Martes 22 de enero de 2007
Concejo Municipal de Curridabat
Ausentes: Sergio Reyes, Virgilio Cordero, Fabiola Flores, Manuel Castillo (auditor Municipal).
Minuto de silencio por el Señor Amado Ruiz, y la señora Ana María Castro Vega.
REVISIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS (CAP. # 1)
- Sesión Ordinaria #90-2008. Se aprueba con votación de 5 a 2 (Fabio Carvajal, Dubilia Mora en contra).
§ Recurso de Revisión Interpuesto por Bernal Allen.
RECURSO INTERNO DE REVISIÓN
PROMUEVE: REGIDOR PROPIETARIO BERNAL ALLEN MENESES.
Conforme con los artículos 27 inciso c); 48, párrafo segundo, y 153 del Código Municipal, solicito la revisión del acuerdo número 27 del Concejo Municipal, de la Municipalidad de Curridabat, tomado en la sesión ordinaria número 90-2008, celebrada por dicho Concejo, el día martes quince de enero del dos mil ocho, que aprobó el informe del " ÓRGANO DIRECTOR DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ", iniciado al señor Secretario del Concejo Municipal, que aparece a folio 000203, del acta de la sesión ya indicada. Si fuere del caso, una vez aprobada la revisión, pido a la señora Presidenta del Concejo Municipal, someter de nuevo a consideración del Concejo dicho asunto, a fin de dejarlo sin efecto.
Curridabat, 22 de enero de 2008.
Se aprueba con votación de 4 a 3 (en contra Azucena Mora, Edwin Artavia, Azucena Mora).
(ver discusión)
Se somete a votación el informe del Órgano director del secretario. Se rechaza con 4 votos en contra y tres a favor (Edwin Artavia, María Luisa Elizondo, y Luis Monge).
Se somete a discusión y observaciones el acta de la sesión ordinaria 90-2008.
- Dubilia Mora, dice que no votará el acta porque considera que se está violentando la ley y principios de las comisiones, y las comisiones sirven para que se tomen decisiones, pero no para que tengan iniciativa, las comisiones no pueden presentar propuestas, y menos propuestas descabelladas como pasar la biblioteca a la escuela cuando ni siquiera es la casa de la cultura. Pide a la asesora legal un pronunciamiento sobre esta situación que se ha estado dando, ya que no es la primera vez que ocurre que las comisiones se reúnen porque se les ocurres y traen propuestas. Las comisiones son para ayudar, pero no pueden proponer, el concejo debe decidir a qué comisiones de dirigen los asuntos.
- Azucena Mora, aclara que el acta no debe ser sometida a votación si no que debe aprobarse mediante de un acuerdo de mero trámite, ni deben someterse a discusión los asuntos del acta, sino únicamente revisarse que la transcripción sucinta es correcta.
- Edgar Mora, considera que el asunto (el acta) tiene que ver con un asunto de infidelidad, ha visto que existe la tendencia desde hace algún tiempo, que cada vez que se presenta un informe de auditoría, la auditoría le pide después al secretario que introduzca el informe en el acta. Le parece que es una infidelidad con relación alo que ocurrió en la sesión, sería la única razón por la que estuviera en el acta. Y ve que una vez más aparece el acta, seguramente no derivada de la iniciativa del secretario sino derivada del interés en que aparezca aquí hecha por el auditor, y me parece que el auditor podría hacer esta gestión aquí, y no en el despacho del secretario, porque le resta fidelidad al acta. Además no comprende porqué habrá la idea de que un informe presentado dos veces vale que un informe presentado una vez, si el informe se aprobó es un documento que tiene vigencia y no tiene porqué volverse a imprimir en otro como si no tuviera valor el que se aprobó y que debería de servir, porqué está en los archivos, como instrumento de trabajo. Dice que le da la impresión que las actas al introducírsele cosas exóticas que no fueron vistas en la sesión pierde fidelidad, y eso lo que menciona el reglamento. Las actas tiene que ser fieles a lo que sucedió en la sucedió y no distintas.
Se somete a votación el acta de la sesión ordinaria 90-2008, se aprueba con votación de 5 a 2 (Fabio Carvajal, Dubilia Mora
- Dubilia Mora, justifica su voto negativo y pide que sus palabras consten textuales, y no aprueba el acta igual que no aprobó ese acuerdo.
- Bernal Allen, indica que el alcalde tiene razón y pide que lo que se incluya en la sesión sea lo que se vio en la sesión.
