursos millonarios ni con la maquinaria del Sí.
- Ana Cambronero, apoya las palabras de Dubilia Mora, porque el concejo debe tomar una acuerdo donde no se apruebe la venta de licor, para que se salven las responsabilidades si se hace la venta de licor de forma clandestina.
Se traslada a la Alcaldía y al Concejo de Distrito.
3. FUNDACIÓN LUI. Misiva en la que renuevan solicitud para el nombramiento de un representante del Concejo ante esa fundación, para lo cual proponen al señor DIEGO AGUILAR BORJA, mayor, soltero, estudiante universitario, vecino de Curridabat, Granadilla, Urbanización Altamonte. Adjuntan currículo y copia del estatuto.
Se traslada a la comisión de Gobierno y Administración.
4. MARIO MENA GARBANZO Y OTROS. Copia de carta dirigida al Alcalde, donde se solicita el traslado de un reductor de velocidad ubicado a 50 m Este del Cementerio.
Se toma nota.
5. COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES. Oficios 169-08-07 y 170-08-07 en los que se adjunta el proyecto de Presupuesto Ordinario 2008, así como original y copia del informe de ejecución presupuestaria del 1 semestre del 2007.
Se traslada a la comisión de hacienda.
6. ASAMBLEA LEGISLATIVA. Varios oficios en los que se somete a consulta de este Concejo, los proyectos de ley para: 1.- Adición de un nuevo inciso h) al artículo 13 del Código Municipal. 2.- Texto sustitutivo del proyecto de Ley para la Gestión Integral de Residuos." 3.Ley para la exoneración del pago de impuestos de tratamiento para contribuir a mitigar la contaminación del recurso hídrico y mejorar la calidad del agua. 4.- Ley para reformar el tope del pago de anualidades establecido en el artículo 5 de la Ley General de Salarios de la Administración Pública. 5.- Aprobación del Contrato de Préstamo con el BCIE.
Se traslada a la comisión de asuntos jurídicos.
7. MARIBEL BUCKNOR SOLANO. Recurso de revocatoria, con apelación en subsidio y gestión de nulidad absoluta concomitante, contra el acuerdo mediante el cual se conforma un órgano director de proceso sobre el certificado de uso de suelo Nro. 867-2005 otorgado a Compañía Agropecuaria Las Águilas, S. A., para desarrollar la actividad comercial de Sala de Té y Fiestas para niños.
Se traslada a la asesoría legal del concejo.
8. DEPARTAMENTO LEGAL. Oficio ALMC 124-08-2007 donde se remite el expediente relacionado con la empresa Eurorecreativos, S. A., el cual fue devuelto nuevamente por el Tribunal Contencioso Administrativo, para su trámite.
Se traslada a la asesoría legal del concejo.
ASUNTOS VARIOS (CAP.#5)
- Luis Monge, felicita a quienes organizaron la feria de artesanía.
- Edwin Artavia, indica que en hacienda hay asuntos que tienen más de dos meses, solicita una prórroga de un mes más de acuerdo a lo establecido en el reglamento.
- Fabiola Flores, agradece el apoyo del concejo para la realización de la feria artesanal.
ASUNTOS DEL ALCALDE (CAP.#6)
1. Autorización para llevar a cabo la adjudicación de la Contratación Directa 2007CD-000666-01 "CONFECCIÓN DE 125 UNIFORMES PARA BANDA ESCOLAR", a la empresa Uniformes Crisol (Efraín Chavarría Varela) por un monto de ¢2.500.000.
- Edgar Obregón, le llama la atención que la señorita Tatiana Vargas recomiende la empresa que se debe contratar, se pregunta [se le nota molesto] quién es el que manda y quién toma las decisiones en la proveeduría.
Se somete a votación la dispensa de trámite de comisión, la votación queda 6 a 1 (Edwin Artavia en contra). Se somete a votación aprobar la adjudicación, la votación queda 6 a 1 (Edwin Artavia en contra). Acuerdo firme.
- Ana Cambronero pregunta si los uniformes tendrán una distinción para hacer notar que son municipales.
- Edgar Mora, indica que la pregunta no la puede responder pero sí puede tomar en cuenta la sugerencia.
2. Autorización para llevar a cabo la adjudicación de la Contratación Directa 2007CD-OO665-01 "COMPRA DE SILLA DE RUEDAS", a la empresa Melodía Importaciones, S.A. por un monto de ¢2.375.000, se explica que la silla es especial, con una especificaciones médicas importantes. La silla sería entregada a la Asociación de Personas con Discapacidad de Curridabat.
- Jorge Rodríguez, indica que le complace mucho este tipo de asuntos, tanto la silla como los uniformes, pero pide que también se hagan este tipo de ayudas a Granadilla.
- Fabio Carvajal, pide que se traslade el asunto al concejo de distrito, porque al parecer el destinatario tiene recursos económicos, pide que se haga una investigación.
Se somete a votación la dispensa de trámite de comisión, la votación queda 5 a 2 (Edwin Artavia y Fabio Carvajal en contra). Se somete a votación aprobar la adjudicación, la votación queda 5 a 2 (Edwin Artavia y Fabio Carvajal en contra). Acuerdo firme.
- Dubilia Mora, dice estar conmovida y satisfecha con esa decisión, porque sabe que hay necesidades muy grandes.
- Bernal Allen, dice que al igual que la anterior que llevaba una recomendación de Tatiana Vargas, ésta tiene una recomendación de la Asociación de Personas con Discapacidad. Manifiesta que le agrada mucho dar el voto para poder ayudar al joven.
- Ana Cambronero, indica que a veces aunque la casa sea bonita no quiere decir que no haya necesidades, este tipo de silla no están al alcance de todos.
- María Luisa Elizondo, cuenta que ella trabajó con este tipo de niños, y las madres hacen grandes sacrificios, que ojalá todos los niños del cantón pudieran tener una silla de este tipo.
- Edgar Mora, agradece el apoyo y las propuestas de este tipo, sobre todo si vienen de los concejos de distrito.
3. Invitación de FOMUDE a la celebración del Régimen Municipal a Santa Cruz de Guanacaste.
4. Emergencia cerca al Sesteo. Hubo una obstrucción de la boca de entrada del recolector principal de las aguas del caño. Algunas viviendas sufrieron diferentes grados de afectación, todos los vecinos colaboraron y la municipalidad hizo lo que pudo. Se está trabajando en obras, pero urge el reglamento de emergencias para poder hacer uso de recursos que están ahí y de otro modo no podrían utilizarse. Indica que es necesario hacer conciencia de que la basura verde no debe depositarse en la cuneta porque el agua debe ir hacia algún lado, y eso puede generar un tipo de emergencia como esta.
5. Presentación de Feria de Artesanas, que contó con la participación de 129 artesanas.
6. Convenio de Cooperación entre la Municipalidad de Curridabat y La Unión para el cierre técnico de Río Azul, FEDEMUR. Indica que es resorte de la administración hacerse cargo del finiquito del convenio, pero es potestad del concejo aprobar el finiquito que resulte. En este documento se deben abordar una por una las cláusulas del convenio. Todas las partes pueden hacer observaciones de las cláusulas, de ellas se extraen responsabilidades, en este proceso se deben llegar a acuerdos, esto en el mejor de los casos. Por ejemplo el convenio establece que para hacer obras en las comunidades aledañas se debe tener autorización del concejo y de la alcaldía, por lo que sería importante, revisar acuerdos tomados en ese sentido, porque podría haber obras que no pasaron por el conocimiento de la alcaldía ni el concejo, hay otras cláusulas que tendrán que darse entre las partes, pero la municipalidad tendrá algo que decir. El Ministerio pretende tener listo el finiquito lo más pronto posible, el concejo deberá aprobarlo para que la alcaldía lo firme. Pide que se tome un acuerdo para que se genere una comisión especial cuyo único propósito sea revisar el finiquito negociado por la alcaldía, y ésta comisión produzca un dictamen para que el concejo decida sobre él.
Se somete a votación la creación de la comisión especial para la revisión del finiquito del Convenio de cierre técnico. Se aprueba de forma unánime. Acuerdo firme.
La presidenta nombra a Virgilio Cordero, Sergio Reyes, María Luisa Elizondo, Edwin Artavia, Azucena Mora.
7. Reseña sobre posible donación de RECOPE, Curridabat ha sido muy aplicada en sus solicitudes y ejecución, agrega que es posible que se amplíe la donación de este año. Explica que la idea es que se utilice en el recarpeteo de calles de alto tránsito. Agrega que el arreglo se haría en el sector este de Curridabat. La Municipalidad aportaría 21 millones de colones, que es una obligación para la donación.
Adjunta acuerdos de la Junta Vial Cantonal.
Pide aprobación que se dejen sin efectos otros acuerdos con el fin de poner optimizar los recursos y utilizarlos en esta obra.
- Jorge Rodríguez, pregunta si la donación es para el centro de Curridabat, porque no solo Curridabat tiene necesidades, pide que el sobrante de Tirrases se utilice para la Urbanización Europa.
- Edgar Mora, explica que Granadilla tiene asfalto por colocar, y el problema que se tiene es el orden de la mano de obra, pero en el segundo semestre se tendrá una cuadrilla específica de colocación de pavimento. Además ya se destinó un dinero para las calles de La Europa, y también la calle que pasa al frente del Liceo de Granadilla que está siendo muy transitada. También explica que es importante no dejar a medio camino las calles del cuadrante central e Curridabat, pero también proyectos de bacheo, que requerirán más dinero. Recuerda que no es en detrimento de los otros distritos, y que el año anterior se invirtió bastante dinero en Granadilla.
- Fabio Carvajal, pregunta de qué son los sobros de Tirrases.
- Edgar Mora, responde que son sobros de la calle principal de Tirrases.
- Fabio Carvajal, dice que entonces no están bien hechos los cálculos de los gastos de las carreteras. Agrega que le parece que si sobra de un distrito debe usarse en ese mismo distrito, pregunta porqué no se utiliza en Colonia Cruz, dice le explicaron que como se iba a hacer le puente no se podía invertir tanto.
- Ana Cambronero, dice tener dudas del porqué no se le dio el ancho completo a la calle principal de Tirrases. Dice que le duele que los síndicos no se pronuncien.
- Marita Solano, pregunta porqué si había un sobrante no se le dio continuación a Colonia Cruz, además de cuánto es el sobrante.
- Cecilia Picado, justifica la decisión diciendo que Curridabat es la presentación del cantón.
- Edgar Mora, explica que la calle de Tirrases no se puede hacer más ancha porque los espaldones no son una buena base, eso fue explicado en su momento. Agrega que los cálculos fueron hechos por el MOPT, y el hecho es que hay un sobrante, y en el concejo se han aprobado dotaciones para hacer calles en Tirrases, y no es que no se vayan a hacer, la piedra es la materia prima para ese recarpeteo que se quiere hacer, de lo contrario habría que comprarla. No es cierto que no hay nada para Tirrases. Exhorta a los regidores a que no vean las cosas de manera individual sino que recuerden que han estado aprobando cosas para Tirrases, que hay todo un programa de colocación en vías. En este caso la calle de Curridabat tiene una buena base, y eso hay que considerarlo a la hora de hacer las calles.
Se somete a votación la dispensa de trámite de comisión, se aprueba de forma unánime. Se somete a votación la aprobación de la propuesta del alcalde, se aprueba de forma unánime.
INVITACIONES:
1. LA DIPUTADA OFELIA TAITELBAUM: Foro -Estado de la Seguridad turística en Costa Rica." Salón de Expresidentes de la República, Asamblea Legislativa: Jueves 23 de agosto de 2007, 9:00 horas.
2. CONSEJO NACIONAL DE REHABILITACIÓN Y EDUCACIÓN ESPECIAL: Congreso Nacional y III Seminario Regional "Los Gobiernos Locales y la Accesibilidad del Entorno" Días 22, 23 y 24 de agosto de 2007. Hotel Balmoral.
La sesión finalizó a las 10:05 p.m.
[1] Se refiere al acuerdo en el que se rechazó el informe de la comisión especial de nombramiento del auditor (ver informe) , ya que la semana anterior (sesión 66-2007) se había aprobado otro informe precedente a este.
[2] “Artículo 48.- Las actas del Concejo deberán ser aprobadas en la sesión ordinaria inmediata posterior; salvo que lo impidan razones de fuerza mayor, en cuyo caso la aprobación se pospondrá para la siguiente sesión ordinaria.
Antes de la aprobación del acta, cualquier regidor podrá plantear revisión de acuerdos, salvo respecto de los aprobados definitivamente conforme a este código. Para acordar la revisión, se necesitará la misma mayoría requerida para dictar el acuerdo.”
Nota de OFIM
N°OFIMMC-047-2007
14 agosto 2007
Señores y Señoras: CONCEJO MUNICIPAL Municipalidad de Curridabat Presente
Estimados señores y señoras:
La Oficina Municipal de la Mujer agradece a ese Honorable Concejo la aprobación de las recomendaciones de la Comisión para la Condición de la Mujer (S.0. Nro.63-2007, del 10/07/07), en el sentido de acoger los proyectos de reciclaje y del taller para reparación de máquinas de Coser, promovidos por grupos de mujeres de Granadilla y Tirrases respectivamente, que son medios de subsistencia para ellas y sus respectivas familias. En este mismo Acuerdo se solicita copia de los estatutos y cédula Jurídica de cada agrupación.
Al respecto, nuestro deber es manifestarles lo siguiente:
ACUERDO Nº 1:
GRUPO DE MUJERES INTERESADAS EN PROMOVER EL RECICLAJE DE DESECHOS EN GRANADILLA:
En el año 2004 se organizaron como grupo interesado en un proyecto dé microempresa ambiental y formaron su primera Junta Directiva; esta Oficina de la Mujer acogió la idea emprendedora y coordinó con la Escuela de Sociología de la UCR, la realización de un "Diagnóstico Distrital en Granadilla" con el fin de buscar la incorporación de la acción del reciclaje a la forma de vida cotidiana, fomentando una cultura en armonía con el medio ambiente y generando empleos que favorezcan el desarrollo y ascenso social de las familias de esa comunidad. La aceptación del proyecto por parte de los vecinos y vecinas fue sorprendente y aseguró la viabilidad del proyecto; el diagnóstico se realizó en el año 2005. En octubre de ese mismo año 2005 se redactaron los estatutos de la Asociación y se localizó el mejor lugar para el centro de acopio, aprobado por el Ministerio de Salud y por FEDEMUR, al reunir todas las condiciones necesarias para su instalación.
A pesar de tener los estatutos redactados, no tenían el dinero que les cobraban por protocolizarlos, a pesar de que la dueña del local quiso favorecer al grupo de señoras cobrándoles solamente ¢125.000 más el depósito por las amplias instalaciones, tampoco tenían el dinero para pagarlo; los bancos no les prestaban tan poca cantidad de dinero y si hacían un préstamo personal debían garantizarlo con fiador o prenda que tampoco tenían.
La Municipalidad les exigió también tener facturas timbradas por la Tributación Directa, lo que tampoco pudieron pagar. En el año 2006, a pesar de que se incluyó este proyecto dentro del POA-2006 y se le asignó presupuesto, no se pudo ejecutar por lo anteriormente descrito y el Dpto. Financiero no encontró una forma viable de ayudarles a pesar de que ofrecieron la devolución de la ayuda que se les otorgara. En noviembre 2006, se solicitó mantenerlo dentro de los recuperables para el año siguiente por sus características sociales especiales y la viabilidad del proyecto.
Al contactarse a las dirigentes del grupo para comunicarles este Acuerdo del Concejo, manifestaron no creer más en las promesas de esta Municipalidad, no autorizar la presentación de sus estatutos y cédula jurídica hasta que no se les haga una propuesta real y concreta. Además señalaron que la Oficina de Inversión Social se los había pedido y no saben cuál fue el uso que le dieron.
GRUPO DE MUJERES DE TIRRASES INTERESADAS EN INSTALAR TALLER DE REPARACIÓN DE MÁQUINAS DE COSER
Este grupo de señoras estuvieron agrupadas inicialmente por el año 2000 en la Asociación de Mujeres de Tirrases, se capacitaron durante cuatro años en el Programa "Creciendo Juntas" del INA-IMAS en reparación de máquinas de coser de todo tipo, confección de ropa, computación básica, microempresa, entre otros.
Se enfrentaron exactamente a los mismos requerimientos burocráticos del grupo de Granadilla, sin tener dinero para hacerles frente: garantías reales en los bancos y ONG's que ellas no tienen por su misma condición de pobreza. En la Municipalidad: estatutos, cédula jurídica, facturas timbradas, pero a finales del 2006 lograron tener todos los requisitos que les solicitaron sin que tampoco se pudiera acceder a lo presupuestado. Lo que les urgía era pagar el alquiler de un local para instalar el taller y una vez instalado el IMAS les ayudaría con herramientas y materiales. Terminaron desencantadas y desintegradas como grupo, solamente sobrevive la presidenta de la Asociación a quien se le está coordinando con el IMAS facilitarle lo necesario para que se dedique a la reparación de máquinas de coser a domicilio. Ella tampoco quiere presentar los estatutos ni su cédula jurídica hasta no tener una propuesta seria de la Municipalidad.
ACUERDO Nº 2:
La Feria se celebró durante los días 11 y 12 de agosto, coordinada por la Asistente Profesional de esta OFIM, apoyada por la presidenta de la Comisión de la Condición de la Mujer y la valiosa colaboración de las Sindicas María Cecilia Picado llama y Fabiola Flores Marchena. Más el esfuerzo económico de las artesanas, quienes pagaron el alquiler de mesas, sillas y otros gastos propios de la actividad, ya que la OFIM por no contar con presupuesto para estas actividades no pudo colaborarles económicamente, pero si en toda la fase de organización, implementación, supervisión y coordinación de la misma.
La iniciativa de esta feria surgió del grupo de artesanas de Granadilla Norte y participaron 29 artesanas procedentes de Granadilla Norte y Sur y centro del Cantón. De Tirrases inicialmente estuvieron interesadas pero por diversas razones personales, no pudieron estar presentes en la Feria; además no se podía hacer una convocatoria más extensa en razón de que no se contaba con más toldos ni apoyo logístico para su soporte.
En 29 puestos las artesanas con el apoyo de sus familias presentaron exhibición y venta de artículos como: cerámica, tejidos, bolsos, lencería, ropa, bisutería, alimentos, arreglos florales, tarjetas y colillas, pintura en teja, entre otros, con bastante éxito en las ventas, por lo que se sintieron muy satisfechas de su producción.
Resultado de esta experiencia es el deseo de todas estas mujeres artesanas de organizarse formalmente en una asociación cantonal para fortalecerse como empresarias y poder capacitarse cada vez más; programar anualmente estas ferias que serán cada vez mejores por la experiencia adquirida y esperando contar con apoyo municipal para establecer un puesto permanente de artesanías en el Cantón para atraer el turismo.
ACUERDO Nº 3:
Esperamos con mucha atención el estudio solicitado por el Honorable Concejo que dará a conocer el uso que se ha dado a las partidas asignadas a la OFIM durante el período 2006-2007.
Se sostuvieron conversaciones con la Licda. Anayancy Vallejos Quirós en las cuales concluimos, que efectivamente, había que encontrar una forma legalmente posible de concretar ayudas económicas para que estos grupos pudieran tener un capital inicial para hacer realidad sus emprendimientos, lo que se hizo cargo de investigar.
Se traslada a la comisión dela condición de La Mujer.
14 agosto 2007
Señores y Señoras: CONCEJO MUNICIPAL Municipalidad de Curridabat Presente
Estimados señores y señoras:
La Oficina Municipal de la Mujer agradece a ese Honorable Concejo la aprobación de las recomendaciones de la Comisión para la Condición de la Mujer (S.0. Nro.63-2007, del 10/07/07), en el sentido de acoger los proyectos de reciclaje y del taller para reparación de máquinas de Coser, promovidos por grupos de mujeres de Granadilla y Tirrases respectivamente, que son medios de subsistencia para ellas y sus respectivas familias. En este mismo Acuerdo se solicita copia de los estatutos y cédula Jurídica de cada agrupación.
Al respecto, nuestro deber es manifestarles lo siguiente:
ACUERDO Nº 1:
GRUPO DE MUJERES INTERESADAS EN PROMOVER EL RECICLAJE DE DESECHOS EN GRANADILLA:
En el año 2004 se organizaron como grupo interesado en un proyecto dé microempresa ambiental y formaron su primera Junta Directiva; esta Oficina de la Mujer acogió la idea emprendedora y coordinó con la Escuela de Sociología de la UCR, la realización de un "Diagnóstico Distrital en Granadilla" con el fin de buscar la incorporación de la acción del reciclaje a la forma de vida cotidiana, fomentando una cultura en armonía con el medio ambiente y generando empleos que favorezcan el desarrollo y ascenso social de las familias de esa comunidad. La aceptación del proyecto por parte de los vecinos y vecinas fue sorprendente y aseguró la viabilidad del proyecto; el diagnóstico se realizó en el año 2005. En octubre de ese mismo año 2005 se redactaron los estatutos de la Asociación y se localizó el mejor lugar para el centro de acopio, aprobado por el Ministerio de Salud y por FEDEMUR, al reunir todas las condiciones necesarias para su instalación.
A pesar de tener los estatutos redactados, no tenían el dinero que les cobraban por protocolizarlos, a pesar de que la dueña del local quiso favorecer al grupo de señoras cobrándoles solamente ¢125.000 más el depósito por las amplias instalaciones, tampoco tenían el dinero para pagarlo; los bancos no les prestaban tan poca cantidad de dinero y si hacían un préstamo personal debían garantizarlo con fiador o prenda que tampoco tenían.
La Municipalidad les exigió también tener facturas timbradas por la Tributación Directa, lo que tampoco pudieron pagar. En el año 2006, a pesar de que se incluyó este proyecto dentro del POA-2006 y se le asignó presupuesto, no se pudo ejecutar por lo anteriormente descrito y el Dpto. Financiero no encontró una forma viable de ayudarles a pesar de que ofrecieron la devolución de la ayuda que se les otorgara. En noviembre 2006, se solicitó mantenerlo dentro de los recuperables para el año siguiente por sus características sociales especiales y la viabilidad del proyecto.
Al contactarse a las dirigentes del grupo para comunicarles este Acuerdo del Concejo, manifestaron no creer más en las promesas de esta Municipalidad, no autorizar la presentación de sus estatutos y cédula jurídica hasta que no se les haga una propuesta real y concreta. Además señalaron que la Oficina de Inversión Social se los había pedido y no saben cuál fue el uso que le dieron.
GRUPO DE MUJERES DE TIRRASES INTERESADAS EN INSTALAR TALLER DE REPARACIÓN DE MÁQUINAS DE COSER
Este grupo de señoras estuvieron agrupadas inicialmente por el año 2000 en la Asociación de Mujeres de Tirrases, se capacitaron durante cuatro años en el Programa "Creciendo Juntas" del INA-IMAS en reparación de máquinas de coser de todo tipo, confección de ropa, computación básica, microempresa, entre otros.
Se enfrentaron exactamente a los mismos requerimientos burocráticos del grupo de Granadilla, sin tener dinero para hacerles frente: garantías reales en los bancos y ONG's que ellas no tienen por su misma condición de pobreza. En la Municipalidad: estatutos, cédula jurídica, facturas timbradas, pero a finales del 2006 lograron tener todos los requisitos que les solicitaron sin que tampoco se pudiera acceder a lo presupuestado. Lo que les urgía era pagar el alquiler de un local para instalar el taller y una vez instalado el IMAS les ayudaría con herramientas y materiales. Terminaron desencantadas y desintegradas como grupo, solamente sobrevive la presidenta de la Asociación a quien se le está coordinando con el IMAS facilitarle lo necesario para que se dedique a la reparación de máquinas de coser a domicilio. Ella tampoco quiere presentar los estatutos ni su cédula jurídica hasta no tener una propuesta seria de la Municipalidad.
ACUERDO Nº 2:
La Feria se celebró durante los días 11 y 12 de agosto, coordinada por la Asistente Profesional de esta OFIM, apoyada por la presidenta de la Comisión de la Condición de la Mujer y la valiosa colaboración de las Sindicas María Cecilia Picado llama y Fabiola Flores Marchena. Más el esfuerzo económico de las artesanas, quienes pagaron el alquiler de mesas, sillas y otros gastos propios de la actividad, ya que la OFIM por no contar con presupuesto para estas actividades no pudo colaborarles económicamente, pero si en toda la fase de organización, implementación, supervisión y coordinación de la misma.
La iniciativa de esta feria surgió del grupo de artesanas de Granadilla Norte y participaron 29 artesanas procedentes de Granadilla Norte y Sur y centro del Cantón. De Tirrases inicialmente estuvieron interesadas pero por diversas razones personales, no pudieron estar presentes en la Feria; además no se podía hacer una convocatoria más extensa en razón de que no se contaba con más toldos ni apoyo logístico para su soporte.
En 29 puestos las artesanas con el apoyo de sus familias presentaron exhibición y venta de artículos como: cerámica, tejidos, bolsos, lencería, ropa, bisutería, alimentos, arreglos florales, tarjetas y colillas, pintura en teja, entre otros, con bastante éxito en las ventas, por lo que se sintieron muy satisfechas de su producción.
Resultado de esta experiencia es el deseo de todas estas mujeres artesanas de organizarse formalmente en una asociación cantonal para fortalecerse como empresarias y poder capacitarse cada vez más; programar anualmente estas ferias que serán cada vez mejores por la experiencia adquirida y esperando contar con apoyo municipal para establecer un puesto permanente de artesanías en el Cantón para atraer el turismo.
ACUERDO Nº 3:
Esperamos con mucha atención el estudio solicitado por el Honorable Concejo que dará a conocer el uso que se ha dado a las partidas asignadas a la OFIM durante el período 2006-2007.
Se sostuvieron conversaciones con la Licda. Anayancy Vallejos Quirós en las cuales concluimos, que efectivamente, había que encontrar una forma legalmente posible de concretar ayudas económicas para que estos grupos pudieran tener un capital inicial para hacer realidad sus emprendimientos, lo que se hizo cargo de investigar.
Se traslada a la comisión dela condición de La Mujer.
1.2. ALC 19-08-2007 Informe de la asesoría legal
Señores
Miembros del Concejo Municipal de Curridabat Presente
Estimados señores:
Por este medio y luego de estudiar el documento presentado por la señora María Isabel Ross Villalobos, de fecha 13 de febrero del presente año, consultado a esta Asesoría mediante el Memo 17/SO 63-2007, me permito someter a su criterio el presente informe. Con respecto a los puntos señalados por la señora Ross Villalobos, en el mismo orden por ella planteados, se debe considerar:
En relación con lo anterior, esta Asesoría realizó un exhaustivo análisis de la documentación que conforma el expediente que se ha integrado con las distintas gestiones que, al respecto, ha venido planteando la señora Ross, desde hace algún tiempo, las cuales no solo han estado dirigidas a esta Municipalidad, sino también a otros entes, tales como la Defensoría de los Habitantes, Ministerio de Salud y Sala Constitucional. Precisamente, mediante el voto 2007-915, de las nueve horas con cuarenta y dos minutos del veintiséis de enero del dos mil siete, con el voto unánime de los Magistrados de la Sala Constitucional se dio un pronunciamiento, con respecto a un planteamiento idéntico de la señora Ross, en los siguientes términos:
"...Además, según lo informado bajo juramento y la prueba documental aportada, la Sala tiene por demostrado que las autoridades tanto sanitarias y municipales, han realizado los actos administrativos correspondientes a sus facultades legales y mediante las inspecciones llevadas a cabo no se logró determinar que el negocio se ubique al margen de la ley o que con la actividad que allí se desarrolle, se viole o se amenace la salud de la recurrente y la de los vecinos.
En consecuencia, al no constarse lesión alguna a los derechos fundamentales de la recurrente, lo procedente es declarar sin lugar el recurso."
Asimismo, con vista del expediente, esta Asesoría coincide con el pronunciamiento de la Sala Constitucional, tanto por que este punto ha sido dilucidado con anterioridad no solo por todos los órganos mencionados, que constituyen criterios técnicos debidamente fundamentados, sino también porque aceptar la pretensión de la señora Ross , conduciría a los integrantes del Concejo a dejar sin efecto un acto Administrativo, cuya sustentación está ajustada a derecho.
Cabe hacer la observación que de conformidad con lo establecido en la Ley General de la Administración Pública, el acto Administrativo cesará definitivamente sus efectos solamente por:
Miembros del Concejo Municipal de Curridabat Presente
Estimados señores:
Por este medio y luego de estudiar el documento presentado por la señora María Isabel Ross Villalobos, de fecha 13 de febrero del presente año, consultado a esta Asesoría mediante el Memo 17/SO 63-2007, me permito someter a su criterio el presente informe. Con respecto a los puntos señalados por la señora Ross Villalobos, en el mismo orden por ella planteados, se debe considerar:
1- Se ha corroborado que efectivamente el lote número 26
que colinda con la propiedad de la señora Ross Villalobos de conformidad con el
Plan Regulador artículo 14.1.4 se ubica como en Microzona
Comercial.
2- En relación al retiro posterior, sobre
el cual versa este asunto, ha sido criterio de esta Municipalidad por parte del
Departamento de Operaciones, cuyo director es el señor Ing. Juan Carlos Arroyo
que éstos podrán sustituirse por un espacio abierto interior , si las paredes en
la colindancia posterior son de material incombustible. (Ver informe No.
DOMC-410-07-2006) del 28 de junio del 2006- En este sentido el propio Ministerio
de Salud ha establecido que esta materia es reservadas para regulación de la
Municipalidad todo de conformidad con el oficio número ARSCUPAH-143-2006,
de fecha 23 de febrero del 2006, esto por imperio del artículo 8.3 del Plan
Regulador vigente.
3- En varios documentos consta que
el negocio en mención es una empresa de catering service, cuyo funcionamiento y
construcción se ha apegado a los lineamientos legales tanto de la Municipalidad
como del Ministerio de Salud ( ver al respecto, UPAH-RCS-2546-2005,
AMC-730-06-2007, dirigida a la Ministra de Salud, por parte de la Alcaldía
Municipal.)
4- Los documentos a que hace mención la
señora Ross Villalobos a saber el uso de suelo 69-2005, y el permiso Sanitario
015-2005, en ningún momento hace alusión al retiro posterior que ella alega. El
Departamento de Operaciones, en criterio del Ing Arroyo, en el punto 2 del
documento mencionado anteriormente y el artículo 8.3 del plan regulador vigente
para el Cantón, se refirió a ese aspecto indicando que la empresa se encuentra a
derecho en cuanto a este extremo.
5- Los documentos
mencionados en este punto tampoco aluden, en ningún momento, al retiro
posterior. Además, existe una forma de sustituir el retiro posterior de forma
legal, como lo describió el Departamento de Operaciones, razón por la cual
considera esta Asesoría que no existe, a la luz de esos criterios técnicos, la
infracción que se alega por parte de la señora Ross
Villalobos.
6- Las consideraciones que contiene este
punto se trata de aspectos subjetivos señalados por la señora Ross, a los cuales
no se les realiza comentario alguno.
7- Este punto
también incluye consideraciones subjetivas, por lo que no se hace observación
alguna al respecto.
8- Este punto también contiene
aspectos subjetivos, por los que se -tienen por incorporados dentro de la
petición de la señora Ross.
9- En este apartado se
anota la pretensión de la señora Ross Villalobos, que va encaminada a la
suspensión de un acto emitido por la Municipalidad, mediante el cual se otorgó
la autorización para el funcionamiento del referido catering service.
En relación con lo anterior, esta Asesoría realizó un exhaustivo análisis de la documentación que conforma el expediente que se ha integrado con las distintas gestiones que, al respecto, ha venido planteando la señora Ross, desde hace algún tiempo, las cuales no solo han estado dirigidas a esta Municipalidad, sino también a otros entes, tales como la Defensoría de los Habitantes, Ministerio de Salud y Sala Constitucional. Precisamente, mediante el voto 2007-915, de las nueve horas con cuarenta y dos minutos del veintiséis de enero del dos mil siete, con el voto unánime de los Magistrados de la Sala Constitucional se dio un pronunciamiento, con respecto a un planteamiento idéntico de la señora Ross, en los siguientes términos:
"...Además, según lo informado bajo juramento y la prueba documental aportada, la Sala tiene por demostrado que las autoridades tanto sanitarias y municipales, han realizado los actos administrativos correspondientes a sus facultades legales y mediante las inspecciones llevadas a cabo no se logró determinar que el negocio se ubique al margen de la ley o que con la actividad que allí se desarrolle, se viole o se amenace la salud de la recurrente y la de los vecinos.
En consecuencia, al no constarse lesión alguna a los derechos fundamentales de la recurrente, lo procedente es declarar sin lugar el recurso."
Asimismo, con vista del expediente, esta Asesoría coincide con el pronunciamiento de la Sala Constitucional, tanto por que este punto ha sido dilucidado con anterioridad no solo por todos los órganos mencionados, que constituyen criterios técnicos debidamente fundamentados, sino también porque aceptar la pretensión de la señora Ross , conduciría a los integrantes del Concejo a dejar sin efecto un acto Administrativo, cuya sustentación está ajustada a derecho.
Cabe hacer la observación que de conformidad con lo establecido en la Ley General de la Administración Pública, el acto Administrativo cesará definitivamente sus efectos solamente por:
a- Revocación ( artículo 152 y siguientes de este cuerpo normativo).
b- Por anulación (artículo 158 y siguientes del mismo cuerpo legal)
c- Desaparición de las circunstancias objetivas que lo originaron (artículos 159 y siguientes de esta norma citada)
d- Renuncia del Administrado a los derechos derivados del acto.Con base en lo anterior la posibilidad de cesar los efectos del Acto administrativo, como lo pretende la señora Ross, requeriría que los Miembros del Concejo tomen un acuerdo de revocación a sabiendas de que existen criterios técnicos que le dieron validez, tanto en su contenido como su estricto apego al ordenamiento razón por la cual podría derivarse de ello consecuencias civiles y penales.
Someto a criterio de ese Concejo el presente informe para que tome el acuerdo correspondiente.
Con la mayor de las consideraciones,
Licda. Anayancy Vallejos Quirós
Asesora Legal del Concejo
Se somete a votación el informe de la asesoría legal interna, se aprueba con votación de 6 a 1 (Dubilia Mora en contra).
1.1. ALC 18-08-2007 Informe de la Asesoría Legal
Señores
Miembros del Concejo Municipal de Curridabat Presente
Estimados señores:
Por este medio y luego de estudiar el documento presentado por el señor Pablo Rojas Marín, de fecha 6 de agosto del presente año, esta asesoría se permite someter a su criterio la presente respuesta en los siguientes términos:
De conformidad con lo establecido en el Art. 20 del Código Municipal, en lo que nos interesa, establece:
En relación con lo anterior, debe hacerse la distinción entre el extremo laboral de la "dedicación exclusiva" y la figura de la "disponibilidad". La primera de ella supone que el profesional no puede aceptar otro trabajo relacionado con la profesión con respecto a la cual se le esté haciendo el reconocimiento, o sea el abogado que, en nombre de esa profesión, recibe el plus salarial de dedicación exclusiva no podría ejercer dicha profesión. Por otro lado la figura de la disponibilidad implica una disposición horaria en la que se demanda una contraprestación diferente al funcionario. No obstante, debe hacerse la observación que aún y cuando se tuviese un beneficio por "disponibilidad", que no lo tienen los Alcaldes, siempre debería de existir la fijación de un horario, dado que todo trabajador tiene derecho a conocer cuál es la jornada en la cual prestará sus servicios.
Asimismo, el artículo anteriormente trascrito es claro al establecer que el Alcalde es un funcionario de tiempo completo, lo cual significa que trabaja ocho horas diarias, conforme lo establece el Código de Trabajo, en su Art. 136.
Por tanto, esta Asesoría considera que la respuesta al documento presentado por el señor Rojas Marín, debe aclaratoria con respecto al plus salarial que ostenta el señor Alcalde, que no lo obliga a mantener una disposición horaria.
Someto a criterio de ese Concejo las recomendaciones hechas en el caso del documento del señor Marín Rojas.
Con la mayor de las consideraciones,
Licda. Anayancy Vallejos Quirós
Asesora Legal del Concejo
Miembros del Concejo Municipal de Curridabat Presente
Estimados señores:
Por este medio y luego de estudiar el documento presentado por el señor Pablo Rojas Marín, de fecha 6 de agosto del presente año, esta asesoría se permite someter a su criterio la presente respuesta en los siguientes términos:
De conformidad con lo establecido en el Art. 20 del Código Municipal, en lo que nos interesa, establece:
"Artículo 20.- El alcalde municipal es un funcionario de tiempo completo y su salario se ajustará, de acuerdo con el presupuesto ordinario municipal, a la siguiente tabla (...)Anualmente, el salario de los alcaldes municipales podrá aumentarse hasta en un diez por ciento (10%), cuando se presenten las mismas condiciones establecidas para el aumento de las dietas de los regidores y síndicos municipales, señaladas en el artículo 30 de este código.
No obstante lo anterior, los alcaldes municipales no devengarán menos del salario máximo pagado por la municipalidad más un diez por ciento (10%).
Además, los alcaldes municipales devengarán, por concepto de dedicación exclusiva, calculado de acuerdo con su salario base, un treinta y cinco por ciento (35%) cuando sean bachilleres universitarios y un cincuenta y cinco por ciento (55%) cuando sean licenciados o posean cualquier grado académico superior al señalado. En los casos en que el alcalde electo disfrute de pensión o jubilación, si no suspendiere tal beneficio, podrá solicitar el pago de un importe del cincuenta por ciento (50%) mensual de la
totalidad de la pensión o jubilación, por concepto de gastos de representación "
En relación con lo anterior, debe hacerse la distinción entre el extremo laboral de la "dedicación exclusiva" y la figura de la "disponibilidad". La primera de ella supone que el profesional no puede aceptar otro trabajo relacionado con la profesión con respecto a la cual se le esté haciendo el reconocimiento, o sea el abogado que, en nombre de esa profesión, recibe el plus salarial de dedicación exclusiva no podría ejercer dicha profesión. Por otro lado la figura de la disponibilidad implica una disposición horaria en la que se demanda una contraprestación diferente al funcionario. No obstante, debe hacerse la observación que aún y cuando se tuviese un beneficio por "disponibilidad", que no lo tienen los Alcaldes, siempre debería de existir la fijación de un horario, dado que todo trabajador tiene derecho a conocer cuál es la jornada en la cual prestará sus servicios.
Asimismo, el artículo anteriormente trascrito es claro al establecer que el Alcalde es un funcionario de tiempo completo, lo cual significa que trabaja ocho horas diarias, conforme lo establece el Código de Trabajo, en su Art. 136.
Por tanto, esta Asesoría considera que la respuesta al documento presentado por el señor Rojas Marín, debe aclaratoria con respecto al plus salarial que ostenta el señor Alcalde, que no lo obliga a mantener una disposición horaria.
Someto a criterio de ese Concejo las recomendaciones hechas en el caso del documento del señor Marín Rojas.
Con la mayor de las consideraciones,
Licda. Anayancy Vallejos Quirós
Asesora Legal del Concejo
martes, 14 de agosto de 2007
BITÁCORA de la Sesión Ordinaria # 67-2007
Martes 31 de julio de 2007
Concejo Municipal de Curridabat
Ausentes: Ximena Soley, Cecilia Picado.
REVISIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS (CAP. # 1)
- Sesión Ordinaria #66-2007. Se aprueba con votación de 4 a 3 (Fabio Carvajal, María Luisa Elizondo, Alfredo Dormond y Azucena Mora a favor).
- Edwin Artavia, justifica su voto negativo porque no está de acuerdo con que se hayan tomado dineros de las partidas específicas, como tampoco está de acuerdo de que se haga la donación de la silla de ruedas especial, todo se aprobó en asuntos del alcalde.
- Dubilia Mora, justifica su voto negativo porque, a pesar de estar de acuerdo con la mayoría de los puntos, dice cometer un error grave al aprobar el informe de la comisión de nombramiento del auditor, esta preocupada por que dicho informe puede estar invadido de ilegalidad. Asimismo afirma que la Contraloría ha indicado que rechaza la solicitud de aprobación al nuevo auditor, porque le corresponde al Concejo Municipal plantear nuevamente la solicitud aportando los requisitos. Indica que como miembro del concejo nunca ha visto el expediente ni el cartel, y no sabe si la investigación de DATUN es un requisito, como para excluir a personas que cumplen con todos los requisitos profesionales y técnicos para desempeñar el puesto, finaliza diciendo que no quiere verse envuelta en un proceso porque alguna de las personas que fueron excluidas demande a la municipalidad por haber sido excluidas de esa forma.
- Edgar Obregón, dice estar muy preocupado porque se votó el acta sin pode haber hecho una observación. Es con respecto a los dictámenes de la asesora legal sobre su denuncia contra le alcalde. Indica que cuando el secretario explica la situación que se dio con las dos versiones, pide que conste en actas el primer informe de la asesoría legal aunque tenga le mismo número de oficio, para ser consecuentes con la discusión que se ha dado.
ASUNTOS URGENTES DE LA PRESIDENCIA. (CAP. #2)
1. INFORME COMISIÓN ESPECIAL ELECCIÓN Y NOMBRAMIENTO DEL AUDITOR MUNICIPAL.
1. Órgano director del Circus Party. Se nombra a: Bernal Allen, Ximena Soley y Sergio Reyes.
2. Órgano director del Kinder Montessory. Se nombra a: Bernal Allen, Ximena Soley y Sergio Reyes.
3. Creación de la comisión especial de personas con discapacidad.
La iglesia Católica no ha andado la terna, tampoco la comunidad no católica, tampoco se ha enviado la terna de las personas con discapacidad.
Las asociaciones proponen a Luis Antonio León Acuña. Se aprueba de forma unánime.
4. Informe de representantes ante FEMETRON.
Se entrega información sobre esta federación, e informan que se convocó a una reunión para el 30 de agosto.
5. Nota de la Oficina de la Mujer.
Los días 11 y 12 de agosto se realizará una feria en el parque de Curridabat de Mujeres Artesanas. Invita a los miembros del Concejo.
6. nota de Modesto Herrera Vargas
Solicita certificación que corrobore la medición de terrenos municipales en la Urbanización El Imperio, que se demarque la finca en un croquis la medición de las mismas. Pide que a la presidenta que indique si la certificación entregada antes de esta solicitud corresponde con la información real.
7. Informe de la comisión especial de nombramiento del auditor. (ver informe y discusión)
En el informe se presenta la terna de candidaturas para el puesto de auditor municipal, la terna fue variada por la consulta de DATUN como criterio de selección, este informe generó una gran polémica por el uso de esta base de datos.
Se somete a votación el informe de la comisión. Se rechaza 3 a 4 (Artavia, Elizondo y Monge a favor).
INFORMES (CAP. # 3).
1. ASESORÍA LEGAL.
ALC 17-08-2007, en el que se hacen algunas observaciones al "Proyecto de Reglamento para la Gestión de Riesgo y Atención de emergencias y desastres en el Cantón de Curridabat". (ver informe completo).
Se somete a votación el informe. Se aprueba con votación de 6 a 1 (Dubilia en contra). Acuerdo firme.