- Edgar Mora, indica que su observación tiene que ver con un asunto de fidelidad con el acta no con que se aprobara o no el acta, considera que toda acta debe ser aprobada independientemente de cualquier criterio político o ideológico. Lo menciona porque se está haciendo costumbre y no le parece que sea conveniente.
- Sesión Extraordinaria #42-2008. Se aprueba de forma unánime.
Se somete una alteración al orden del día a votación se aprueba de forma unánime. Se procede a atender a representantes de ASOVERCO.
- Ana Leiva Barahona, dicen ir por dos puntos, el funcionamiento de un Karaoke en La Colina, dice que desde hace meses está funcionando hasta altas horas de la noche, entiende que el permiso es hasta las once de la noche. Agradece el acuerdo que tomó el concejo por instancias de Edgar Obregón, pide que el alcalde los apoye, agrega no saber si se ha hecho algo. Solicita que se cumpla con la normativa. El otro asunto son las tapas de las alcantarillas que se las han robado.
- Edgar Obregón, se une como vecino al problema señalado agradece las ayudas que la administración ha llevado a cabo, indica que el sonido fue bajado por unos días, pero en el mes de fiestas la situación se agudizó y ante las visitas que hizo la comunidad el dueño calmó el asunto pero en este momento se presenta de nuevo. Las tapas de las alcantarillas se las están robando, le preocupa que las chatarreras las compran, por eso se refirió al asunto en la sesión anterior, entiende que no es obligación de la municipalidad el reponer las tapas. Respalda a los vecinos y solicita a la municipalidad una nueva intervención.
- Luis Monge, dice que siempre que llegan este tipo de situaciones hay que buscar el verdadero responsable, recuerda que en su momento su familia dio la lucha, porque se solicitó un permiso para karaoke, y es al Ministerio de Salud al que le corresponde, siempre ha dicho que está en contra de las patentes de licor para los bares, pero no para los restaurantes, aunque en muchas ocasiones es necesario controlar los restaurantes, porque cuando muere un restaurante nace un bar, y siempre creyó que ese restaurante iba a terminar en eso, el esfuerzo lo debe hacer la municipalidad y el Ministerio de Salud.
- Azucena Mora, dice que le va a dar la palabra al alcalde [le indica a la presidenta que los puede atender en su despacho, la presidenta insiste en que el alcalde haga uso de la palabra].
- Edgar Mora, responde que el despacho está en el edificio, y que los puede atender en cualquier momento cuando saquen una cita, agrega que el asunto es administrativo y el concejo no tiene mucho que hacer puesto que éste se dedica dictar las políticas del municipio. Dice que le indicó a la presidenta que no tenía nada que decir puesto que el asunto hay que estudiarlo.
ASUNTOS URGENTES DE LA PRESIDENCIA. (CAP. #2)
1. OFICIO AIMC 003-2008 DE LA AUDITORÍA INTERNA.
El oficio advierte que con referencia a una comunicación de la dirección tributaria al departamento de informática en el que se ordena programa un descuento por pronto pago, observa que había hecho la observación de que el acuerdo del concejo en el que se aprobaba este descuento, para que dicho incentivo no sea retroactivo, el descuento cubre el periodo 2005, y considera que la aplicación de dicho descuento para el año 2008 debió ser consultada al concejo municipal, ya que el acuerdo manifiesta una voluntad de aquel concejo y no necesariamente del actual. Por lo que recomienda que se valore las acciones que considere procedentes y se tomen las acciones necesarias para que la alcaldía presente un plan y reglamento tributario que establezca los deberes y competencias de la oficina tributaria.
- Azucena Mora, considera que la nota se debe trasladar a la comisión para que lo estudien y la alcaldía haga una propuesta.
- Dubilia Mora, como se habla de una propuesta de hacer una propuesta de reglamento, sugiere que se trabaje en conjunto con la comisión de asuntos jurídicos.
- Azucena Mora, responde que no ha funcionado el enviar los asuntos a dos comisiones, así que enviará el asunto a la comisión de hacienda y en conjunto con la administración presentarán una propuesta. Pregunta si hay alguna oposición, si no la hay lo someterá a votación.
- Dubilia Mora, pide que se someta a votación.
- Azucena Mora, responde que ella dijo que si no había ninguna oposición lo sometía a votación.
- Edgar Obregón, dice que como lo ha señalado que cualquier reglamento que venga a normar cualquier asunto administrativo debe ser de conocimiento de la comisión de gobierno y administración.