CORRESPONDENCIA (CAP.# 4)
1. FEDEMUR.- Copia de oficio RA DE 413-2007 dirigido a la Ministra de Salud, donde se le informa que en vista que el convenio suscrito, por decisión unilateral de ésta, no fue objeto de prórroga, su representada, sin perjuicio de lo que corresponda en derecho, ha procedido a acatar la decisión, procediendo a cerrar os portones de forma simbólica. A la vez, le informa que está haciendo formal traslado de dos llaves originales de cada portón, para que cuanto lo tenga a bien, pueda hacer uso de ellas. Asimismo, le indica los nombres de las personas que integrarán la comisión para el finiquito.
Se toma nota.
2. FEDEMUR.- Copia de oficio RA DE 414-2007 que dirige a la Ministra de Salud, donde se le comunica que los motores de la planta de tratamiento de lixiviados fueron detenidos, ya que ésta se encontraba vinculada al contrato de operación y mantenimiento suscrito con WPP, cuyo plazo también venció el 31 de julio. Le recomienda tomar las acciones inmediatas con el objetivo de mantener en funcionamiento dicha planta y evitar así el vertido de lixiviados sin tratar a la quebrada Churuca.
Se toma nota.
3. PARROQUIA CRISTO RESUCITADO.- Carta en la que se solicita autorización para realizar un turno, los días 31 de agosto, 1 y 2 de septiembre próximos, en lote aledaño a la Capilla Las Mercedes. No habrá obstrucción vial y se limitarán a la venta de comidas, refrescos y juego de argollas.
Se traslada al concejo de distrito de Tirrases.
4. LEONARDO CASTIGLIONI VASQUEZ.- Oficio en el que se solicita rematar nuevamente, la patente de licores del distrito primero que el día 31 de octubre de 2005, quedó sin rematar.
- Edgar Obregón, pide que se tome en cuenta que se está descubriendo por medio de la prensa el costo de las patentes, y lo que se paga en al municipalidades no llega ni a dos mil colones. Asegura que no está de acuerdo con remates de patentes, pero que aún así, si se hicieran debería subirse el precio y cobrarse en dólares, por lo menos $1.200, de alquiler de la patente.
Se traslada a la alcaldía.
5. FEDEMUR.- Copia de oficio AGE 006-07-07 remitido a la Oficina de Denuncias de la Contraloría General de la República, donde se comunica acuerdo de la Asamblea General Extraordinaria del viernes 13 de julio de 2007, en que se aprueba recomendación del Órgano Director de Procedimiento conformado para indagar la verdad real de los hechos contenidos en informe AIF 10-2006 de la Unidad de Auditoría Interna, con relación a supuestas irregularidades en la intervención de un miembro del Consejo Directivo en la contratación de una empresa de vigilancia privada, promovida por WPP Continental de Costa Rica, S. A., para vigilar las instalaciones del relleno.
Se toma nota.
6. SALA CONSTITUCIONAL.- Traslado de recurso de amparo interpuesto por LUIS CARLOS VARGAS ESTRADA contra la Presidenta del Concejo, el Alcalde Municipal, el MINAE, y otros, por la contaminación que se genera en un Centro de Acopio de Chatarra ubicado en Tirrases.
Se traslada a la asesoría legal de planta se responda.
7. PABLO JOSÉ ROJAS MARÍN.- Oficio sin número en el que solicita se le informe, en un plazo de diez días hábiles, si al señor Alcalde se le paga el plus de disponibilidad, el cual genera consecuentemente una responsabilidad. De ser esto cierto, pide se investiguen las razones, motivos o circunstancias que deberá justificar el Alcalde Mora Altamirano, para no apersonarse al lugar de los hechos que cita en el documento.
Se traslada a la asesoría legal del concejo.
8. OLGA ISABEL ROMERO QUIRÓS.- Copia de oficio cursado al Departamento de Ingeniería, donde solicita suspender las obras que se realizan en un predio vecino a sus viviendas, en Condominio Cipreses, las cuales hicieron colapsar las tapias y partes traseras de dichas casas.
Se traslada a la alcaldía.
9. FEDEMUR.- Oficio CD FED 113-08-07 en el que se adjunta copia del acta de la Asamblea General Extraordinaria del pasado viernes 13 de julio de 2007.
- Dubilia Mora, indica que sigue la inquietud d que lo de FEDEMUR sigue como en suspenso, pide que se les dé una asesoría para tomar cartas en el asunto, porque pasan un montón de castas y el concejo puede tener alguna responsabilidad en todo lo que ha ocurrido en FEDEMUR.
- Azucena Mora, solicita al alcalde informe sobre la situación ya que él es el que más enterado está de lo que ocurre en FEDEMUR.
Se toma nota.
ASUNTOS VARIOS (CAP.#5)
- María Luisa Elizondo, indica que hay una inquietud con respecto al nombramiento del auditor, no sabe qué procede. Como miembro de la comisión indica que hay gente que ha faltado a las reuniones de la comisión, pide a sus miembros que las cosas se resuelvan a lo interno de la comisión para no entorpecer el proceso. Sobre el informe de la asesoría legal pregunta qué pasa con lo de la aclaratoria de emergencia, se puntualizan ahí varias cosas, y no sabe cuándo se resolverán esas cosas.
- Azucena Mora, le indica que a la asesora legal que se pronuncie de forma más categórica porque siempre se generan dudas con respecto a sus informes.
- María Luisa Elizondo, indica que no sabe en qué momento procede tomar la decisión y eso es lo que está diciendo.
- Sergio Reyes, se refiere a un asunto que nadie ha comentado, que es el de la basura. Indica que todo ha funcionado bien y las decisiones han sido acertadas hasta el momento. Felicita a la alcaldía y al concejo porque a la fecha, hay kilómetros de camiones esperando para botar la basura en La Carpio, y además hay otras municipalidades a las que no se les ha aprobado el contrato para botar la basura. Esta municipalidad fue a primera y casi la única a la que se le aprobó el contrato.
- Edwin Artavia, se refiere al asunto del auditor, le da la razón a Elizondo al expresar su malestar, porque él ha faltado sólo a una reunión, y hay gente que ha faltado obstruye el proceso, y llegan a lanzar estas “cortinas de humo, no se enteran, no leen el reglamento, se disparan, nosotros hemos sido muy objetivos, no como... en algunas ocasiones vimos algunas perturbaciones o indirectas que podían darse, hemos tratado de dar un proceso, más que todo lo que hemos querido es de transparencia, nos hemos esforzado, y la horas que hemos gastado no han sido tan fácil de superar. Si leyeran el reglamento como en una ocasión le hice ver a dos personas que llegan nada más a opinar y a opinar, pero no se desgastan o no hacen el deber que les corresponde en leer el reglamento. Y para la señora Dubilia que lea el reglamento y el artículo 5 punto g, ahí a ella se le puede aclarar esas dudas que tiene. Pero viene a tirar cortinas, y diay, ahora esto es una desobediencia de los que votaron negativamente, porque si usted, como lo dijo la señora Dubilia, ella tiene un copia de esa designación de la Contraloría, de esa solicitud. Creo que sería importante como habíamos puesto ese punto del señor de recursos humanos no podía tener el informe para hoy, mañana se va a ver en la sesión extraordinaria, entonces que le dieran pensamiento para retomarlo mañana”.
- Anayancy Vallejos, indica que ella en el informe sobre el reglamento lo que está poniendo lo que se considera se debe mejorar, no está redactado en términos de duda.
- Ana María Cambronero, agradece a alcalde por haber intervenido como intermediario ante el Colegio Saint Benedict para que se arreglara acera, que quedó muy bonita. Pregunta al alcalde porqué no se han depositado los dineros de las becas.
- Dubilia Mora, dice tener algunas dudas, porque ella espera que la asesoría legal sea más clara, e indique cómo es que se tiene que actuar. Sobre la comisión la comisión no dará el voto porque no está de acuerdo con la exclusión de dos personas porque se consultó a DATUN y no porque no cumplieran con los requisitos profesionales, indica que ella no está lanzando cortinas de humo, se está disparando, simplemente está dando su criterio como lo hacen el resto de regidores. Agrega que no se le debe cuestionar, y que lo que no quiere es que se le cuestione en los tribunales, y que ella utiliza las herramientas legales a su disposición y que por eso no votó el informe, no le quita méritos a la comisión y al trabajo que han hecho, pero no llegó al concejo a quedarle bien a nadie sino a Dios y a su conciencia, votará lo que considere está a derecho.
- Alfredo Dormond, consulta al alcalde si la sala de juegos tiene permisos, porque hace unos días era un salón de bellezas.
- Bernal Allen, aclara que sobre el informe del auditor que no lo votó porque en la sesión del 31 de julio la comisión varió la composición de la terna, simplemente porque aplicó el criterio de DATUN y entonces varió la terna, dice no estar enfrentado con la Contraloría ni el concejo, pero ni el concejo ni la Contraloría pueden obligarlo a variar su criterio de que varió la conformación de la terna, en ningún lugar se indica que hay que variar la terna, no hay ninguna nota, se pregunta entonces dónde está irrespetando a la Contraloría. Dice tener derecho a que la terna vaya bien conformada, y así consta en el acta, y la variaron el 31 de julio, por eso es que no está de acuerdo con la conformación de esta terna, y que no tiene nada en contra de las personas que están en esa terna.
- Edgar Obregón, denuncia en calidad de ciudadano que casi contiguo a su casa hay un bar y restaurante “La Colina”, y que ya tienen varias noches de estar aguantando mucho ruido por las noches, debido al Karaoke y a que llevan grupos musicales, agrega que los vecinos han intentado recoger firmas pero que él sabe en qué termina eso, por lo que pide la colaboración en lo que se pueda.
ASUNTOS DEL ALCALDE (CAP.#6)
1. Presentación de algunos datos importantes sobre el Informe de la Contraloría General de la República. El instrumento refleja una seria de indicadores, en el concejo le ha dado una relevancia importante por el uso político que se le dio en la campaña. Pide que el asunto sea discutido para que el asunto no sea solamente una herramienta en la discusión político partidista.
El alcalde explica que es importante ponerle atención al ingreso per cápita, y en este dato se incluye la totalidad del ingreso. Por ejemplo con respecto a Belén, que es la mejor calificada, esta municipalidad genera 183.000 colones por habitante, mientras Curridabat solo 43.000. Por otro lado en lo que se refiere a ingresos propios Curridabat genera sólo 29.000 colones por habitante mientras Belén 133.000 colones.
En lo que se refiere a morosidad con respecto al total puesto en cobro Curridabat tiene un 30% lo cual es un porcentaje muy elevado.
Entre las comparaciones que han visto hay un dato interesante, que es la cantidad de habitante por funcionario, en Curridabat se trata de 339 personas, mientras que en otras municipalidades la relación es de 130.
Indica que estos sólo son algunos datos para motivar a los regidores a dar esta discusión.
- Edgar Obregón, pregunta a qué conclusiones se pueden llegar, pregunta cuál es el éxito de Belén, o Santa Ana, en qué se basa la diferencia, más allá del presupuesto, cómo se mejoraría la eficiencia de la Municipalidad.
- Edgar Mora, sin el afán de desmotivar la discusión que se debe dar dará tres elementos como respuesta. La primera tiene que ver con el ingreso, la diferencia ente Belén y Curridabat es abismal, lo que se genera es muy poco y no se corresponde con el servicio que se presta, pero para hacerlo es necesario tener metas comunes, mayor coordinación entre el concejo y la alcaldía, es necesario que hay mayor orden reflejado en reglamentos, que reflejen la coordinación entre el concejo y la alcaldía, reglamentos que generen economía y eficiencia. Es necesario hacer inversión en la preparación del personal, en el equipo, y es necesario hacer inversiones en la estructura organizativa de la municipalidad. Es necesario además tener estrategias de gasto, porque eso es necesario eso para reflejarse bien en esos indicadores, la estrategia de gasto de Curridabat s de improvisación, sin medir la capacidad efectiva de ejecución de la municipalidad. Considera que vale la pena que los regidores consulten el documento para tener una mejor discusión.
2. Informe sobre emergencia entre dos predios privados en Cipreses, hubo un derrumbamiento de tapias.
Al respecto informa que los planos fueron aprobados de acuerdo a lo establecido en el plan regulador, cumpliendo con los retiros, sin embargo habían sido solicitados sin cumplir con esta regulación, lo que se corrigió por parte del departamento de regulación urbana. Los planos fueron aprobados por todas las instituciones pertinentes antes de dar la aprobación final de parte de la municipalidad. Indica que hay un profesional responsable de la obra, que por medio se un contrato de consultoría se formalizó. La situación se presentó entre dos predios privados y por una situación de un movimiento de tierra que produjo el derrumbe aparentemente de esas dos tapias. Comenta que la responsabilidad corre por cuenta de quien está construyendo, y éste tendrá que hacerse responsable de las responsabilidades civiles o de otra índole. En lo que se refiere a la municipalidad lo que se hizo fue solicitar al Colegio Federado de ingenieros y arquitectos una investigación para verificar si hubo mala praxis profesional, al no hacer el movimiento por fragmentos sino en toda la margen del terreno. Ya la solicitud fue debidamente tramitada en ese colegio profesional.
3. Proyecto de Reglamento para la atención de emergencias. Pide que se remita a la comisión de asuntos jurídicos, junto con el dictamen de la asesoría legal.
4. Acuerdo entre el comité de desarrollo y el comité de deportes de Barrio San José en el que se solicita se ejecuten los fondos para el arreglo y mejoras de la cancha de Barrio San José sean destinados a obras de contención del terreno dándole prioridad técnica que determinen los ingenieros.
- Alfredo Dormond, quiera dar fe de que hubo un acuerdo sobre las necesidades de la cancha y que se cubran esas necesidades, es un acuerdo sobre un punto específico.
- Dubilia Mora, indica que en la sesión extraordinaria se verán otros puntos, porque es necesario hacer las cosas con responsabilidad, porque se presentó todo un diseño para ejecutar sin antes recuperar el terreno, para se esté claro que cuando se quieren hacer bien las cosas se debe empezar por dónde es.
- Edgar Mora, dice no estar de acuerdo con lo expresado por Dubilia Mora, porque las diferencias deben quedarse en Barrio San José y no en el seno del concejo, que lo importante es que la municipalidad está colaborando a crear una solución mediante la mediación.
- María Luisa Elizondo, pregunta cuál es la razón entonces para que hay una reunión el 8 de agosto con ese comité.
- Edgar Mora, indica que hay unos taludes que están en la línea limítrofe, porque no sólo se protege el terreno sino que se amplía el terreno útil para la construcción. Ese día se llegó a un acuerdo sobre los dineros disponibles. Se trata de estabilizar un porción del terreno. Una de las decisiones que se debe tomar es si la comunidad quiere someterse a un proceso de resolución alterna de conflictos.
5. Solicitud de nombramiento de nuevos miembros de la Junta Vial Cantonal. Se debe nombrar un miembro del concejo, la asociaciones deben remitir una terna, el sector privado debe enviar una terna, y se debe convocar a una asamblea de usuarios para elijan a ese representante.
6. Celebración del cantonato de Curridabat, la administración está planeando una serie de actividades. Se solicita que la sesión del martes 21 de agosto sea una sesión solemne y se sesione en la escuela Juan Santamaría.
Se aprueba de forma unánime. Acuerdo firme.
7. Nota de Recursos Humanos en la que se indica que el contrato de la asesora legal vence el 12 de agosto, se adjunta el formulario de evaluación del desempeño. Indica que la evaluación es compleja, por lo que se ha tomado la decisión de ampliar el prorrogar el contrato por un mes.
8. Sobre asuntos que están en comisiones. Llama la atención de que el artículo 72[1] del reglamento de orden y debates del concejo indica que los asuntos que se envíen a comisión no deberán estar más de dos meses en la comisión, y si es necesario una prórroga el presidente debe solicitarla. Indica que en la comisión de hacienda hay un asunto que está desde el 15 de mayo, que es el reglamento de modificaciones internas, recuerda que él aceptó derogar el acuerdo en el que se había aprobado ese reglamento para entra en una negociación, que desgraciadamente no llegó a nada. Pero que eso no implica que hay anuencia de que los plazos se prorroguen indefinidamente, indica que es importante que ese reglamento sea discutido, y que en general las cosas que salen de esa comisión sean puestas a conocimiento del concejo lo más pronto posible, porque la administración hace las cosas con el presupuesto.
- Edwin Artavia, responde que para el 5 de julio se había convocado a la comisión de hacienda al señor Manuel Castillo, pero como había sesión extraordinaria no se pudo realizar, y la semana anterior no hubo quórum. Indica que son cosas de fuerza mayor.
- Edgar Mora, pide racionalidad con respecto a las asesorías externas, en el caso de la auditoría, ésta tiene su momento para pronunciarse, y solicitarle que se pronuncie a priori puede producir este tipo de atrasos. Pide que los asuntos de las comisiones salgan a tiempo.
La sesión finalizó a las 9:35 p.m.
[1] “ARTÍCULO 72: Las comisiones permanentes deben resolver todo asunto que sea puesto en su conocimiento dentro de un plazo máximo de dos meses, contando a partir del día siguiente de su recibo en la Secretaría de la comisión. En la carátula del expediente se hará constar la fecha de recibo y la fecha en que debe estar resuelto. En caso de no poder cumplir con este plazo, la Presidencia de la Comisión deberá informarlo por escrito a la Presidencia del Concejo, detallando las razones que justifican el atraso y la ampliación del plazo, que él mismo podrá autorizar por una única vez y hasta por un máximo de un mes adicional. La Presidencia de Comisión, cuando autorice la ampliación del plazo, deberá ordenarle a la Secretaría de la Comisión que así lo consigne en el acta y en la carátula del expediente del asunto. Las comisiones Especiales resolverán los asuntos puestos en su conocimiento en el término de tiempo fijado en el momento de su nombramiento y podrán solicitar prórroga al Concejo por una sola vez. Las comisiones incorporarán en sus dictámenes los criterios técnicos y legales que amparan su recomendación, lo que deberán hacer constar por escrito y con la firma del profesional asesor de la comisión. En caso de que una comisión dictamine un asunto con criterio diferente al criterio técnico o jurídico de la administración, debe razonar los motivos por los cuales se separa y el amparo legal o técnico en que se sostiene el criterio.”
Concejo Municipal de Curridabat
Ausentes: Ximena Soley, Cecilia Picado.
REVISIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS (CAP. # 1)
- Sesión Ordinaria #66-2007. Se aprueba con votación de 4 a 3 (Fabio Carvajal, María Luisa Elizondo, Alfredo Dormond y Azucena Mora a favor).
- Edwin Artavia, justifica su voto negativo porque no está de acuerdo con que se hayan tomado dineros de las partidas específicas, como tampoco está de acuerdo de que se haga la donación de la silla de ruedas especial, todo se aprobó en asuntos del alcalde.
- Dubilia Mora, justifica su voto negativo porque, a pesar de estar de acuerdo con la mayoría de los puntos, dice cometer un error grave al aprobar el informe de la comisión de nombramiento del auditor, esta preocupada por que dicho informe puede estar invadido de ilegalidad. Asimismo afirma que la Contraloría ha indicado que rechaza la solicitud de aprobación al nuevo auditor, porque le corresponde al Concejo Municipal plantear nuevamente la solicitud aportando los requisitos. Indica que como miembro del concejo nunca ha visto el expediente ni el cartel, y no sabe si la investigación de DATUN es un requisito, como para excluir a personas que cumplen con todos los requisitos profesionales y técnicos para desempeñar el puesto, finaliza diciendo que no quiere verse envuelta en un proceso porque alguna de las personas que fueron excluidas demande a la municipalidad por haber sido excluidas de esa forma.
- Edgar Obregón, dice estar muy preocupado porque se votó el acta sin pode haber hecho una observación. Es con respecto a los dictámenes de la asesora legal sobre su denuncia contra le alcalde. Indica que cuando el secretario explica la situación que se dio con las dos versiones, pide que conste en actas el primer informe de la asesoría legal aunque tenga le mismo número de oficio, para ser consecuentes con la discusión que se ha dado.
ASUNTOS URGENTES DE LA PRESIDENCIA. (CAP. #2)
1. INFORME COMISIÓN ESPECIAL ELECCIÓN Y NOMBRAMIENTO DEL AUDITOR MUNICIPAL.
1. Órgano director del Circus Party. Se nombra a: Bernal Allen, Ximena Soley y Sergio Reyes.
2. Órgano director del Kinder Montessory. Se nombra a: Bernal Allen, Ximena Soley y Sergio Reyes.
3. Creación de la comisión especial de personas con discapacidad.
La iglesia Católica no ha andado la terna, tampoco la comunidad no católica, tampoco se ha enviado la terna de las personas con discapacidad.
Las asociaciones proponen a Luis Antonio León Acuña. Se aprueba de forma unánime.
4. Informe de representantes ante FEMETRON.
Se entrega información sobre esta federación, e informan que se convocó a una reunión para el 30 de agosto.
5. Nota de la Oficina de la Mujer.
Los días 11 y 12 de agosto se realizará una feria en el parque de Curridabat de Mujeres Artesanas. Invita a los miembros del Concejo.
6. nota de Modesto Herrera Vargas
Solicita certificación que corrobore la medición de terrenos municipales en la Urbanización El Imperio, que se demarque la finca en un croquis la medición de las mismas. Pide que a la presidenta que indique si la certificación entregada antes de esta solicitud corresponde con la información real.
7. Informe de la comisión especial de nombramiento del auditor. (ver informe y discusión)
En el informe se presenta la terna de candidaturas para el puesto de auditor municipal, la terna fue variada por la consulta de DATUN como criterio de selección, este informe generó una gran polémica por el uso de esta base de datos.
Se somete a votación el informe de la comisión. Se rechaza 3 a 4 (Artavia, Elizondo y Monge a favor).
INFORMES (CAP. # 3).
1. ASESORÍA LEGAL.
ALC 17-08-2007, en el que se hacen algunas observaciones al "Proyecto de Reglamento para la Gestión de Riesgo y Atención de emergencias y desastres en el Cantón de Curridabat". (ver informe completo).
Se somete a votación el informe. Se aprueba con votación de 6 a 1 (Dubilia en contra). Acuerdo firme.
CORRESPONDENCIA (CAP.# 4)
1. FEDEMUR.- Copia de oficio RA DE 413-2007 dirigido a la Ministra de Salud, donde se le informa que en vista que el convenio suscrito, por decisión unilateral de ésta, no fue objeto de prórroga, su representada, sin perjuicio de lo que corresponda en derecho, ha procedido a acatar la decisión, procediendo a cerrar os portones de forma simbólica. A la vez, le informa que está haciendo formal traslado de dos llaves originales de cada portón, para que cuanto lo tenga a bien, pueda hacer uso de ellas. Asimismo, le indica los nombres de las personas que integrarán la comisión para el finiquito.
Se toma nota.
2. FEDEMUR.- Copia de oficio RA DE 414-2007 que dirige a la Ministra de Salud, donde se le comunica que los motores de la planta de tratamiento de lixiviados fueron detenidos, ya que ésta se encontraba vinculada al contrato de operación y mantenimiento suscrito con WPP, cuyo plazo también venció el 31 de julio. Le recomienda tomar las acciones inmediatas con el objetivo de mantener en funcionamiento dicha planta y evitar así el vertido de lixiviados sin tratar a la quebrada Churuca.
Se toma nota.
3. PARROQUIA CRISTO RESUCITADO.- Carta en la que se solicita autorización para realizar un turno, los días 31 de agosto, 1 y 2 de septiembre próximos, en lote aledaño a la Capilla Las Mercedes. No habrá obstrucción vial y se limitarán a la venta de comidas, refrescos y juego de argollas.
Se traslada al concejo de distrito de Tirrases.
4. LEONARDO CASTIGLIONI VASQUEZ.- Oficio en el que se solicita rematar nuevamente, la patente de licores del distrito primero que el día 31 de octubre de 2005, quedó sin rematar.
- Edgar Obregón, pide que se tome en cuenta que se está descubriendo por medio de la prensa el costo de las patentes, y lo que se paga en al municipalidades no llega ni a dos mil colones. Asegura que no está de acuerdo con remates de patentes, pero que aún así, si se hicieran debería subirse el precio y cobrarse en dólares, por lo menos $1.200, de alquiler de la patente.
Se traslada a la alcaldía.
5. FEDEMUR.- Copia de oficio AGE 006-07-07 remitido a la Oficina de Denuncias de la Contraloría General de la República, donde se comunica acuerdo de la Asamblea General Extraordinaria del viernes 13 de julio de 2007, en que se aprueba recomendación del Órgano Director de Procedimiento conformado para indagar la verdad real de los hechos contenidos en informe AIF 10-2006 de la Unidad de Auditoría Interna, con relación a supuestas irregularidades en la intervención de un miembro del Consejo Directivo en la contratación de una empresa de vigilancia privada, promovida por WPP Continental de Costa Rica, S. A., para vigilar las instalaciones del relleno.
Se toma nota.
6. SALA CONSTITUCIONAL.- Traslado de recurso de amparo interpuesto por LUIS CARLOS VARGAS ESTRADA contra la Presidenta del Concejo, el Alcalde Municipal, el MINAE, y otros, por la contaminación que se genera en un Centro de Acopio de Chatarra ubicado en Tirrases.
Se traslada a la asesoría legal de planta se responda.
7. PABLO JOSÉ ROJAS MARÍN.- Oficio sin número en el que solicita se le informe, en un plazo de diez días hábiles, si al señor Alcalde se le paga el plus de disponibilidad, el cual genera consecuentemente una responsabilidad. De ser esto cierto, pide se investiguen las razones, motivos o circunstancias que deberá justificar el Alcalde Mora Altamirano, para no apersonarse al lugar de los hechos que cita en el documento.
Se traslada a la asesoría legal del concejo.
8. OLGA ISABEL ROMERO QUIRÓS.- Copia de oficio cursado al Departamento de Ingeniería, donde solicita suspender las obras que se realizan en un predio vecino a sus viviendas, en Condominio Cipreses, las cuales hicieron colapsar las tapias y partes traseras de dichas casas.
Se traslada a la alcaldía.
9. FEDEMUR.- Oficio CD FED 113-08-07 en el que se adjunta copia del acta de la Asamblea General Extraordinaria del pasado viernes 13 de julio de 2007.
- Dubilia Mora, indica que sigue la inquietud d que lo de FEDEMUR sigue como en suspenso, pide que se les dé una asesoría para tomar cartas en el asunto, porque pasan un montón de castas y el concejo puede tener alguna responsabilidad en todo lo que ha ocurrido en FEDEMUR.
- Azucena Mora, solicita al alcalde informe sobre la situación ya que él es el que más enterado está de lo que ocurre en FEDEMUR.
Se toma nota.
ASUNTOS VARIOS (CAP.#5)
- María Luisa Elizondo, indica que hay una inquietud con respecto al nombramiento del auditor, no sabe qué procede. Como miembro de la comisión indica que hay gente que ha faltado a las reuniones de la comisión, pide a sus miembros que las cosas se resuelvan a lo interno de la comisión para no entorpecer el proceso. Sobre el informe de la asesoría legal pregunta qué pasa con lo de la aclaratoria de emergencia, se puntualizan ahí varias cosas, y no sabe cuándo se resolverán esas cosas.
- Azucena Mora, le indica que a la asesora legal que se pronuncie de forma más categórica porque siempre se generan dudas con respecto a sus informes.
- María Luisa Elizondo, indica que no sabe en qué momento procede tomar la decisión y eso es lo que está diciendo.
- Sergio Reyes, se refiere a un asunto que nadie ha comentado, que es el de la basura. Indica que todo ha funcionado bien y las decisiones han sido acertadas hasta el momento. Felicita a la alcaldía y al concejo porque a la fecha, hay kilómetros de camiones esperando para botar la basura en La Carpio, y además hay otras municipalidades a las que no se les ha aprobado el contrato para botar la basura. Esta municipalidad fue a primera y casi la única a la que se le aprobó el contrato.
- Edwin Artavia, se refiere al asunto del auditor, le da la razón a Elizondo al expresar su malestar, porque él ha faltado sólo a una reunión, y hay gente que ha faltado obstruye el proceso, y llegan a lanzar estas “cortinas de humo, no se enteran, no leen el reglamento, se disparan, nosotros hemos sido muy objetivos, no como... en algunas ocasiones vimos algunas perturbaciones o indirectas que podían darse, hemos tratado de dar un proceso, más que todo lo que hemos querido es de transparencia, nos hemos esforzado, y la horas que hemos gastado no han sido tan fácil de superar. Si leyeran el reglamento como en una ocasión le hice ver a dos personas que llegan nada más a opinar y a opinar, pero no se desgastan o no hacen el deber que les corresponde en leer el reglamento. Y para la señora Dubilia que lea el reglamento y el artículo 5 punto g, ahí a ella se le puede aclarar esas dudas que tiene. Pero viene a tirar cortinas, y diay, ahora esto es una desobediencia de los que votaron negativamente, porque si usted, como lo dijo la señora Dubilia, ella tiene un copia de esa designación de la Contraloría, de esa solicitud. Creo que sería importante como habíamos puesto ese punto del señor de recursos humanos no podía tener el informe para hoy, mañana se va a ver en la sesión extraordinaria, entonces que le dieran pensamiento para retomarlo mañana”.
- Anayancy Vallejos, indica que ella en el informe sobre el reglamento lo que está poniendo lo que se considera se debe mejorar, no está redactado en términos de duda.
- Ana María Cambronero, agradece a alcalde por haber intervenido como intermediario ante el Colegio Saint Benedict para que se arreglara acera, que quedó muy bonita. Pregunta al alcalde porqué no se han depositado los dineros de las becas.
- Dubilia Mora, dice tener algunas dudas, porque ella espera que la asesoría legal sea más clara, e indique cómo es que se tiene que actuar. Sobre la comisión la comisión no dará el voto porque no está de acuerdo con la exclusión de dos personas porque se consultó a DATUN y no porque no cumplieran con los requisitos profesionales, indica que ella no está lanzando cortinas de humo, se está disparando, simplemente está dando su criterio como lo hacen el resto de regidores. Agrega que no se le debe cuestionar, y que lo que no quiere es que se le cuestione en los tribunales, y que ella utiliza las herramientas legales a su disposición y que por eso no votó el informe, no le quita méritos a la comisión y al trabajo que han hecho, pero no llegó al concejo a quedarle bien a nadie sino a Dios y a su conciencia, votará lo que considere está a derecho.
- Alfredo Dormond, consulta al alcalde si la sala de juegos tiene permisos, porque hace unos días era un salón de bellezas.
- Bernal Allen, aclara que sobre el informe del auditor que no lo votó porque en la sesión del 31 de julio la comisión varió la composición de la terna, simplemente porque aplicó el criterio de DATUN y entonces varió la terna, dice no estar enfrentado con la Contraloría ni el concejo, pero ni el concejo ni la Contraloría pueden obligarlo a variar su criterio de que varió la conformación de la terna, en ningún lugar se indica que hay que variar la terna, no hay ninguna nota, se pregunta entonces dónde está irrespetando a la Contraloría. Dice tener derecho a que la terna vaya bien conformada, y así consta en el acta, y la variaron el 31 de julio, por eso es que no está de acuerdo con la conformación de esta terna, y que no tiene nada en contra de las personas que están en esa terna.
- Edgar Obregón, denuncia en calidad de ciudadano que casi contiguo a su casa hay un bar y restaurante “La Colina”, y que ya tienen varias noches de estar aguantando mucho ruido por las noches, debido al Karaoke y a que llevan grupos musicales, agrega que los vecinos han intentado recoger firmas pero que él sabe en qué termina eso, por lo que pide la colaboración en lo que se pueda.
ASUNTOS DEL ALCALDE (CAP.#6)
1. Presentación de algunos datos importantes sobre el Informe de la Contraloría General de la República. El instrumento refleja una seria de indicadores, en el concejo le ha dado una relevancia importante por el uso político que se le dio en la campaña. Pide que el asunto sea discutido para que el asunto no sea solamente una herramienta en la discusión político partidista.
El alcalde explica que es importante ponerle atención al ingreso per cápita, y en este dato se incluye la totalidad del ingreso. Por ejemplo con respecto a Belén, que es la mejor calificada, esta municipalidad genera 183.000 colones por habitante, mientras Curridabat solo 43.000. Por otro lado en lo que se refiere a ingresos propios Curridabat genera sólo 29.000 colones por habitante mientras Belén 133.000 colones.
En lo que se refiere a morosidad con respecto al total puesto en cobro Curridabat tiene un 30% lo cual es un porcentaje muy elevado.
Entre las comparaciones que han visto hay un dato interesante, que es la cantidad de habitante por funcionario, en Curridabat se trata de 339 personas, mientras que en otras municipalidades la relación es de 130.
Indica que estos sólo son algunos datos para motivar a los regidores a dar esta discusión.
- Edgar Obregón, pregunta a qué conclusiones se pueden llegar, pregunta cuál es el éxito de Belén, o Santa Ana, en qué se basa la diferencia, más allá del presupuesto, cómo se mejoraría la eficiencia de la Municipalidad.
- Edgar Mora, sin el afán de desmotivar la discusión que se debe dar dará tres elementos como respuesta. La primera tiene que ver con el ingreso, la diferencia ente Belén y Curridabat es abismal, lo que se genera es muy poco y no se corresponde con el servicio que se presta, pero para hacerlo es necesario tener metas comunes, mayor coordinación entre el concejo y la alcaldía, es necesario que hay mayor orden reflejado en reglamentos, que reflejen la coordinación entre el concejo y la alcaldía, reglamentos que generen economía y eficiencia. Es necesario hacer inversión en la preparación del personal, en el equipo, y es necesario hacer inversiones en la estructura organizativa de la municipalidad. Es necesario además tener estrategias de gasto, porque eso es necesario eso para reflejarse bien en esos indicadores, la estrategia de gasto de Curridabat s de improvisación, sin medir la capacidad efectiva de ejecución de la municipalidad. Considera que vale la pena que los regidores consulten el documento para tener una mejor discusión.
2. Informe sobre emergencia entre dos predios privados en Cipreses, hubo un derrumbamiento de tapias.
Al respecto informa que los planos fueron aprobados de acuerdo a lo establecido en el plan regulador, cumpliendo con los retiros, sin embargo habían sido solicitados sin cumplir con esta regulación, lo que se corrigió por parte del departamento de regulación urbana. Los planos fueron aprobados por todas las instituciones pertinentes antes de dar la aprobación final de parte de la municipalidad. Indica que hay un profesional responsable de la obra, que por medio se un contrato de consultoría se formalizó. La situación se presentó entre dos predios privados y por una situación de un movimiento de tierra que produjo el derrumbe aparentemente de esas dos tapias. Comenta que la responsabilidad corre por cuenta de quien está construyendo, y éste tendrá que hacerse responsable de las responsabilidades civiles o de otra índole. En lo que se refiere a la municipalidad lo que se hizo fue solicitar al Colegio Federado de ingenieros y arquitectos una investigación para verificar si hubo mala praxis profesional, al no hacer el movimiento por fragmentos sino en toda la margen del terreno. Ya la solicitud fue debidamente tramitada en ese colegio profesional.
3. Proyecto de Reglamento para la atención de emergencias. Pide que se remita a la comisión de asuntos jurídicos, junto con el dictamen de la asesoría legal.
4. Acuerdo entre el comité de desarrollo y el comité de deportes de Barrio San José en el que se solicita se ejecuten los fondos para el arreglo y mejoras de la cancha de Barrio San José sean destinados a obras de contención del terreno dándole prioridad técnica que determinen los ingenieros.
- Alfredo Dormond, quiera dar fe de que hubo un acuerdo sobre las necesidades de la cancha y que se cubran esas necesidades, es un acuerdo sobre un punto específico.
- Dubilia Mora, indica que en la sesión extraordinaria se verán otros puntos, porque es necesario hacer las cosas con responsabilidad, porque se presentó todo un diseño para ejecutar sin antes recuperar el terreno, para se esté claro que cuando se quieren hacer bien las cosas se debe empezar por dónde es.
- Edgar Mora, dice no estar de acuerdo con lo expresado por Dubilia Mora, porque las diferencias deben quedarse en Barrio San José y no en el seno del concejo, que lo importante es que la municipalidad está colaborando a crear una solución mediante la mediación.
- María Luisa Elizondo, pregunta cuál es la razón entonces para que hay una reunión el 8 de agosto con ese comité.
- Edgar Mora, indica que hay unos taludes que están en la línea limítrofe, porque no sólo se protege el terreno sino que se amplía el terreno útil para la construcción. Ese día se llegó a un acuerdo sobre los dineros disponibles. Se trata de estabilizar un porción del terreno. Una de las decisiones que se debe tomar es si la comunidad quiere someterse a un proceso de resolución alterna de conflictos.
5. Solicitud de nombramiento de nuevos miembros de la Junta Vial Cantonal. Se debe nombrar un miembro del concejo, la asociaciones deben remitir una terna, el sector privado debe enviar una terna, y se debe convocar a una asamblea de usuarios para elijan a ese representante.
6. Celebración del cantonato de Curridabat, la administración está planeando una serie de actividades. Se solicita que la sesión del martes 21 de agosto sea una sesión solemne y se sesione en la escuela Juan Santamaría.
Se aprueba de forma unánime. Acuerdo firme.
7. Nota de Recursos Humanos en la que se indica que el contrato de la asesora legal vence el 12 de agosto, se adjunta el formulario de evaluación del desempeño. Indica que la evaluación es compleja, por lo que se ha tomado la decisión de ampliar el prorrogar el contrato por un mes.
8. Sobre asuntos que están en comisiones. Llama la atención de que el artículo 72[1] del reglamento de orden y debates del concejo indica que los asuntos que se envíen a comisión no deberán estar más de dos meses en la comisión, y si es necesario una prórroga el presidente debe solicitarla. Indica que en la comisión de hacienda hay un asunto que está desde el 15 de mayo, que es el reglamento de modificaciones internas, recuerda que él aceptó derogar el acuerdo en el que se había aprobado ese reglamento para entra en una negociación, que desgraciadamente no llegó a nada. Pero que eso no implica que hay anuencia de que los plazos se prorroguen indefinidamente, indica que es importante que ese reglamento sea discutido, y que en general las cosas que salen de esa comisión sean puestas a conocimiento del concejo lo más pronto posible, porque la administración hace las cosas con el presupuesto.
- Edwin Artavia, responde que para el 5 de julio se había convocado a la comisión de hacienda al señor Manuel Castillo, pero como había sesión extraordinaria no se pudo realizar, y la semana anterior no hubo quórum. Indica que son cosas de fuerza mayor.
- Edgar Mora, pide racionalidad con respecto a las asesorías externas, en el caso de la auditoría, ésta tiene su momento para pronunciarse, y solicitarle que se pronuncie a priori puede producir este tipo de atrasos. Pide que los asuntos de las comisiones salgan a tiempo.
La sesión finalizó a las 9:35 p.m.
[1] “ARTÍCULO 72: Las comisiones permanentes deben resolver todo asunto que sea puesto en su conocimiento dentro de un plazo máximo de dos meses, contando a partir del día siguiente de su recibo en la Secretaría de la comisión. En la carátula del expediente se hará constar la fecha de recibo y la fecha en que debe estar resuelto. En caso de no poder cumplir con este plazo, la Presidencia de la Comisión deberá informarlo por escrito a la Presidencia del Concejo, detallando las razones que justifican el atraso y la ampliación del plazo, que él mismo podrá autorizar por una única vez y hasta por un máximo de un mes adicional. La Presidencia de Comisión, cuando autorice la ampliación del plazo, deberá ordenarle a la Secretaría de la Comisión que así lo consigne en el acta y en la carátula del expediente del asunto. Las comisiones Especiales resolverán los asuntos puestos en su conocimiento en el término de tiempo fijado en el momento de su nombramiento y podrán solicitar prórroga al Concejo por una sola vez. Las comisiones incorporarán en sus dictámenes los criterios técnicos y legales que amparan su recomendación, lo que deberán hacer constar por escrito y con la firma del profesional asesor de la comisión. En caso de que una comisión dictamine un asunto con criterio diferente al criterio técnico o jurídico de la administración, debe razonar los motivos por los cuales se separa y el amparo legal o técnico en que se sostiene el criterio.”
Informe de la comisión de nombramiento del auditor
Curridabat, 07 de Agosto del 2007 CNAIMC-01-08-2007
Licenciado
Allan Ugalde Rojas
Gerente Asociado
División de Asesoría y Gestión Jurídica Contraloría General de la República Presente
Reciba un cordial saludo de parte de la Comisión para Elección y Nombramiento de Auditor Interno de esta Municipalidad, como es de su conocimiento la plaza en mención quedó vacante en razón de que el titular Lic. José Antonio Corrales Chacón en primera instancia fue suspendido con goce de salario y posteriormente se acogió a la pensión por Vejez a partir del día 25 de Octubre del 2006.
Dado lo anterior el Concejo Municipal ha solicitado autorización para nombrar como Auditor Interno en forma interina al Lic. Manuel Castillo Oreamuno, mientras se realiza el Concurso Público para la Elección y Nombramiento del Auditor Interno en forma indefinida, esto de conformidad con los acuerdos del Concejo Municipal y autorizaciones de la Contraloría General de la República, los cuales se detallan a continuación ( se adjunta copia de cada uno):
1- Acuerdo No. 16 de la sesión ordinaria No. 025-2006 del 17 de octubre del 2006. A las veinte horas cincuenta y nueve minutos del diecisiete de octubre del dos mil seis. Vista la recomendación emitida por la Comisión de Asuntos Jurídicos y sometida ésta a votación, por decisión unánime, se acuerda DESIGNAR al Lic. Manuel Castillo Oreamuno, como Auditor Municipal Interno, nombramiento que rige hasta el día 18 de noviembre de 2006, en virtud de encontrarse el titular, suspendido con goce de salario por un lapso de 2 meses. Se declara ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO por votación igualmente unánime.
2- Acuerdo No. 13 de la sesión ordinaria 29-2006 del 14 de noviembre del 2006 que dice literalmente: Solicitud de autorización para designar al Lic. Manuel Castillo Oreamuno como Auditor Interno. A las veintidós horas del catorce de noviembre del dos mil seis. Una vez sometida a votación la moción propuesta, por decisión de cinco a votos a dos, se acuerda darle aprobación. En consecuencia, solicítese a la contraloría General de la República, autorización para nombrar como Auditor Municipal Interino, a partir del 19 de noviembre de 2006, al Lic. Manuel Castillo Oreamuno, por un período máximo de tres meses, en el tanto en que se resuelva el proceso de concurso público.
La Contraloría General de la República autorizó el nombramiento interino al Lic. Manuel Castillo Oreamuno por un plazo de 3 meses contados a partir del 29 de noviembre del 2006 hasta 28 de febrero del 2007, mediante oficio No. 16354 de fecha 23 de noviembre del 2006.
Acuerdo No. 7 de la sesión ordinaria No. 31-2006 del 28 de noviembre del 2007: Designación del Lic. Manuel Castillo Oreamuno como Auditor Interno Municipal Interino. A las veinte horas treinta y cinco minutos del veintiocho de noviembre del dos mil seis. Visto el oficio cursado por la Contraloría General de la República y escuchada la iniciativa planteada, por decisión unánime, se acuerda designar al Lic. Manuel Castillo Oreamuno, mayor casado, cédula de identidad No. 1-379-390, Licenciado en Administración de Empresas, con énfasis en Contaduría Pública, incorporado al Colegio de Contadores Públicos, CPA 3775, y al Colegio de Contadores Privados, según carné 6130; como Auditor Interno por un lapso de tres meses, a partir del 29 de noviembre de 2006, con la jornada laboral ordinaria y el horario oficial de la Municipalidad, sin perjuicio de que, una vez nombrado el titular por tiempo indefinido, será causal suficiente para la terminación del interinato, sin responsabilidad para con la parte patronal. Comuníquese ala Contraloría General de la República. Se declara ACUERDO DEFINITIVAMENTE, APROBADO por votación igualmente unánime.