Se somete a votación trasladarlo a la comisión de hacienda en conjunto con la administración. La votación queda 3 a 4 (a favor Edwin Artavia, Azucena Mora, María Luisa Elizondo)
[Luis Monge no estaba en su curul, por lo que le correspondía votar a Guillermo Morales, quien estaba distraído y no levantó la mano, la presidenta advierte la situación y le pregunta si estaba votando, éste responde que no porque no le indicaron que tenía que votar. La presidenta indica que no se dio cuenta de la situación, inmediatamente la presidenta repite la votación y ésta queda 4 a 3 (Edwin Artavia, Azucena Mora, María Luisa Elizondo y Guillermo Morales a favor)].
- Dubilia Mora, pide que la asesora legal le indique si es correcto lo que ocurrió, someter dos veces a votación la misma cuestión es legal o no. [la respuesta de la asesora legal no se escucha]. Pide que conste en actas la respuesta de la asesora legal.
- Azucena Mora, dice que someterá a votación derogar el acuerdo, porque hubo una confusión.
Se somete a votación derogar el acuerdo tomado, la votación queda 5 a 2 [no se indican los votos a favor].
[durante el receso se discute el asunto, y la presidenta concluye que la sesión debe continuar, la sesión continúa]
2. OFICIO ALMC 007-01-2008 DE ASESORÍA LEGAL DE PLANTA.
Oficio en el que comunica que sobre el finiquito con FEDEMUR no le corresponde evacuarlo a él como asesor legal, por lo que no es de mucha ayuda que asista a la sesión extraordinaria para la que fue convocado (la sesión 43-2008 que se realizó el miércoles 23 de enero).
INFORMES (CAP. # 3).
1. COMISIÓN ESPECIAL "CASA DE LA CULTURA." (ver informe completo)
(ver discusión)
Se aprueba de forma unánime.
CORRESPONDENCIA (CAP.# 4)
1. URBANIZADORA LA LAGUNA.
Carta en la que se solicita dejar sin efecto el trámite de solicitud de audiencia
Se toma nota.
2. AUDITORÍA INTERNA.
Oficio AIMC 001-2008 donde se previene al Concejo, sobre la posible inconsistencia en la formulación del acuerdo Nro. 5 de la sesión ordinaria Nro. 90-2008, mediante el cual se instruye la emisión de la orden de pago para honrar la sentencia Nro. 5052007 DEL Tribunal Contencioso Administrativo, a favor de María Isabel Ross Villalobos, por un monto que podría rondar los ¢250.000,00. Al respecto, considera la Auditoría que el acuerdo omite hacer traslado de cargos o bien, acordar la constitución de un órgano director de proceso ordinario administrativo que determine la eventual responsabilidad de funcionarios públicos relacionados en los hechos, tal como se desprende de la lectura del expediente, siendo que por tratarse de recursos públicos, el ordenamiento establecido contiene normativas sobre este particular.
Se traslada a la asesoría legal para que emita su criterio.
3. DESPACHO DEL ALCALDE.
Oficio AMC 022-2008 en el que informa acerca del desfalco bancario que, por un total de ¢25.118.195,00, fue víctima esta municipalidad, por lo cual se ejerció el reclamo administrativo correspondiente.
Queda pendiente para que se vea en asuntos del alcalde.
4. ASOCIACIÓN DE VECINOS URBANIZACIÓN EL DORADO.
Copia de carta dirigida al Síndico del Distrito Centro, señor Carlos Castro Abdelnour, donde le solicitan incluir en el próximo presupuesto extraordinario, una partida de ¢3 millones para la construcción de servicios sanitarios en el salón comunal de ese residencial. Según dice la misiva, esa partida estuvo anteriormente incluida en el presupuesto del 2007, pero fue enviada a comisión. El presupuesto y los planos del proyecto, fueron confeccionados por el Ing. Roberto Soto Calderón, de la Dirección de Operaciones.
- Edgar Mora, considera que se está trasladando a la comisión de hacienda un asunto con la capacidad de propuesta que le corresponde a la alcaldía, la comisión de hacienda debe revisar el presupuesto, pero elaborarlo es competencia de la alcaldía con fundamento técnico, y no al revés. Si todas las comunidades que saben que tienen un proyecto y se traslada el asunto a la comisión de hacienda sencillamente la comisión de hacienda construye los presupuestos sin criterio técnico, y sin la discrecionalidad que tiene la administración. Considera que hay un problema que resolver porque le trámite es diferente.