3- Acuerdo No. 22 de la sesión ordinaria No. 48-2007 del 27 de marzo del 2007: Solicitud para extender el nombramiento del Lic. Manuel Castillo Oreamuno. A las veintiuna horas cincuenta y nueve minutos del veinte de marzo del dos mil siete. Leída la moción formulada y sometida ésta a votación, por unanimidad se acuerda darle aprobación en todos sus extremos. En consecuencia, elévese atenta solicitud a la Contraloría General de la República, a efecto de que se autorice extender el nombramiento interino del Auditor Municipal por un lapso de tres meses. A su vez, se mantiene al Lic. Manuel E. Castillo Oreamuno, como Auditor Municipal Interino de la Municipalidad de Curridabat, en el tanto se nombre al Auditor titular por tiempo indefinido. Comuníquese al Órgano Contralor, según lo establece el artículo 31 de la citada Ley No. 8292.
Acuerdo No. 23 del DECLARATORIA DE FIRMEZA. A las veintidós horas del veintisiete de marzo del dos mil siete. Por unanimidad se acuerda declarar como DEFINITIVAMENTE APROBADO el acuerdo precedente, de conformidad con lo que señala el artículo 45 del Código Municipal.
La Contraloría General de la República autoriza la ampliación del plazo de nombramiento interino del Auditor Interno de la Municipalidad de Curridabat, mediante oficio 04917 del 14 de mayo del 2007, a 3 meses más contados mes calendario desde el vencimiento del plazo dispuesto como 31 de marzo del 2007 hasta e130 de junio del mismo año inclusive.
4- Acuerdo No. 22 de sesión ordinaria No. 59-2007 del 12 de junio del 2007. Solicitud de autorización a la Contraloría General de la República para designar Auditor Interno. A las veintiuna horas treinta y dos minutos del doce de junio del dos mil siete. Conocida la moción propuesta y sometida ésta a votación, por unanimidad se acuerda darle aprobación. En consecuencia solicítese autorización a la Contraloría General de la República, para el nombramiento del Auditor Municipal Interino, a partir del 27 de junio del 2007, por un período máximo de tres meses, en el tanto se resuelva el proceso de concurso público.
Acuerdo No. 23 Declaratoria de firmeza. A las veintiuna lloras treinta minutos del doce de junio del dos mil siete. Por decisión unánime, se acuerda declarar como definitivamente APROBADO el acuerdo precedente, de conformidad con lo que establece el artículo 45 de Código -Municipal.
La Contraloría General de la República autorizó mediante oficio 06822 con fecha 25 de junio del 2007 la prórroga hasta por un mes a partir del recibo del oficio, del nombramiento interino del Lic. Manuel Castillo Oreamuno en la plaza de Auditor Interno de este Municipio hasta el 27 de Julio del 2007.
5- Acuerdo No. 20 de sesión ordinaria No. 61-2007 del 2ó de junio del 2007, que dice literalmente: Nombramiento del Lic. Manuel Castillo Oreamuno como Auditor Municipal Interino. A las veintiuna horas con cincuenta y nueve minutos del veintiséis de junio dedos mil siete. Vista la moción que se promueve y sometida ésta a votación, por unanimidad se acuerda darle aprobación. Consecuentemente, se nombra al Lic. Manuel Castillo Oreamuno, como Auditor Municipal Interno, por un término de tres meses, a partir del próximo jueves 28 de junio del 2007, sujeto a la aprobación de la Contraloría General de la República.
Acuerdo No. 21 Declaratoria de Firmeza. A las veintidós horas del veintiséis de junio del dos mil siete, Por unanimidad, se acuerda declarar como DEFINITIVAMENTE APROBADO el acuerdo precedente, de conformidad con lo que establece el artículo 45 del Código Municipal.
Acuerdo No. 06 de la sesión ordinaria No. 62-2007 del 03 de julio del 2007 en el que se daba respuesta al oficio 06822 de fecha 25 de junio de año en curso que dice literalmente: Informe de la Comisión para la Elección y Nombramiento del Auditor Municipal. A las veinte horas doce minutos del tres de julio del dos mil siete. Leído que fuera el informe rendido por la Comisión Especial para la elección y nombramiento del Auditor Municipal, y sometido éste a votación, por unanimidad, sea cuerda darle aprobación en todos sus extremos. Consecuentemente, comuníquese a la Contraloría General de la República para lo pertinente.
Acuerdo No. 7 Declaratoria de firmeza. A las veinte horas trece minutos del tres de julio del dos mil siete. Por unanimidad, se acuerda declarar como DEFINITIVAMENTE APROBADO el acuerdo precedente, de conformidad con lo que establece el artículo 45 del Código Municipal.
Producto del informe la Contraloría General de la República autorizó mediante oficio No. 08258 una prórroga hasta por un mes más a partir del 27 de julio del 2007 y hasta el 27 de agosto del 20075 del nombramiento interino del Auditor Interno Municipal.
Para los efectos que correspondan a continuación certifico lo siguiente:
i) La plaza de Auditor Interno Municipal se encuentra vacante, y no existe impedimento alguno para ser ocupada, además se puede nombrar en cualquier momento ya que la Administración cuenta con el contenido económico suficiente para cubrir la respectiva erogación.
ii) El manual de puestos de esta Municipalidad incluye las funciones y los requisitos para la plaza de Auditor Interno Municipal, de conformidad con lo dispuesto en la Contraloría General de la República en la normativa correspondiente,
iii) Los candidatos integrantes de la terna o nómina de la cual se pretende nombrar cumplen con los requisitos mínimos establecidos en estos lineamientos y la normativa jurídica vigente.
iv) En el concurso se respetaron los principios y las reglas del régimen de empleo público, así como los trámites y procedimientos aplicables en la contratación de personal de la institución.
v) La selección de los candidatos integrantes de la terna se efectuó al tenor de la normativa jurídica vigente y los trámites sustanciales previstos para ese fin.
vi) Los candidatos integrantes de la terna seleccionada no tienen impedimento alguno para se designados en el cargo de Auditor Interno Municipal, según la verificación realizada por esta Municipalidad.
vii) Existe un expediente administrativo, el cual contiene todos los documentos generados dentro del concurso y atestados de todos los participantes de dicho proceso.
viii) Los resultados del concurso y la conformación de la terna fueron debidamente notificados a todos los participantes.
ix) Han sido debidamente resueltas todas las impugnaciones presentadas dentro del concurso.
Dado lo anterior le remitimos el detalle de la Tema o Nómina
Terna o Nómina de Elegibles Auditor Interno Municipalidad de Curridabat
Manuel Castillo Oreamuno 89.25%
Jorge Sánchez Rojas 89.13%
Juna Moya Carrillo 88.12%
Dado lo anterior le solicitamos el Refrendo Legal para proceder al nombramiento del Auditor Interno de esta Municipalidad, en razón de que ya hemos concluido con el proceso de Selección.
Sin ser otro el particular se despide.
Atentamente,
Sr. Carlos Castro Abdelnour
Presidente Comisión para Elección y Nombramiento del Auditor Interno
- Bernal Allen, indica que en el acta se indica que la terna tenía una composición diferente, pero luego de usar DATUN se cambió la composición de la terna. Asegura que no va a votar ese informe porque DATUN es una empresa privada, y como ella hay muchas en el país, pero que además no es confiable porque lo que hacen es recopilar la información que entra a los tribunales pero no se borra la información una vez que se ha acabado el proceso. En segundo lugar ninguno de los requisitos estaba sujeto al estudio de una empresa privada, y estas empresas han tenido problemas. Por eso no puede estar de acuerdo en que se varíe la terna. Lo que se habló en la comisión era que se anotara un asterisco y se indicara que esa persona aparece en DATUN, pero no que se les eliminara del todo.
- Anyancy Vallejos, aclara que se envió lo del asterisco a la Contraloría pero no se aceptó, por eso se volvió a discutir eso en la comisión y con en esa nota se trabajó esta otra nota., la Contraloría envió una nota que sólo está en manos de la comisión.
- Dubilia Mora, indica que si se toma en consideración la información de DATUN, si tiene repercusiones que el Licenciado Manuel Castillo haya laborado en Cañas cuando no podía hacerlo.
- Anayancy Vallejos, indica que se hizo esa investigación y se demostró que no tenía ningún problema con la actuación de Castillo, porque non había sobre posición de labores.
- Carlos Castro, como presidente de la comisión aclara que los miembros dela comisión han estudiado el reglamento, y ha sido un trabajo arduo y es muy delicado, y debido a este estudio, y con colaboración de la Contraloría, pide que se le dé trámite al documento.
- Dubilia Mora, dice que le extraña que solo sea para la comisión porque ella tiene copia de esa nota.
Licenciado
Allan Ugalde Rojas
Gerente Asociado
División de Asesoría y Gestión Jurídica Contraloría General de la República Presente
Reciba un cordial saludo de parte de la Comisión para Elección y Nombramiento de Auditor Interno de esta Municipalidad, como es de su conocimiento la plaza en mención quedó vacante en razón de que el titular Lic. José Antonio Corrales Chacón en primera instancia fue suspendido con goce de salario y posteriormente se acogió a la pensión por Vejez a partir del día 25 de Octubre del 2006.
Dado lo anterior el Concejo Municipal ha solicitado autorización para nombrar como Auditor Interno en forma interina al Lic. Manuel Castillo Oreamuno, mientras se realiza el Concurso Público para la Elección y Nombramiento del Auditor Interno en forma indefinida, esto de conformidad con los acuerdos del Concejo Municipal y autorizaciones de la Contraloría General de la República, los cuales se detallan a continuación ( se adjunta copia de cada uno):
1- Acuerdo No. 16 de la sesión ordinaria No. 025-2006 del 17 de octubre del 2006. A las veinte horas cincuenta y nueve minutos del diecisiete de octubre del dos mil seis. Vista la recomendación emitida por la Comisión de Asuntos Jurídicos y sometida ésta a votación, por decisión unánime, se acuerda DESIGNAR al Lic. Manuel Castillo Oreamuno, como Auditor Municipal Interno, nombramiento que rige hasta el día 18 de noviembre de 2006, en virtud de encontrarse el titular, suspendido con goce de salario por un lapso de 2 meses. Se declara ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO por votación igualmente unánime.
2- Acuerdo No. 13 de la sesión ordinaria 29-2006 del 14 de noviembre del 2006 que dice literalmente: Solicitud de autorización para designar al Lic. Manuel Castillo Oreamuno como Auditor Interno. A las veintidós horas del catorce de noviembre del dos mil seis. Una vez sometida a votación la moción propuesta, por decisión de cinco a votos a dos, se acuerda darle aprobación. En consecuencia, solicítese a la contraloría General de la República, autorización para nombrar como Auditor Municipal Interino, a partir del 19 de noviembre de 2006, al Lic. Manuel Castillo Oreamuno, por un período máximo de tres meses, en el tanto en que se resuelva el proceso de concurso público.
La Contraloría General de la República autorizó el nombramiento interino al Lic. Manuel Castillo Oreamuno por un plazo de 3 meses contados a partir del 29 de noviembre del 2006 hasta 28 de febrero del 2007, mediante oficio No. 16354 de fecha 23 de noviembre del 2006.
Acuerdo No. 7 de la sesión ordinaria No. 31-2006 del 28 de noviembre del 2007: Designación del Lic. Manuel Castillo Oreamuno como Auditor Interno Municipal Interino. A las veinte horas treinta y cinco minutos del veintiocho de noviembre del dos mil seis. Visto el oficio cursado por la Contraloría General de la República y escuchada la iniciativa planteada, por decisión unánime, se acuerda designar al Lic. Manuel Castillo Oreamuno, mayor casado, cédula de identidad No. 1-379-390, Licenciado en Administración de Empresas, con énfasis en Contaduría Pública, incorporado al Colegio de Contadores Públicos, CPA 3775, y al Colegio de Contadores Privados, según carné 6130; como Auditor Interno por un lapso de tres meses, a partir del 29 de noviembre de 2006, con la jornada laboral ordinaria y el horario oficial de la Municipalidad, sin perjuicio de que, una vez nombrado el titular por tiempo indefinido, será causal suficiente para la terminación del interinato, sin responsabilidad para con la parte patronal. Comuníquese ala Contraloría General de la República. Se declara ACUERDO DEFINITIVAMENTE, APROBADO por votación igualmente unánime.
3- Acuerdo No. 22 de la sesión ordinaria No. 48-2007 del 27 de marzo del 2007: Solicitud para extender el nombramiento del Lic. Manuel Castillo Oreamuno. A las veintiuna horas cincuenta y nueve minutos del veinte de marzo del dos mil siete. Leída la moción formulada y sometida ésta a votación, por unanimidad se acuerda darle aprobación en todos sus extremos. En consecuencia, elévese atenta solicitud a la Contraloría General de la República, a efecto de que se autorice extender el nombramiento interino del Auditor Municipal por un lapso de tres meses. A su vez, se mantiene al Lic. Manuel E. Castillo Oreamuno, como Auditor Municipal Interino de la Municipalidad de Curridabat, en el tanto se nombre al Auditor titular por tiempo indefinido. Comuníquese al Órgano Contralor, según lo establece el artículo 31 de la citada Ley No. 8292.
Acuerdo No. 23 del DECLARATORIA DE FIRMEZA. A las veintidós horas del veintisiete de marzo del dos mil siete. Por unanimidad se acuerda declarar como DEFINITIVAMENTE APROBADO el acuerdo precedente, de conformidad con lo que señala el artículo 45 del Código Municipal.
La Contraloría General de la República autoriza la ampliación del plazo de nombramiento interino del Auditor Interno de la Municipalidad de Curridabat, mediante oficio 04917 del 14 de mayo del 2007, a 3 meses más contados mes calendario desde el vencimiento del plazo dispuesto como 31 de marzo del 2007 hasta e130 de junio del mismo año inclusive.
4- Acuerdo No. 22 de sesión ordinaria No. 59-2007 del 12 de junio del 2007. Solicitud de autorización a la Contraloría General de la República para designar Auditor Interno. A las veintiuna horas treinta y dos minutos del doce de junio del dos mil siete. Conocida la moción propuesta y sometida ésta a votación, por unanimidad se acuerda darle aprobación. En consecuencia solicítese autorización a la Contraloría General de la República, para el nombramiento del Auditor Municipal Interino, a partir del 27 de junio del 2007, por un período máximo de tres meses, en el tanto se resuelva el proceso de concurso público.
Acuerdo No. 23 Declaratoria de firmeza. A las veintiuna lloras treinta minutos del doce de junio del dos mil siete. Por decisión unánime, se acuerda declarar como definitivamente APROBADO el acuerdo precedente, de conformidad con lo que establece el artículo 45 de Código -Municipal.
La Contraloría General de la República autorizó mediante oficio 06822 con fecha 25 de junio del 2007 la prórroga hasta por un mes a partir del recibo del oficio, del nombramiento interino del Lic. Manuel Castillo Oreamuno en la plaza de Auditor Interno de este Municipio hasta el 27 de Julio del 2007.
5- Acuerdo No. 20 de sesión ordinaria No. 61-2007 del 2ó de junio del 2007, que dice literalmente: Nombramiento del Lic. Manuel Castillo Oreamuno como Auditor Municipal Interino. A las veintiuna horas con cincuenta y nueve minutos del veintiséis de junio dedos mil siete. Vista la moción que se promueve y sometida ésta a votación, por unanimidad se acuerda darle aprobación. Consecuentemente, se nombra al Lic. Manuel Castillo Oreamuno, como Auditor Municipal Interno, por un término de tres meses, a partir del próximo jueves 28 de junio del 2007, sujeto a la aprobación de la Contraloría General de la República.
Acuerdo No. 21 Declaratoria de Firmeza. A las veintidós horas del veintiséis de junio del dos mil siete, Por unanimidad, se acuerda declarar como DEFINITIVAMENTE APROBADO el acuerdo precedente, de conformidad con lo que establece el artículo 45 del Código Municipal.
Acuerdo No. 06 de la sesión ordinaria No. 62-2007 del 03 de julio del 2007 en el que se daba respuesta al oficio 06822 de fecha 25 de junio de año en curso que dice literalmente: Informe de la Comisión para la Elección y Nombramiento del Auditor Municipal. A las veinte horas doce minutos del tres de julio del dos mil siete. Leído que fuera el informe rendido por la Comisión Especial para la elección y nombramiento del Auditor Municipal, y sometido éste a votación, por unanimidad, sea cuerda darle aprobación en todos sus extremos. Consecuentemente, comuníquese a la Contraloría General de la República para lo pertinente.
Acuerdo No. 7 Declaratoria de firmeza. A las veinte horas trece minutos del tres de julio del dos mil siete. Por unanimidad, se acuerda declarar como DEFINITIVAMENTE APROBADO el acuerdo precedente, de conformidad con lo que establece el artículo 45 del Código Municipal.
Producto del informe la Contraloría General de la República autorizó mediante oficio No. 08258 una prórroga hasta por un mes más a partir del 27 de julio del 2007 y hasta el 27 de agosto del 20075 del nombramiento interino del Auditor Interno Municipal.
Para los efectos que correspondan a continuación certifico lo siguiente:
i) La plaza de Auditor Interno Municipal se encuentra vacante, y no existe impedimento alguno para ser ocupada, además se puede nombrar en cualquier momento ya que la Administración cuenta con el contenido económico suficiente para cubrir la respectiva erogación.
ii) El manual de puestos de esta Municipalidad incluye las funciones y los requisitos para la plaza de Auditor Interno Municipal, de conformidad con lo dispuesto en la Contraloría General de la República en la normativa correspondiente,
iii) Los candidatos integrantes de la terna o nómina de la cual se pretende nombrar cumplen con los requisitos mínimos establecidos en estos lineamientos y la normativa jurídica vigente.
iv) En el concurso se respetaron los principios y las reglas del régimen de empleo público, así como los trámites y procedimientos aplicables en la contratación de personal de la institución.
v) La selección de los candidatos integrantes de la terna se efectuó al tenor de la normativa jurídica vigente y los trámites sustanciales previstos para ese fin.
vi) Los candidatos integrantes de la terna seleccionada no tienen impedimento alguno para se designados en el cargo de Auditor Interno Municipal, según la verificación realizada por esta Municipalidad.
vii) Existe un expediente administrativo, el cual contiene todos los documentos generados dentro del concurso y atestados de todos los participantes de dicho proceso.
viii) Los resultados del concurso y la conformación de la terna fueron debidamente notificados a todos los participantes.
ix) Han sido debidamente resueltas todas las impugnaciones presentadas dentro del concurso.
Dado lo anterior le remitimos el detalle de la Tema o Nómina
Terna o Nómina de Elegibles Auditor Interno Municipalidad de Curridabat
Manuel Castillo Oreamuno 89.25%
Jorge Sánchez Rojas 89.13%
Juna Moya Carrillo 88.12%
Dado lo anterior le solicitamos el Refrendo Legal para proceder al nombramiento del Auditor Interno de esta Municipalidad, en razón de que ya hemos concluido con el proceso de Selección.
Sin ser otro el particular se despide.
Atentamente,
Sr. Carlos Castro Abdelnour
Presidente Comisión para Elección y Nombramiento del Auditor Interno
- Bernal Allen, indica que en el acta se indica que la terna tenía una composición diferente, pero luego de usar DATUN se cambió la composición de la terna. Asegura que no va a votar ese informe porque DATUN es una empresa privada, y como ella hay muchas en el país, pero que además no es confiable porque lo que hacen es recopilar la información que entra a los tribunales pero no se borra la información una vez que se ha acabado el proceso. En segundo lugar ninguno de los requisitos estaba sujeto al estudio de una empresa privada, y estas empresas han tenido problemas. Por eso no puede estar de acuerdo en que se varíe la terna. Lo que se habló en la comisión era que se anotara un asterisco y se indicara que esa persona aparece en DATUN, pero no que se les eliminara del todo.
- Anyancy Vallejos, aclara que se envió lo del asterisco a la Contraloría pero no se aceptó, por eso se volvió a discutir eso en la comisión y con en esa nota se trabajó esta otra nota., la Contraloría envió una nota que sólo está en manos de la comisión.
- Dubilia Mora, indica que si se toma en consideración la información de DATUN, si tiene repercusiones que el Licenciado Manuel Castillo haya laborado en Cañas cuando no podía hacerlo.
- Anayancy Vallejos, indica que se hizo esa investigación y se demostró que no tenía ningún problema con la actuación de Castillo, porque non había sobre posición de labores.
- Carlos Castro, como presidente de la comisión aclara que los miembros dela comisión han estudiado el reglamento, y ha sido un trabajo arduo y es muy delicado, y debido a este estudio, y con colaboración de la Contraloría, pide que se le dé trámite al documento.
- Dubilia Mora, dice que le extraña que solo sea para la comisión porque ella tiene copia de esa nota.
Informe Asesoría Legal ALC 17-07-2007
ALC 17-08-2007
Señores
Miembros del Concejo Municipal de Curridabat Presente
Estimados señores:
Por este medio y luego de estudiar el "Proyecto de Reglamento para la Gestión de Riesgo y Atención de emergencias y desastres en el Cantón de Curridabat", esta Asesoría, se permite someter a su criterio el presente documento en un afán de enriquecer el documento sometido a estudio.
El proyecto contempla aspectos primordiales a contemplar en este tema que es de suma importancia para los habitantes del Cantón, cual es la certeza de que ante eventos naturales o humanos que pongan en peligro su integridad o la de sus bienes el gobierno local responderá con prontitud y legalidad a resolver estas situaciones. El proyecto está estructurado en VII capítulos, por lo que por aspectos prácticos se procederá a hacer los comentarios en relación al capítulo respectivo, razonando los aspectos que se considera deben de contemplarse.
En el capítulo 1 se contemplan los aspectos Generales. En el artículo 2- Se especifican los términos del reglamento. En relación específica a el "Estado de Emergencia" : Se establecen en él dos posibilidades para decretarla, una es a nivel nacional que se hará por la vía del decreto ejecutivo y a nivel local se dice únicamente 2 " o mediante los mecanismos establecidos por la Municipalidad para declarar una emergencia local" En este sentido sería conveniente establecer desde ese mismo documento legal cuáles van ser estos mecanismos, además del órgano que establecerá esos mecanismos, si es competencia del Concejo o bien de la alcaldía La norma actual alude a la "Municipalidad" , sin embargo no se define este término dentro de los que deberán de tenerse claros en el reglamento. Esto podría presentar problema a la hora de someterse al análisis del resto de la normativa vigente, como por ejemplo el Código Municipal. O bien por problemas de competencia a la hora de entrar en ejecución el reglamento y ante un caso de emergencia. Tal vez sería conveniente que se estableciera que la declaratoria la hará el Concejo a solicitud de la Alcaldía como se propone en el caso de que deba darse la rehabilitación y reconstrucción, contemplado en el capítulo III, artículo 6, inciso c).
En el capítulo III, artículo 6, se contempla la Gestión de Riesgos de la Municipalidad, en el inciso a) se enumeran una serie de objetivos genéricos, en el inciso b) se establecen las acciones a seguir, sin establecer concretamente los órganos responsables de la ejecución de los mismos.
Debe corregirse la numeración dado que en este momento existen dos artículos 6, y por lo tanto se deberá de correr toda la numeración para que quede ordenado. En el Capítulo V, " Del Procedimientos a empelar en la gestión del riesgo, emergencias y desastres, en el artículo 12, en el párrafo final establece: " .... En el ámbito local , el estado de emergencia podrá ser determinado por la Municipalidad , previo criterio técnico de la Comisión local de Emergencias, a través de su Coordinador. "
Se vuelve a hablar del término Municipalidad, sin establecer expresamente si se trata del Concejo, de la Alcaldía o de ambos como gobierno local, de la Municipalidad, vuelve a ser
importante definir este término, podría ser a la luz del Código Municipal, artículos 1 y 2, o si no darle el contenido que de acuerdo a esta materia se considere más propio y práctico, pero debe definirse expresamente.
De la redacción actual y del estudio del documento podría desprenderse a manera de interpretación al ser el Coordinador de la Comisión Local de Emergencias un funcionario designado por el Alcalde es una Dependencia Directa de la Alcaldía. Por lo que sería ante éste que debería de presentar el informe y por lo tanto podría ser competencia del Alcalde únicamente la declaratoria, pero sería conveniente aclarar el punto para no dejarlo al margen de la interpretación.
En el capítulo VI Del actuar municipal en la atención y prevención de desastres, artículo 16 se establece que debe existir una partida presupuestaria o bien crear "algún tipo de fondo de inversión que le faculte la ley. Dichos fondos sólo podrán ser utilizados con autorización del Alcalde Municipal, o del Concejo Municipal, según corresponda, previo criterio técnico de la Comisión Local de Emergencias, para sufragar todas las necesidades y gastos sean producto directo o indirecto del acaecimiento de una emergencia o para su previsión. " Esta asesoría considera conveniente deslindar en este caso, cuando le corresponde al Concejo y cuando a la Alcaldía para evitar conflictos de competencia.
En el actual artículo 19 se excluyen los casos de atenciones de riesgo ola emergencia que implique las necesidades de ayudas económicas o de materiales a personas de bajos recursos, lo cual nos plantea un problema, porque el Código Municipal también inhibe a la Municipalidad a ayudar en casos individuales y es más en este caso se habla de personas de "bajos recursos" lo cual podría resultar discriminatorio y viciar el reglamento de inconstitucional por hacer expresamente esa mención. Y a nivel de Cantón no se pretende asumir cargas económicas temporales o subvenciones, sin embargo en alguno de los instrumentos legales debe contemplarse este rubro en aras de proteger a los sectores de población más débiles del Cantón. Podría replantearse este punto específico. Espero aportar algunas ideas que podrían ser tomadas en cuenta dentro del presente documento de considerarlo conveniente los señores regidores.
Con la mayor de las consideraciones,
Licda. Anayancy Vallejos QuirósAsesora Legal del Concejo
Señores
Miembros del Concejo Municipal de Curridabat Presente
Estimados señores:
Por este medio y luego de estudiar el "Proyecto de Reglamento para la Gestión de Riesgo y Atención de emergencias y desastres en el Cantón de Curridabat", esta Asesoría, se permite someter a su criterio el presente documento en un afán de enriquecer el documento sometido a estudio.
El proyecto contempla aspectos primordiales a contemplar en este tema que es de suma importancia para los habitantes del Cantón, cual es la certeza de que ante eventos naturales o humanos que pongan en peligro su integridad o la de sus bienes el gobierno local responderá con prontitud y legalidad a resolver estas situaciones. El proyecto está estructurado en VII capítulos, por lo que por aspectos prácticos se procederá a hacer los comentarios en relación al capítulo respectivo, razonando los aspectos que se considera deben de contemplarse.
En el capítulo 1 se contemplan los aspectos Generales. En el artículo 2- Se especifican los términos del reglamento. En relación específica a el "Estado de Emergencia" : Se establecen en él dos posibilidades para decretarla, una es a nivel nacional que se hará por la vía del decreto ejecutivo y a nivel local se dice únicamente 2 " o mediante los mecanismos establecidos por la Municipalidad para declarar una emergencia local" En este sentido sería conveniente establecer desde ese mismo documento legal cuáles van ser estos mecanismos, además del órgano que establecerá esos mecanismos, si es competencia del Concejo o bien de la alcaldía La norma actual alude a la "Municipalidad" , sin embargo no se define este término dentro de los que deberán de tenerse claros en el reglamento. Esto podría presentar problema a la hora de someterse al análisis del resto de la normativa vigente, como por ejemplo el Código Municipal. O bien por problemas de competencia a la hora de entrar en ejecución el reglamento y ante un caso de emergencia. Tal vez sería conveniente que se estableciera que la declaratoria la hará el Concejo a solicitud de la Alcaldía como se propone en el caso de que deba darse la rehabilitación y reconstrucción, contemplado en el capítulo III, artículo 6, inciso c).
En el capítulo III, artículo 6, se contempla la Gestión de Riesgos de la Municipalidad, en el inciso a) se enumeran una serie de objetivos genéricos, en el inciso b) se establecen las acciones a seguir, sin establecer concretamente los órganos responsables de la ejecución de los mismos.
Debe corregirse la numeración dado que en este momento existen dos artículos 6, y por lo tanto se deberá de correr toda la numeración para que quede ordenado. En el Capítulo V, " Del Procedimientos a empelar en la gestión del riesgo, emergencias y desastres, en el artículo 12, en el párrafo final establece: " .... En el ámbito local , el estado de emergencia podrá ser determinado por la Municipalidad , previo criterio técnico de la Comisión local de Emergencias, a través de su Coordinador. "
Se vuelve a hablar del término Municipalidad, sin establecer expresamente si se trata del Concejo, de la Alcaldía o de ambos como gobierno local, de la Municipalidad, vuelve a ser
importante definir este término, podría ser a la luz del Código Municipal, artículos 1 y 2, o si no darle el contenido que de acuerdo a esta materia se considere más propio y práctico, pero debe definirse expresamente.
De la redacción actual y del estudio del documento podría desprenderse a manera de interpretación al ser el Coordinador de la Comisión Local de Emergencias un funcionario designado por el Alcalde es una Dependencia Directa de la Alcaldía. Por lo que sería ante éste que debería de presentar el informe y por lo tanto podría ser competencia del Alcalde únicamente la declaratoria, pero sería conveniente aclarar el punto para no dejarlo al margen de la interpretación.
En el capítulo VI Del actuar municipal en la atención y prevención de desastres, artículo 16 se establece que debe existir una partida presupuestaria o bien crear "algún tipo de fondo de inversión que le faculte la ley. Dichos fondos sólo podrán ser utilizados con autorización del Alcalde Municipal, o del Concejo Municipal, según corresponda, previo criterio técnico de la Comisión Local de Emergencias, para sufragar todas las necesidades y gastos sean producto directo o indirecto del acaecimiento de una emergencia o para su previsión. " Esta asesoría considera conveniente deslindar en este caso, cuando le corresponde al Concejo y cuando a la Alcaldía para evitar conflictos de competencia.
En el actual artículo 19 se excluyen los casos de atenciones de riesgo ola emergencia que implique las necesidades de ayudas económicas o de materiales a personas de bajos recursos, lo cual nos plantea un problema, porque el Código Municipal también inhibe a la Municipalidad a ayudar en casos individuales y es más en este caso se habla de personas de "bajos recursos" lo cual podría resultar discriminatorio y viciar el reglamento de inconstitucional por hacer expresamente esa mención. Y a nivel de Cantón no se pretende asumir cargas económicas temporales o subvenciones, sin embargo en alguno de los instrumentos legales debe contemplarse este rubro en aras de proteger a los sectores de población más débiles del Cantón. Podría replantearse este punto específico. Espero aportar algunas ideas que podrían ser tomadas en cuenta dentro del presente documento de considerarlo conveniente los señores regidores.
Con la mayor de las consideraciones,
Licda. Anayancy Vallejos QuirósAsesora Legal del Concejo
BITÁCORA de la Sesión Ordinaria # 66-2007
Martes 31 de julio de 2007
Concejo Municipal de Curridabat
Ausentes: Ximena Soley, Bernal Allen, Roy Barquero, Fabiola Flores.
REVISIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS (CAP. # 1)
- Sesión Ordinaria #65-2007. Se aprueba con votación de 4 a 3 (Edwin Artavia, Dubilia Mora y Fabio Carvajal en contra).
Se genera una discusión porque las conclusiones del dictamen de la asesoría legal no es el correcto corresponde a otra versión del informe. Edwin Artavia, Edgar Obregón y Dubilia Mora se quejan por esto. (ver discusión completa)
Se aprueba con votación de 4 a 3 (Edwin Artavia, Dubilia Mora y Fabio Carvajal en contra).
ASUNTOS URGENTES DE LA PRESIDENCIA. (CAP. #2)
1. Dictamen de la comisión especial de nombramiento del auditor.
Se informa que se ha prevenido que se cumpla con los plazos estipulados. Se informa además de la terna que está conformada por Manuel Castillo Oreamuno, con una calificación de 89.25; Jorge Rojas Sánchez, 89.13; Juan Moya Carrillo, 88.12; se utilizó la base de datos DATUN para verificar los datos personales de los candidatos por lo que la terna varió.
Se aprueba de forma unánime.
INFORMES (CAP. # 3).
1. COMISIÓN PRO COLEGIO TÉCNICO.
Reunidos ordinariamente en el Palacio Municipal el día lunes 30 de julio al ser las 16:15 horas. en presencia de los siguientes miembros: Edwin Artavia Amador, Luis Fabio Carvajal Sánchez, Edgar Obregón Rojas, Luis Ulderico Monge Díaz, Azucena Mora Araya.
1. Se altera el orden del día para recibir al señor José Aguilar, de la Fundación Acción Joven para conocer trámite de Proyecto de TCU con relación a ACERPA con estudiantes de Universidades.
2. De acuerdo al oficio AMC 1134-12-2006 de la alcaldía municipal, del 19 de diciembre del 2006 y recibida por ese Ministerio en la Dirección Jurídica.
RECOMENDACIÓN: Esta comisión solicita al Ministerio de Salud dar pronta respuesta al mencionado oficio ya que es la segunda vez que se les solicita y han pasado 6 meses sin recibir respuesta alguna, enviar copia a la Doctora María Luisa Ávila, Ministra de Salud, A la Asesoría Legal del Concejo, Auditor Municipal.
3. Se conoce oficio C 213-2007 de la Procuraduría General de la República con fecha 29 de junio, en donde dan respuesta a la consulta realizada por el Concejo en relación a la venta del terreno propiedad de ACERPA.
RECOMENDACIÓN: Esta comisión recomienda trasladar este oficio a la asesoría legal del Concejo con el fin de que realice las consultas respectivas ala Contraloría General de la República, con el propósito de verificar si los procedimientos actuados a la fecha por la Comisión Especial y por el Concejo Municipal se ajustan a las normativas jurídicas establecidas para los procesos de la compra del terreno de ACERPA.
Se aprueba de forma unánime.
2. COMISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS. (ver informe completo)
jueves 26 de julio presentes: Luis Fabio Carvajal Sánchez, María Luisa Elizondo Ureña, Azucena Mora Araya, Ausentes Guillermo Morales Rodríguez, Ana María Cambronero Barrantes,
1. LETICIA GARCÍA GUEVARA. Solicitud de colaboración para hacer trabajos de desfogue de aguas en el sector donde vive ya que sufre constantes inundaciones. Recomendación: cuenta con el estudio elaborado por el Departamento de Operaciones, se traslada el estudio a la Comisión de Hacienda para ser incluido en un próximo presupuesto. Se solicita a la Alcaldía coordinar la limpieza del alcantarillado del lugar.
2. Se recibe en el Concejo Municipal la visita de la señora Carmen Lobo Chaves, presidenta de la Asociación de Desarrollo Integral de Urbanización París, se queja porque un grupo de trabajadores de INDELSA abrió sin ningún permiso alguno, un boquete en la pared de su propiedad y empezaron a verter las aguas. El señor Ricardo Wong gestionó un permiso para desaguar en el sistema y construir una servidumbre a través de la zona verde, autorización que se concedió sin tomarles el parecer a los vecinos. El señor José Ángel Fallas Jiménez aclara que el permiso otorgado a la empresa es para un rebalse, pero en realidad, lo que han estado haciendo es un sistema para evacuar las aguas pluviales a la tubería de la urbanización. RECOMENDACIÓN: Por falta de interés actual se toma nota, ya que la Municipalidad tapó la zanja y no permitió que se realizaran los trabajos de INDELSA.
3. María Irene Sánchez, dice habitar una vivienda prestada por la Municipalidad desde 31 años, por lo que solicita permiso para construir un portón a la entrada del barrio en donde reside, pero eso sí que la Municipalidad le de los materiales. RECOMENDACIÓN: Por perdida de interés actual se toma nota, además esta Comisión solicita al Departamento de Catastro por medio de la Alcaldía, la situación registra¡ actual de dicha propiedad.
4. VECINOS BARRIO EL IMPERIO: solicitan colaboración con lastre, construcción de aceras, cordón y caño, tapas para las cajas de registro, así como canalizar la donación de árboles para los alrededores de la plaza local, bolsas grandes para una campaña de recolección de basura y que se siga dando el servicio de recolección de basura no tradicional mensualmente, para mejorar el vecindario. RECOMENDACIÓN: Esta Comisión recomienda al Departamento de Operaciones por medio de la Alcaldía, el estudio presupuestario para el asfaltado de las 2 calles principales de Barrio Imperio( condición lastre).
5. VECINAS DE URBANIZACIÓN JOSÉ MARÍA ZELEDÓN BRENES Y EL HOGAR, malestar de esa comunidad, debido a la cuadrilla de bacheo, se hizo presente al lugar y luego de limpiar los huecos a agrandarlos se retiró dejando un problema mayor. RECOMENDACIÓN: Por perdida de interés actual se toma nota
6. Esta Comisión solicita a la Plataforma de servicio por medio del señor Alcalde, no recibir documentos que vengan dirigidos a esta Comisión sin número de teléfono y firma de la persona interesada, ya que esto nos ocasiona problemas a la hora de resolver las solicitudes.
7. Unidad Técnica de Gestión Vial, en donde envían copia de oficio en donde consta la inspección y la estimación de ¢ 3.000.000.00 para realizar el recarpeteo de la calle solicitada por el señor Carlos Flores Aguilar, 400 m al oeste de la entrada de Hacienda Vieja. RECOMENDACIÓN: Una vez analizado dicho oficio esta comisión recomienda tomar nota.
8. Se conoce oficio en donde comunica inspección realizada en La Lía en la cual se encontró un único hueco, el cual se espera reparar en el segundo semestre de este período. RECOMENDACIÓN: Esta Comisión recomienda tomar nota.
9. Ingeniero Rodrigo Montero Campos en donde informa a esta comisión sobre estatus de las propiedades Municipales en la Urbanización Las Rosas. Recomendación: solicita a la secretaria municipal del Concejo aportar certificaciones donde fue recibida La Urbanización Las Rosas por parte de la municipalidad, solicitarle a los departamentos correspondientes por medio del Alcalde copia del plano catastrado y visado, así como el anteproyecto de ley para donación de un terreno municipal a una familia de la Urbanización Las Rosa ubicada en lote del Salón Comunal.
Se aprueba de forma unánime.
3. COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS. (ver informe completo)
Martes 24 de julio presentes: Carlos Castro, Bernal Allen, ausente: Ximena Soley.
1. Moción presentada por la Síndica Marita Solano, para realizar una sesión solemne en el Relleno Sanitario de Río Azul, así como solicitar a la señora Ministra de Salud reconsiderar el cierre de dicho relleno. RECOMENDACIÓN: Una vez estudiada la moción esta comisión considera que este asunto está decidido por la esfera ministerial, razón por la cual se solicita al Concejo archivar la moción.
2. JOHANNA PERLAZA PÉREZ Y RÓGER ALVARADO FERNÁNDEZ. Solicitan autorización para administrar zona de protección del río Chagüite, en Lomas de Ayarco Sur, y colocar un portón para impedir el ingreso de personas que llegan a botar basura, fumar marihuana o esconderse en esa área. Desde hace un año ellos le dan mantenimiento a esa zona, cuidándola e iluminándola. RECOMENDACIÓN: Esta comisión determina que la solicitud se remita al departamento legal de planta para que rinda un informe al respecto.
3. Informe de la asesoría legal de planta sobre autorización para administrar Salón Comunal de Miravalles, cedido por el Concejo anterior a un comité específico provivienda Miravalles II. RECOMENDACIÓN: Pedir opinión del Concejo de Distrito de Tirrases.
4. Sobre colocación de agujas y casetas en la Urbanización La Nopalera, en propiedad privada del señor Alvaro Kopper. RECOMENDACIÓN: Esta Comisión resuelve que se remita la solicitud a la Junta de Plan Vial para que determine si es propia o si procede la instalación de lo solicitado.
5. MOCIÓN CENSURA PROPUESTA POR EL REGIDOR BERNAL ALLEN. La moción se fundamenta en que el Regidor Edwin Artavia y otros regidores presentaron una convocatoria a una sesión extraordinaria, para conocer una moción que no existía, y que de acuerdo al Reglamento las mociones deben presentarse a más tardar antes de las cuatro de la tarde de mismo día, en el caso de las sesiones extraordinarias cuando se hace la convocatoria es para conocer asuntos específicos, por lo que concluye el regidor Allen que la moción ya debía estar presentada en ese momento de la convocatoria. El regidor Artavia argumentó que no había presentado la moción el día de la sesión extraordinaria no había fluido eléctrico. Allen argumenta que se engañó al concejo al convocársele a conocer una moción fantasma. RECOMENDACIÓN: Esta Comisión por recomendación del señor Allen Meneses ordena su archivo y así lo solicita al Concejo.
6. Nota de la Alcaldesa en la que se comunica que el asesor legal de planta no asistirá a la sesión extraordinaria del jueves 25 de enero del 2007 por encontrarse de vacaciones. RECOMENDACIÓN: Estando demostrado que el asesor legal de planta se encontraba en vacaciones y siendo que la sesión extraordinaria data de enero del 2007, esta Comisión resuelve archivar el oficio y así lo solicita al Concejo Municipal.
7. Se conoce memo 20-2007 de la S.0 042-2007 relativa a resolución por parte del Tribunal Contencioso administrativo de expediente del señor Daniel González Rojas.RECOMENDACIÓN: Esta Comisión recomienda trasladar el asunto a la asesoría legal del Concejo para su estudio y recomendación.
- Edwin Artavia, indica que en el punto 4. le parece que hay un recurso de amparo, considera que ese artículo no debería aprobarse puesto que se tiene un desvío de lo que tiene el concejo.
- Dubilia Mora, dice muy acertada la recomendación sobre el asunto de los que quieren cerrar el parque, que fueron al lugar con personeros del MINAE y quien debería resolver eso es la administración.
Se someten a votación juntos todos los puntos excepto el punto 4. que se vota por aparte.
Se aprueba todos los puntos de forma unánime. El punto 4. se rechaza, la votación queda 5 a 2 (Fabio Carvajal y Dubilia Mora a favor).
4. COMISIÓN ESPECIAL SOBRE TLC.
Fecha: Miércoles 25 de julio de 2007.
Hora: 7:15 p.m.
Presentes: Sra. Ana Isabel Madrigal y Sergio Reyes Miranda. Ausentes: Sr. Edgar Obregón
Detalle:
1. Se informa a los Señores del Consejo Municipal: El debate sé realizará: % Fecha: 29 de septiembre del 2007.
Hora: 4:00 p.m.
Lugar : Escuela Juan Santamaría. (frente al parque Central).
Lo anterior en acuerdo de ambas partes.
2. Se informa a los Señores del Consejo Municipal: Los señores del NO indican que en representación de ellos asistirán los licenciados:
· José Merino del Río,
· Alberto Salom y
· Mario Devandas
Los señores del SI, no han indicado quienes serán sus representantes.
3. Se solicita por este medio la colaboración de la Administración en lo siguiente:
· Sonido, el evento necesita micrófonos y parlantes, para la realización del evento.
· Los debidos permisos para realizar el debate, como solicitud de uso de las instalaciones de la escuela para realizar el evento.
· Sillas, para los presentes al evento, como para las personas participantes del debate.
· Mesa principal.
4. Se solicita la colaboración a la Alcaldía la confección de 10,000 (diez mil) volantes, invitando a la comunidad al evento.
5. Se solicita por este medio al Sr. Alcalde su presencia como Moderador del evento.
Se genera una discusión sobre si la organización del debate es utilización de fondos públicos en campaña. (ver discusión).
Se someten a votación juntos todos los puntos excepto el punto 4. que se vota por aparte.
Se aprueban todos los puntos con votación 4 a 3 (Alfredo Dormond, Fabio Carvajal y Dubilia Mora en contra). La votación del punto 4. queda 4 a 3 (Luis Monge, María Luisa Elizondo y Edwin Artavia a favor), por lo que se rechaza.
5. ASESORÍA LEGAL.
1. ALC 15-07-2007 (ver informe completo)
En relación a la consulta planteada en torno a las actuaciones del señor secretario Municipal señor Allan Sevilla, por parte de la señora Lidieth Boniche, esta Asesoría, le solicita al señor secretario que se aporten los documentos necesarios para emitir criterio a la vez que se le conceda audiencia al señro Sevilla para que exponga su descargo.
- Anayancy Vallejos, indica que se le solicitó que sentara las responsabilidades del caso, pero la información no se le ha enviado, por eso solicita esa información.
- Dubilia Mora, dice que según ella vio en el informe “con todo respeto la señora asesora se está nombrando órgano director de la secretaría porque va hacer una investigación y este concejo le dijo que nos diera un criterio con respecto a lo que podemos actuar, pero en ningún momento hemos autorizado a la asesora para que se nombre un órgano director de la secretaría y a la hora de que usted solicita aquí toda esta documentación para investigación es casi un órgano director lo que está realizando. Entonces a mí este informe me crea muchísimas dudas”.
- Anayancy Vallejos, responde que bajo ninguna circunstancia se está constituyendo en un órgano director, indica que simplemente no puede recomendar nada si no tiene la documentación adecuada.
- Azucena Mora, le da la razón a la asesora legal, porque cuando se dio el altercado con una funcionaria de la administración, ésta solicitó que se abriera un órgano director, pero la asesora no tienen la documentación completa.
Se somete a votación el dictamen y se aprueba con votación de 6 a 1 (Dubilia Mora en contra).
- Dubilia Mora, dice que le parece que el dictamen era conforme a lo que establece el código municipal y al código de trabajo para ver cómo se actuaba en este asunto.
- Azucena Mora, lo que se está solicitando es la documentación del caso.
2. ALC 16-07-2007 (ver informe)
En relación a la consulta planteada en torno a los días feriados de pago no obligatorio esta Asesoría se permite someter a su criterio el siguiente informe. Se recomienda actuar conforme ha sido costmbre en la municipalidad y otorgar el feriado con goce de salario el 2 de agosto.
Se somete a votación el dictamen y se aprueba con votación de 6 a 1 (Jorge Rodríguez en contra).
3. Informe (ver dictamen completo) sobre denuncia interpuesta por el regidor Obregón contra el alcalde. (ver denuncia)
Los regidores Edgar Obregón y Dubilia Mora, se quejan de que la asesoría legal haya variado su criterio. Obregón advierte al concejo de que podría ser cómplice de una ilegalidad. Por su parte, Mora, acusa a la asesora legal de incapaz de ejercer ese puesto por no tener el currículo adecuado. (ver discusión completa)
Se somete a votación el dictamen, se rechaza, la votación queda 3 a 4 (a favor Elizondo, Artavia y Monge).
CORRESPONDENCIA (CAP.# 4)
1. AUDITORÍA INTERNA. Oficio AIMC 070-2007 donde se solicita seis días de vacaciones, a partir del 3 de agosto de 2007. Informa asimismo, que cuenta con 28 días de vacaciones no disfrutadas del período 2006.
Se aprueba con votación: 6 a 1 (Dubilia en contra)
2. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Oficio 08258, de fecha 25 de julio de 2007, donde se autoriza una prórroga de hasta por un mes más, a partir del 27 de julio y hasta el 27 de agosto de 2007, el nombramiento interino del Auditor Interno. A su vez, se hacen las aclaraciones que en ocasiones anteriores se consignaron en otros oficios.
Se toma nota.
3. JUZGADO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y CIVIL DE HACIENDA. Resolución en la que se admite el recurso de apelación que interpone la Municipalidad, contra la sentencia de las 8:00 horas del 14 de mayo de 2007, en reclamo de la señora María Isabel Ross Villalobos . Además, se emplaza a las partes, para que dentro del quinto día, concurran a hacer valer sus derechos y expresen agravios.
Se traslada a la asesoría legal interna.
4. COLEGIO DE BIÓLOGOS DE COSTA RICA. Oficio en el que se amplía comunicación del 21 de junio del presente año, donde se informa que las municipalidades tienen la potestad de denegar cualquier permiso de construcción o licencia municipal, aun si se cuenta con un estudio de impacto ambiental o viabilidad ambiental aprobada, siempre y cuando existan las razones de peso para denegarlo.
Se toma nota.
5. AUDITORÍA INTERNA. Copia de oficio AIMC 069-2007 que remite a la Proveeduría Municipal, en el que le solicita toda la información correspondiente al período 2006 y lo que va del 2007, además de colaboración, asesoramiento y las facilidades que demande el ejercicio de la auditoría interna en el estudio que realizará en dicha oficina.
Se toma nota.
6. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Oficio 6633 donde remite copia electrónica de las Normas Técnicas para la gestión y control de tecnologías de información."
Se toma nota.
7. JOSÉ M. AGUILAR BERROCAL. Oficio sin número en el que comunica acerca de algunas actividades que ha venido realizando con apoyo del Contralor Municipal de servicios, por lo que se permite formular varias recomendaciones.
Se toma nota.
8. EDWIN ARTAVIA AMADOR. Carta en la que comunica que debido a que no fue posible conformar el quórum en la sesión de la Comisión de Asuntos Culturales, se retiró junto al señor Mario Monge Berrocal, asesor de la misma, a las 19:15 horas del 25 de julio de 2007.
Se toma nota.
ASUNTOS VARIOS (CAP.#5)
- Alfredo Dormond, presenta una queja le parece que se hizo una cosa ilógica porque se asfaltó toda la calle que va desde la escuela a la pista, taparon todas las alcantarillas, y el agua tiene que salir por algún lado, le parece ilógico el trabajo que se hizo, porque al tapar la alcantarilla el agua tiene que salir por algún lado. Sugiere que se informe al MOPT porque la calle ya esta ondulada por la presión del agua. Por otro lado vio en las noticias que no se está cumpliendo con el mandato de limpiar los márgenes del río. Indica que se está haciendo un listado muy minucioso de las empresas que contaminan, se debe cumplir con el mandato de la Sala IV.
- Luis Monge, le preocupa lo de FEDEMUR porque Alexis Cervantes a dicho a la opinión pública que FEDEMUR va a trasladar sus oficinas a algún lado porque hay 900 millones que se deben cobrar. Pide que se tomen cartas en el asunto, que la asesoría legal o los asambleístas pidan una junta interventora o algo así porque los bienes de FEDEMUR deben repartirse de forma igual para ambas municipalidades.
- Edgar Obregón, solicita a la alcaldía que se refiera con detalle a una publicación que indica que los municipios están corriendo para ver dónde botan la basura, y en dicha publicación se informa que Curridabat alcanzó un acuerdo con EBI, porque en la sesión anterior se acordó contratar los servicios de la empresa WPP. También consulta si se cuenta con los permisos ambientales y sanitarios para la creación del centro de reciclaje, y de recolección temporal de la empresa que supuestamente la trasladará a Los Pinos.
- Dubilia Mora, apoya lo manifestado por Monge, es una inquietud que ella tiene porque entiende que es Curridabat donde se instalará la FEDEMUR, considera que le concejo debe tomar un acuerdo para salirse de la federación, porque no hay información ni documentación de cuáles son los procedimientos que seguirán, además solicitarle a la Contraloría un auditoraje de cómo queda esa federación. Entrega una convocatoria para la sesión del miércoles 8 de agosto para que se discuta lo que hay que hacer en el cancha del Barrio San José, hubo una reunión y solamente se presentaron Ana María Cambronero y ella a esa reunión. Como segundo punto el nombramiento del auditor.
- María Luisa Elizondo, dice entender que lo que se plantea es lo de la cancha, a los otros se les dio la oportunidad de presentar el proyecto, y que se está dando es la oportunidad de presentar otro proyecto, para luego evaluarlos ambos.
- Carlos Castro, explica que en la sesión se presentará un dictamen de la comisión.
- Dubilia Mora, explica que nunca se cuestionan las convocatorias y esta está conforme a derecho. considera que la comunidad merece respeto y respaldo, si le concejo hubiese asistido a la reunión no habría que convocar.
- Edwin Artavia, apoya lo que ocmentó Monge porque la Municipalidad debe recibir lo que le corresponde, pero eso fue otro gobierno local y nunca se recibieron los activos que correspondían. Indica que cuando CUSIM se finiquitó no se recibieron los activos, lamenta que los funcionarios del Ministerio de Salud no se hicieran presente. Le extraña que en las noticias el director de FEDEMUR siga que va a seguir porque no se renovó el contrato de dicha federación. Le preocupa que el tema de los activos que corresponden a la Municipalidad.
- Sergio Reyes, indica que la realidad mediática, forma criterios, indica que las noticias dicen otra diferente a lo que se acordó y eso lo significa que cuando se traen opiniones de acuerdo a lo que se publica en las noticias hay muchas posibilidades de equivocarse, porque muchas veces los periodistas no investigan correctamente. Agrega que Repretel también anunció lo mismo, pero en el concejo se sabe que el acuerdo fue otro, y se debe tener cuidado con hacer propios los criterios de la prensa. Agrega que con respecto a FEDEMUR la posición de la Municipalidad es clara, y lo necesario es reunirse con la otra municipalidad para ponerse de acuerdo con los que hay que hacer con FEDEMUR, y si las dos municipalidades se ponen de acuerdo es muy sencillo acabar con el problema.
- María Luisa Elizondo, refuerza los comentarios delos regidores con respecto a FEDEMUR, indica que nunca se ha tomado una determinación, lo cual es muy cómodo, pero no está segura si eso lo eximirá de responsabilidades. Pide que se tome una posición aunque no sabe cuál es esa decisión que se debe tomar.
- Ana Cambronero, respalda las palabras de Dubilia sobre la convocatoria. Dice entender que los delegados de FEDEMUR pueden hacer una petición y entregársela a Marita Solano como fiscal, cree que ese s el mecanismo, dice no estar clara si con el fin del convenio se termina FEDEMUR, finaliza diciendo que tiene claro la posición de la Municipalidad de la Unión.
ASUNTOS DEL ALCALDE (CAP.#7)
1. Proyecto de Reglamento para el manejo discriminado de los desechos húmedos y secos en el cantón de Curridabat.
Se traslada a la comisión de asuntos jurídicos.
2. Autorización de la Contraloría General de la República para la contratación de la empresa WPP, para el manejo de desechos sólidos.
La nota autoriza a la alcaldía para el desarrollo del plan que se había acordado en la sesión anterior (ver plan)
3. Modificación presupuestaria. (ver modificación)
La modificación busca es que de una partida asignada a servicios sociales se obtendrán los fondos para adquirir una silla de ruedas especial para una persona con severa discapacidad física, o sea un "equipo diverso". Esta resignación hace más especifico el uso de los fondos disponibles y es por 2.5 millones de colones.
Lo que expone es que de una partida asignada a fondo de construcción de la casa de la cultura se obtendrán los fondos para dos cosas relacionadas: 1. construcción en el parque central de una plataforma con astas y pebetero y 2. organización de actividades diversas de índole cultural y artística. Esta reasignación hace que el dinero disponible sea verdaderamente útil para !a promoción de la cultura y es por 25 millones de colones.
El resultado esperado es: 1. Construcción de un monumento a la bandera y la independencia patria; 2. Apertura de centro cultural y de enseñanza de las artes; 3. Programa de Efemérides; 4. Programa de espectáculos públicos
También, es que de dos partidas, la primera asignada a construir instalaciones de una nueva escuela en Granadilla y la segunda asignada a compra de sistemas informáticos, se obtendrá el dinero para conseguir mano de obra faltante en la colocación del asfalto que ya adquirimos para terminar el plan de bacheo anual y para la construcción de obras públicas municipales, muy diezmados ambas actividades por la intensificación de las operaciones de sanidad, que requerirán de todo el personal destinado a esa área. Es importante resaltar que este año no se va a poder utilizar el dinero de la escuela de Granadilla, por dos razones: 1. por no tener disponibilidad real del terreno y 2. por ser insuficientes para cumplir con el cometido, es por 15 millones.
El resultado esperado es: 1. Se coloca todo el asfalto disponible; 2. Se realizan obras públicas por administración a un costo menor promedio de 40% del costo por contrato (además otros relacionados con cargas sociales laborales) (Código 03-06-01-00-01 –02)
Lo que expone es que de una partida asignada a la construcción de cordón y caño al costado norte de la residencia de la Sra. Olsen y de una partida asignada al pago de intereses por el préstamo de los camiones recolectores de basura se obtenga el dinero para pagar prestaciones pendientes a funcionarios que ya se pensionaron o a sus familiares. Es por 27 millones.
El resultado esperado es: Se pagan de inmediato las prestaciones que son deuda con empleados y familiares ya retirados
Hay una partida que está asignada para el parque de La Colina, pero hay un sobrante de 500 mil, lo que se pretende es optimizar los recursos y utilizarlos en otra cosa.
Se rebaja recursos por ¢486.426.43 del Proyecto Ambiental La Colina (Partida Especifica del año 2002) se pasa de una Obra por Contrato a Obra por Materiales donde la mano de obra la aporta la Municipalidad.
Se rebaja recursos por 500 mil y ¢215.9 mil de las partidas de Mantenimiento Reparación. en Equipo de Comunicación de Caminos y Madera y sus derivados del Servicio de Caminos respectivamente. Para Adquirir Pintura Amarilla por un monto de ¢715.900 para realizar señalización Vial de Reductores de Velocidad en el Cantón.
Se rebaja recursos por ¢1.496.213 del Entubado Aguas Negras. Obras Varias Escuela José María Zeledón (Partida Específica 2002 ). También se rebaja la suma de ¢8.740, de Materiales y Suministros. Madera y sus derivados de Mejoras en el Plantel. Ambos montos se pasan de Obra por Contrato a Obra por materiales, donde la mano de obra la aporta la Municipalidad
Se rebaja recursos por ¢5.0 millones de la Obra Mejoras Salón Comunal Chapultepec, donde se pasa de Obra por Contrato a Obra por Materiales, aportando la mano de obra nuestra Municipalidad.
Explica que es más barato hacer obra pública a través de la municipalidad, sobre todo obras pequeñas, indica que hay una utilización de recursos de servicios en obra civil, y esto no es correcto porque no se pueden utilizar este tipo de recursos para cosas que no están autorizadas. Es necesario separar la planilla de obras y la de servicios, hay que ordenar al personal y en algunos casos hacer contratos diferentes.
La regidora Mora, se opone a que se le pague alquiler a la Escuela Juan Santamaría para actividades culturales. Por su parte el regidor Artavia indica que votará negativamente porque, según él, se están modificando partidas específicas. (ver discusión completa)
4. Entrega informe sobre juicios pendientes de la municipalidad.
5. Invita a los regidores a una reunión para el sábado 4 de agosto para presentar el proyecto de la cancha de fútbol de Barrio San José.
La sesión finalizó a las 10:35 p.m.
Concejo Municipal de Curridabat
Ausentes: Ximena Soley, Bernal Allen, Roy Barquero, Fabiola Flores.
REVISIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS (CAP. # 1)
- Sesión Ordinaria #65-2007. Se aprueba con votación de 4 a 3 (Edwin Artavia, Dubilia Mora y Fabio Carvajal en contra).
Se genera una discusión porque las conclusiones del dictamen de la asesoría legal no es el correcto corresponde a otra versión del informe. Edwin Artavia, Edgar Obregón y Dubilia Mora se quejan por esto. (ver discusión completa)
Se aprueba con votación de 4 a 3 (Edwin Artavia, Dubilia Mora y Fabio Carvajal en contra).
ASUNTOS URGENTES DE LA PRESIDENCIA. (CAP. #2)
1. Dictamen de la comisión especial de nombramiento del auditor.
Se informa que se ha prevenido que se cumpla con los plazos estipulados. Se informa además de la terna que está conformada por Manuel Castillo Oreamuno, con una calificación de 89.25; Jorge Rojas Sánchez, 89.13; Juan Moya Carrillo, 88.12; se utilizó la base de datos DATUN para verificar los datos personales de los candidatos por lo que la terna varió.
Se aprueba de forma unánime.
INFORMES (CAP. # 3).
1. COMISIÓN PRO COLEGIO TÉCNICO.
Reunidos ordinariamente en el Palacio Municipal el día lunes 30 de julio al ser las 16:15 horas. en presencia de los siguientes miembros: Edwin Artavia Amador, Luis Fabio Carvajal Sánchez, Edgar Obregón Rojas, Luis Ulderico Monge Díaz, Azucena Mora Araya.
1. Se altera el orden del día para recibir al señor José Aguilar, de la Fundación Acción Joven para conocer trámite de Proyecto de TCU con relación a ACERPA con estudiantes de Universidades.
2. De acuerdo al oficio AMC 1134-12-2006 de la alcaldía municipal, del 19 de diciembre del 2006 y recibida por ese Ministerio en la Dirección Jurídica.
RECOMENDACIÓN: Esta comisión solicita al Ministerio de Salud dar pronta respuesta al mencionado oficio ya que es la segunda vez que se les solicita y han pasado 6 meses sin recibir respuesta alguna, enviar copia a la Doctora María Luisa Ávila, Ministra de Salud, A la Asesoría Legal del Concejo, Auditor Municipal.
3. Se conoce oficio C 213-2007 de la Procuraduría General de la República con fecha 29 de junio, en donde dan respuesta a la consulta realizada por el Concejo en relación a la venta del terreno propiedad de ACERPA.
RECOMENDACIÓN: Esta comisión recomienda trasladar este oficio a la asesoría legal del Concejo con el fin de que realice las consultas respectivas ala Contraloría General de la República, con el propósito de verificar si los procedimientos actuados a la fecha por la Comisión Especial y por el Concejo Municipal se ajustan a las normativas jurídicas establecidas para los procesos de la compra del terreno de ACERPA.
Se aprueba de forma unánime.
2. COMISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS. (ver informe completo)
jueves 26 de julio presentes: Luis Fabio Carvajal Sánchez, María Luisa Elizondo Ureña, Azucena Mora Araya, Ausentes Guillermo Morales Rodríguez, Ana María Cambronero Barrantes,
1. LETICIA GARCÍA GUEVARA. Solicitud de colaboración para hacer trabajos de desfogue de aguas en el sector donde vive ya que sufre constantes inundaciones. Recomendación: cuenta con el estudio elaborado por el Departamento de Operaciones, se traslada el estudio a la Comisión de Hacienda para ser incluido en un próximo presupuesto. Se solicita a la Alcaldía coordinar la limpieza del alcantarillado del lugar.
2. Se recibe en el Concejo Municipal la visita de la señora Carmen Lobo Chaves, presidenta de la Asociación de Desarrollo Integral de Urbanización París, se queja porque un grupo de trabajadores de INDELSA abrió sin ningún permiso alguno, un boquete en la pared de su propiedad y empezaron a verter las aguas. El señor Ricardo Wong gestionó un permiso para desaguar en el sistema y construir una servidumbre a través de la zona verde, autorización que se concedió sin tomarles el parecer a los vecinos. El señor José Ángel Fallas Jiménez aclara que el permiso otorgado a la empresa es para un rebalse, pero en realidad, lo que han estado haciendo es un sistema para evacuar las aguas pluviales a la tubería de la urbanización. RECOMENDACIÓN: Por falta de interés actual se toma nota, ya que la Municipalidad tapó la zanja y no permitió que se realizaran los trabajos de INDELSA.
3. María Irene Sánchez, dice habitar una vivienda prestada por la Municipalidad desde 31 años, por lo que solicita permiso para construir un portón a la entrada del barrio en donde reside, pero eso sí que la Municipalidad le de los materiales. RECOMENDACIÓN: Por perdida de interés actual se toma nota, además esta Comisión solicita al Departamento de Catastro por medio de la Alcaldía, la situación registra¡ actual de dicha propiedad.
4. VECINOS BARRIO EL IMPERIO: solicitan colaboración con lastre, construcción de aceras, cordón y caño, tapas para las cajas de registro, así como canalizar la donación de árboles para los alrededores de la plaza local, bolsas grandes para una campaña de recolección de basura y que se siga dando el servicio de recolección de basura no tradicional mensualmente, para mejorar el vecindario. RECOMENDACIÓN: Esta Comisión recomienda al Departamento de Operaciones por medio de la Alcaldía, el estudio presupuestario para el asfaltado de las 2 calles principales de Barrio Imperio( condición lastre).
5. VECINAS DE URBANIZACIÓN JOSÉ MARÍA ZELEDÓN BRENES Y EL HOGAR, malestar de esa comunidad, debido a la cuadrilla de bacheo, se hizo presente al lugar y luego de limpiar los huecos a agrandarlos se retiró dejando un problema mayor. RECOMENDACIÓN: Por perdida de interés actual se toma nota
6. Esta Comisión solicita a la Plataforma de servicio por medio del señor Alcalde, no recibir documentos que vengan dirigidos a esta Comisión sin número de teléfono y firma de la persona interesada, ya que esto nos ocasiona problemas a la hora de resolver las solicitudes.
7. Unidad Técnica de Gestión Vial, en donde envían copia de oficio en donde consta la inspección y la estimación de ¢ 3.000.000.00 para realizar el recarpeteo de la calle solicitada por el señor Carlos Flores Aguilar, 400 m al oeste de la entrada de Hacienda Vieja. RECOMENDACIÓN: Una vez analizado dicho oficio esta comisión recomienda tomar nota.
8. Se conoce oficio en donde comunica inspección realizada en La Lía en la cual se encontró un único hueco, el cual se espera reparar en el segundo semestre de este período. RECOMENDACIÓN: Esta Comisión recomienda tomar nota.
9. Ingeniero Rodrigo Montero Campos en donde informa a esta comisión sobre estatus de las propiedades Municipales en la Urbanización Las Rosas. Recomendación: solicita a la secretaria municipal del Concejo aportar certificaciones donde fue recibida La Urbanización Las Rosas por parte de la municipalidad, solicitarle a los departamentos correspondientes por medio del Alcalde copia del plano catastrado y visado, así como el anteproyecto de ley para donación de un terreno municipal a una familia de la Urbanización Las Rosa ubicada en lote del Salón Comunal.
Se aprueba de forma unánime.
3. COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS. (ver informe completo)
Martes 24 de julio presentes: Carlos Castro, Bernal Allen, ausente: Ximena Soley.
1. Moción presentada por la Síndica Marita Solano, para realizar una sesión solemne en el Relleno Sanitario de Río Azul, así como solicitar a la señora Ministra de Salud reconsiderar el cierre de dicho relleno. RECOMENDACIÓN: Una vez estudiada la moción esta comisión considera que este asunto está decidido por la esfera ministerial, razón por la cual se solicita al Concejo archivar la moción.
2. JOHANNA PERLAZA PÉREZ Y RÓGER ALVARADO FERNÁNDEZ. Solicitan autorización para administrar zona de protección del río Chagüite, en Lomas de Ayarco Sur, y colocar un portón para impedir el ingreso de personas que llegan a botar basura, fumar marihuana o esconderse en esa área. Desde hace un año ellos le dan mantenimiento a esa zona, cuidándola e iluminándola. RECOMENDACIÓN: Esta comisión determina que la solicitud se remita al departamento legal de planta para que rinda un informe al respecto.
3. Informe de la asesoría legal de planta sobre autorización para administrar Salón Comunal de Miravalles, cedido por el Concejo anterior a un comité específico provivienda Miravalles II. RECOMENDACIÓN: Pedir opinión del Concejo de Distrito de Tirrases.
4. Sobre colocación de agujas y casetas en la Urbanización La Nopalera, en propiedad privada del señor Alvaro Kopper. RECOMENDACIÓN: Esta Comisión resuelve que se remita la solicitud a la Junta de Plan Vial para que determine si es propia o si procede la instalación de lo solicitado.
5. MOCIÓN CENSURA PROPUESTA POR EL REGIDOR BERNAL ALLEN. La moción se fundamenta en que el Regidor Edwin Artavia y otros regidores presentaron una convocatoria a una sesión extraordinaria, para conocer una moción que no existía, y que de acuerdo al Reglamento las mociones deben presentarse a más tardar antes de las cuatro de la tarde de mismo día, en el caso de las sesiones extraordinarias cuando se hace la convocatoria es para conocer asuntos específicos, por lo que concluye el regidor Allen que la moción ya debía estar presentada en ese momento de la convocatoria. El regidor Artavia argumentó que no había presentado la moción el día de la sesión extraordinaria no había fluido eléctrico. Allen argumenta que se engañó al concejo al convocársele a conocer una moción fantasma. RECOMENDACIÓN: Esta Comisión por recomendación del señor Allen Meneses ordena su archivo y así lo solicita al Concejo.
6. Nota de la Alcaldesa en la que se comunica que el asesor legal de planta no asistirá a la sesión extraordinaria del jueves 25 de enero del 2007 por encontrarse de vacaciones. RECOMENDACIÓN: Estando demostrado que el asesor legal de planta se encontraba en vacaciones y siendo que la sesión extraordinaria data de enero del 2007, esta Comisión resuelve archivar el oficio y así lo solicita al Concejo Municipal.
7. Se conoce memo 20-2007 de la S.0 042-2007 relativa a resolución por parte del Tribunal Contencioso administrativo de expediente del señor Daniel González Rojas.RECOMENDACIÓN: Esta Comisión recomienda trasladar el asunto a la asesoría legal del Concejo para su estudio y recomendación.
- Edwin Artavia, indica que en el punto 4. le parece que hay un recurso de amparo, considera que ese artículo no debería aprobarse puesto que se tiene un desvío de lo que tiene el concejo.
- Dubilia Mora, dice muy acertada la recomendación sobre el asunto de los que quieren cerrar el parque, que fueron al lugar con personeros del MINAE y quien debería resolver eso es la administración.
Se someten a votación juntos todos los puntos excepto el punto 4. que se vota por aparte.
Se aprueba todos los puntos de forma unánime. El punto 4. se rechaza, la votación queda 5 a 2 (Fabio Carvajal y Dubilia Mora a favor).
4. COMISIÓN ESPECIAL SOBRE TLC.
Fecha: Miércoles 25 de julio de 2007.
Hora: 7:15 p.m.
Presentes: Sra. Ana Isabel Madrigal y Sergio Reyes Miranda. Ausentes: Sr. Edgar Obregón
Detalle:
1. Se informa a los Señores del Consejo Municipal: El debate sé realizará: % Fecha: 29 de septiembre del 2007.
Hora: 4:00 p.m.
Lugar : Escuela Juan Santamaría. (frente al parque Central).
Lo anterior en acuerdo de ambas partes.
2. Se informa a los Señores del Consejo Municipal: Los señores del NO indican que en representación de ellos asistirán los licenciados:
· José Merino del Río,
· Alberto Salom y
· Mario Devandas
Los señores del SI, no han indicado quienes serán sus representantes.
3. Se solicita por este medio la colaboración de la Administración en lo siguiente:
· Sonido, el evento necesita micrófonos y parlantes, para la realización del evento.
· Los debidos permisos para realizar el debate, como solicitud de uso de las instalaciones de la escuela para realizar el evento.
· Sillas, para los presentes al evento, como para las personas participantes del debate.
· Mesa principal.
4. Se solicita la colaboración a la Alcaldía la confección de 10,000 (diez mil) volantes, invitando a la comunidad al evento.
5. Se solicita por este medio al Sr. Alcalde su presencia como Moderador del evento.
Se genera una discusión sobre si la organización del debate es utilización de fondos públicos en campaña. (ver discusión).
Se someten a votación juntos todos los puntos excepto el punto 4. que se vota por aparte.
Se aprueban todos los puntos con votación 4 a 3 (Alfredo Dormond, Fabio Carvajal y Dubilia Mora en contra). La votación del punto 4. queda 4 a 3 (Luis Monge, María Luisa Elizondo y Edwin Artavia a favor), por lo que se rechaza.
5. ASESORÍA LEGAL.
1. ALC 15-07-2007 (ver informe completo)
En relación a la consulta planteada en torno a las actuaciones del señor secretario Municipal señor Allan Sevilla, por parte de la señora Lidieth Boniche, esta Asesoría, le solicita al señor secretario que se aporten los documentos necesarios para emitir criterio a la vez que se le conceda audiencia al señro Sevilla para que exponga su descargo.
- Anayancy Vallejos, indica que se le solicitó que sentara las responsabilidades del caso, pero la información no se le ha enviado, por eso solicita esa información.
- Dubilia Mora, dice que según ella vio en el informe “con todo respeto la señora asesora se está nombrando órgano director de la secretaría porque va hacer una investigación y este concejo le dijo que nos diera un criterio con respecto a lo que podemos actuar, pero en ningún momento hemos autorizado a la asesora para que se nombre un órgano director de la secretaría y a la hora de que usted solicita aquí toda esta documentación para investigación es casi un órgano director lo que está realizando. Entonces a mí este informe me crea muchísimas dudas”.
- Anayancy Vallejos, responde que bajo ninguna circunstancia se está constituyendo en un órgano director, indica que simplemente no puede recomendar nada si no tiene la documentación adecuada.
- Azucena Mora, le da la razón a la asesora legal, porque cuando se dio el altercado con una funcionaria de la administración, ésta solicitó que se abriera un órgano director, pero la asesora no tienen la documentación completa.
Se somete a votación el dictamen y se aprueba con votación de 6 a 1 (Dubilia Mora en contra).
- Dubilia Mora, dice que le parece que el dictamen era conforme a lo que establece el código municipal y al código de trabajo para ver cómo se actuaba en este asunto.
- Azucena Mora, lo que se está solicitando es la documentación del caso.
2. ALC 16-07-2007 (ver informe)
En relación a la consulta planteada en torno a los días feriados de pago no obligatorio esta Asesoría se permite someter a su criterio el siguiente informe. Se recomienda actuar conforme ha sido costmbre en la municipalidad y otorgar el feriado con goce de salario el 2 de agosto.
Se somete a votación el dictamen y se aprueba con votación de 6 a 1 (Jorge Rodríguez en contra).
3. Informe (ver dictamen completo) sobre denuncia interpuesta por el regidor Obregón contra el alcalde. (ver denuncia)
Los regidores Edgar Obregón y Dubilia Mora, se quejan de que la asesoría legal haya variado su criterio. Obregón advierte al concejo de que podría ser cómplice de una ilegalidad. Por su parte, Mora, acusa a la asesora legal de incapaz de ejercer ese puesto por no tener el currículo adecuado. (ver discusión completa)
Se somete a votación el dictamen, se rechaza, la votación queda 3 a 4 (a favor Elizondo, Artavia y Monge).
CORRESPONDENCIA (CAP.# 4)
1. AUDITORÍA INTERNA. Oficio AIMC 070-2007 donde se solicita seis días de vacaciones, a partir del 3 de agosto de 2007. Informa asimismo, que cuenta con 28 días de vacaciones no disfrutadas del período 2006.
Se aprueba con votación: 6 a 1 (Dubilia en contra)
2. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Oficio 08258, de fecha 25 de julio de 2007, donde se autoriza una prórroga de hasta por un mes más, a partir del 27 de julio y hasta el 27 de agosto de 2007, el nombramiento interino del Auditor Interno. A su vez, se hacen las aclaraciones que en ocasiones anteriores se consignaron en otros oficios.
Se toma nota.
3. JUZGADO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y CIVIL DE HACIENDA. Resolución en la que se admite el recurso de apelación que interpone la Municipalidad, contra la sentencia de las 8:00 horas del 14 de mayo de 2007, en reclamo de la señora María Isabel Ross Villalobos . Además, se emplaza a las partes, para que dentro del quinto día, concurran a hacer valer sus derechos y expresen agravios.
Se traslada a la asesoría legal interna.
4. COLEGIO DE BIÓLOGOS DE COSTA RICA. Oficio en el que se amplía comunicación del 21 de junio del presente año, donde se informa que las municipalidades tienen la potestad de denegar cualquier permiso de construcción o licencia municipal, aun si se cuenta con un estudio de impacto ambiental o viabilidad ambiental aprobada, siempre y cuando existan las razones de peso para denegarlo.
Se toma nota.
5. AUDITORÍA INTERNA. Copia de oficio AIMC 069-2007 que remite a la Proveeduría Municipal, en el que le solicita toda la información correspondiente al período 2006 y lo que va del 2007, además de colaboración, asesoramiento y las facilidades que demande el ejercicio de la auditoría interna en el estudio que realizará en dicha oficina.
Se toma nota.
6. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Oficio 6633 donde remite copia electrónica de las Normas Técnicas para la gestión y control de tecnologías de información."
Se toma nota.
7. JOSÉ M. AGUILAR BERROCAL. Oficio sin número en el que comunica acerca de algunas actividades que ha venido realizando con apoyo del Contralor Municipal de servicios, por lo que se permite formular varias recomendaciones.
Se toma nota.
8. EDWIN ARTAVIA AMADOR. Carta en la que comunica que debido a que no fue posible conformar el quórum en la sesión de la Comisión de Asuntos Culturales, se retiró junto al señor Mario Monge Berrocal, asesor de la misma, a las 19:15 horas del 25 de julio de 2007.
Se toma nota.
ASUNTOS VARIOS (CAP.#5)
- Alfredo Dormond, presenta una queja le parece que se hizo una cosa ilógica porque se asfaltó toda la calle que va desde la escuela a la pista, taparon todas las alcantarillas, y el agua tiene que salir por algún lado, le parece ilógico el trabajo que se hizo, porque al tapar la alcantarilla el agua tiene que salir por algún lado. Sugiere que se informe al MOPT porque la calle ya esta ondulada por la presión del agua. Por otro lado vio en las noticias que no se está cumpliendo con el mandato de limpiar los márgenes del río. Indica que se está haciendo un listado muy minucioso de las empresas que contaminan, se debe cumplir con el mandato de la Sala IV.
- Luis Monge, le preocupa lo de FEDEMUR porque Alexis Cervantes a dicho a la opinión pública que FEDEMUR va a trasladar sus oficinas a algún lado porque hay 900 millones que se deben cobrar. Pide que se tomen cartas en el asunto, que la asesoría legal o los asambleístas pidan una junta interventora o algo así porque los bienes de FEDEMUR deben repartirse de forma igual para ambas municipalidades.
- Edgar Obregón, solicita a la alcaldía que se refiera con detalle a una publicación que indica que los municipios están corriendo para ver dónde botan la basura, y en dicha publicación se informa que Curridabat alcanzó un acuerdo con EBI, porque en la sesión anterior se acordó contratar los servicios de la empresa WPP. También consulta si se cuenta con los permisos ambientales y sanitarios para la creación del centro de reciclaje, y de recolección temporal de la empresa que supuestamente la trasladará a Los Pinos.
- Dubilia Mora, apoya lo manifestado por Monge, es una inquietud que ella tiene porque entiende que es Curridabat donde se instalará la FEDEMUR, considera que le concejo debe tomar un acuerdo para salirse de la federación, porque no hay información ni documentación de cuáles son los procedimientos que seguirán, además solicitarle a la Contraloría un auditoraje de cómo queda esa federación. Entrega una convocatoria para la sesión del miércoles 8 de agosto para que se discuta lo que hay que hacer en el cancha del Barrio San José, hubo una reunión y solamente se presentaron Ana María Cambronero y ella a esa reunión. Como segundo punto el nombramiento del auditor.
- María Luisa Elizondo, dice entender que lo que se plantea es lo de la cancha, a los otros se les dio la oportunidad de presentar el proyecto, y que se está dando es la oportunidad de presentar otro proyecto, para luego evaluarlos ambos.
- Carlos Castro, explica que en la sesión se presentará un dictamen de la comisión.
- Dubilia Mora, explica que nunca se cuestionan las convocatorias y esta está conforme a derecho. considera que la comunidad merece respeto y respaldo, si le concejo hubiese asistido a la reunión no habría que convocar.
- Edwin Artavia, apoya lo que ocmentó Monge porque la Municipalidad debe recibir lo que le corresponde, pero eso fue otro gobierno local y nunca se recibieron los activos que correspondían. Indica que cuando CUSIM se finiquitó no se recibieron los activos, lamenta que los funcionarios del Ministerio de Salud no se hicieran presente. Le extraña que en las noticias el director de FEDEMUR siga que va a seguir porque no se renovó el contrato de dicha federación. Le preocupa que el tema de los activos que corresponden a la Municipalidad.
- Sergio Reyes, indica que la realidad mediática, forma criterios, indica que las noticias dicen otra diferente a lo que se acordó y eso lo significa que cuando se traen opiniones de acuerdo a lo que se publica en las noticias hay muchas posibilidades de equivocarse, porque muchas veces los periodistas no investigan correctamente. Agrega que Repretel también anunció lo mismo, pero en el concejo se sabe que el acuerdo fue otro, y se debe tener cuidado con hacer propios los criterios de la prensa. Agrega que con respecto a FEDEMUR la posición de la Municipalidad es clara, y lo necesario es reunirse con la otra municipalidad para ponerse de acuerdo con los que hay que hacer con FEDEMUR, y si las dos municipalidades se ponen de acuerdo es muy sencillo acabar con el problema.
- María Luisa Elizondo, refuerza los comentarios delos regidores con respecto a FEDEMUR, indica que nunca se ha tomado una determinación, lo cual es muy cómodo, pero no está segura si eso lo eximirá de responsabilidades. Pide que se tome una posición aunque no sabe cuál es esa decisión que se debe tomar.
- Ana Cambronero, respalda las palabras de Dubilia sobre la convocatoria. Dice entender que los delegados de FEDEMUR pueden hacer una petición y entregársela a Marita Solano como fiscal, cree que ese s el mecanismo, dice no estar clara si con el fin del convenio se termina FEDEMUR, finaliza diciendo que tiene claro la posición de la Municipalidad de la Unión.
ASUNTOS DEL ALCALDE (CAP.#7)
1. Proyecto de Reglamento para el manejo discriminado de los desechos húmedos y secos en el cantón de Curridabat.
Se traslada a la comisión de asuntos jurídicos.
2. Autorización de la Contraloría General de la República para la contratación de la empresa WPP, para el manejo de desechos sólidos.
La nota autoriza a la alcaldía para el desarrollo del plan que se había acordado en la sesión anterior (ver plan)
3. Modificación presupuestaria. (ver modificación)
La modificación busca es que de una partida asignada a servicios sociales se obtendrán los fondos para adquirir una silla de ruedas especial para una persona con severa discapacidad física, o sea un "equipo diverso". Esta resignación hace más especifico el uso de los fondos disponibles y es por 2.5 millones de colones.
Lo que expone es que de una partida asignada a fondo de construcción de la casa de la cultura se obtendrán los fondos para dos cosas relacionadas: 1. construcción en el parque central de una plataforma con astas y pebetero y 2. organización de actividades diversas de índole cultural y artística. Esta reasignación hace que el dinero disponible sea verdaderamente útil para !a promoción de la cultura y es por 25 millones de colones.
El resultado esperado es: 1. Construcción de un monumento a la bandera y la independencia patria; 2. Apertura de centro cultural y de enseñanza de las artes; 3. Programa de Efemérides; 4. Programa de espectáculos públicos
También, es que de dos partidas, la primera asignada a construir instalaciones de una nueva escuela en Granadilla y la segunda asignada a compra de sistemas informáticos, se obtendrá el dinero para conseguir mano de obra faltante en la colocación del asfalto que ya adquirimos para terminar el plan de bacheo anual y para la construcción de obras públicas municipales, muy diezmados ambas actividades por la intensificación de las operaciones de sanidad, que requerirán de todo el personal destinado a esa área. Es importante resaltar que este año no se va a poder utilizar el dinero de la escuela de Granadilla, por dos razones: 1. por no tener disponibilidad real del terreno y 2. por ser insuficientes para cumplir con el cometido, es por 15 millones.
El resultado esperado es: 1. Se coloca todo el asfalto disponible; 2. Se realizan obras públicas por administración a un costo menor promedio de 40% del costo por contrato (además otros relacionados con cargas sociales laborales) (Código 03-06-01-00-01 –02)
Lo que expone es que de una partida asignada a la construcción de cordón y caño al costado norte de la residencia de la Sra. Olsen y de una partida asignada al pago de intereses por el préstamo de los camiones recolectores de basura se obtenga el dinero para pagar prestaciones pendientes a funcionarios que ya se pensionaron o a sus familiares. Es por 27 millones.
El resultado esperado es: Se pagan de inmediato las prestaciones que son deuda con empleados y familiares ya retirados
Hay una partida que está asignada para el parque de La Colina, pero hay un sobrante de 500 mil, lo que se pretende es optimizar los recursos y utilizarlos en otra cosa.
Se rebaja recursos por ¢486.426.43 del Proyecto Ambiental La Colina (Partida Especifica del año 2002) se pasa de una Obra por Contrato a Obra por Materiales donde la mano de obra la aporta la Municipalidad.
Se rebaja recursos por 500 mil y ¢215.9 mil de las partidas de Mantenimiento Reparación. en Equipo de Comunicación de Caminos y Madera y sus derivados del Servicio de Caminos respectivamente. Para Adquirir Pintura Amarilla por un monto de ¢715.900 para realizar señalización Vial de Reductores de Velocidad en el Cantón.
Se rebaja recursos por ¢1.496.213 del Entubado Aguas Negras. Obras Varias Escuela José María Zeledón (Partida Específica 2002 ). También se rebaja la suma de ¢8.740, de Materiales y Suministros. Madera y sus derivados de Mejoras en el Plantel. Ambos montos se pasan de Obra por Contrato a Obra por materiales, donde la mano de obra la aporta la Municipalidad
Se rebaja recursos por ¢5.0 millones de la Obra Mejoras Salón Comunal Chapultepec, donde se pasa de Obra por Contrato a Obra por Materiales, aportando la mano de obra nuestra Municipalidad.
Explica que es más barato hacer obra pública a través de la municipalidad, sobre todo obras pequeñas, indica que hay una utilización de recursos de servicios en obra civil, y esto no es correcto porque no se pueden utilizar este tipo de recursos para cosas que no están autorizadas. Es necesario separar la planilla de obras y la de servicios, hay que ordenar al personal y en algunos casos hacer contratos diferentes.
La regidora Mora, se opone a que se le pague alquiler a la Escuela Juan Santamaría para actividades culturales. Por su parte el regidor Artavia indica que votará negativamente porque, según él, se están modificando partidas específicas. (ver discusión completa)
4. Entrega informe sobre juicios pendientes de la municipalidad.
5. Invita a los regidores a una reunión para el sábado 4 de agosto para presentar el proyecto de la cancha de fútbol de Barrio San José.
La sesión finalizó a las 10:35 p.m.
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