- Azucena Mora, justifica su decisión diciendo que ya están los planos.
- Edgar Mora, responde que hay cientos de esos.
- Azucena Mora, lo traslada a la alcaldía pero con copia a la comisión de hacienda, para que esta verifique.
- Edgar Mora, dice que eso es lo que se llama principio de oportunidad, que no tiene problema con se traslade a una comisión pero la iniciativa presupuestaria la tiene la alcaldía.
Se traslada a la alcaldía, y una copia a la comisión de hacienda para que verifique que se incluya en el presupuesto.
5. VECINOS URBANIZACIÓN EUROPA.
Sendos escritos en los que se quejan por el comportamiento inadecuado de otros vecinos, contra los niños que juegan en las calles, a falta de zonas de recreo.
Se traslada a la alcaldía.
6. COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES.
Oficio en que se comunica la nueva integración de ese organismo: Presidente: Marco Álvarez Sequeira. Vicepresidenta: Ana Lucía Ferrero Mata. Tesorero: Fabricio Rodríguez Carazo. Secretaria: Sonia Madrigal Fernández. Vocal: Gabriela Vásquez Chaves.
Se toma nota.
7. CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA PÚBLICA DE LA PERSONA JOVEN.
Oficio en el que se comunica que el monto asignado para el 2008 al Comité Cantonal de la Persona Joven, es de ¢889.860,00 y un adicional de ¢866.781,00, para lo cual se recomienda tener en cuenta algunas consideraciones.
- Dubilia Mora, pide que conste en actas que la presidenta de una forma unilateral toma las decisiones de a dónde enviar la correspondencia, que se conoce, se sigue dando la ilegalidad, porque las notas llegan a nombre del concejo, y la presidenta toma la decisión, no le agrada ya la situación porque hay asuntos que podrían discutir en el seno del concejo si los siete miembros del concejo así lo desean, lo cual es ejercer un derecho de ley.
Se traslada a la alcaldía.
ASUNTOS VARIOS (CAP. #5)
- Ana Cambronero, observa que a raíz del problema de la votación, concuerda en un mismo asunto no se puede votar dos veces eso es ilegal, el artículo 26 indica que para retirarse de la sesión se debe pedir permiso, y el propietario debe indicar al suplente que tiene que votar, si hubieran pasado quince minutos pierde la dieta, con el permiso de la presidenta sí puede durar más. Morales no tuvo la culpa ni tampoco la presidenta, el titular debió advertir, y eso crea confusiones en las votaciones, se debe más concreto y respetuoso.
- Azucena Mora, pide a la asesora legal criterio para que se pueda enmendar la situación en la próxima sesión antes de que se apruebe el acta.
- Luis Monge, sobre lo que mencionó Cambronero, explica que iba con permiso de la presidenta. Dice que fue la presidenta la que le solicitó que atendiera el asunto, había una persona con discapacidad, que venía para un asunto de un salón comunal en Barrio Colonia Cruz, dice que se le ofreció subirlo pero que él no quería, que quería que el alcalde lo atendiera abajo, agradece la colaboración de Roy Barquero. Agrega que otra de las observaciones es que el parqueo para personas con discapacidad estaban ocupado, y se le explicó que el ascensor estaba en proceso, que en un extraordinario se le iban a a asignar recursos y se iba a completar la partida, que el diseño ya está listo.
- Edgar Obregón, dice que no se le puede pedir eficiencia a los trabajadores si las condiciones son infrahumanas, que esa es la conclusión a la que llegó de haber recibido una capacitación sobre seguridad ocupacional ene la Municipalidad, y esa la conclusión a la que llega, los trabajadores trabajan en condiciones infrahumanas. Considera que es necesario volver los ojos, presupuestariamente, a las condiciones de trabajo, y que conversando con los otros regidores hay consenso de que se debe invertir en un edificio, y que incluso se podría devolver éste a la comunidad, pero que independientemente dice que ha trabajado bastante años en oficinas sabe lo que es trabajar en condiciones cómodas y en otras no tan cómodas, y que después de lo que vio en el edificio donde hay documentos muy valiosos que son los que generan rentabilidad están metidos en cajas de cartón porque no hay espacio para tener baterías de archivo modernos, los empleados de patentes están pegados unos con otros, dice que no es posible que eso ocurra en la municipalidad. En conclusión, desea que sin distingo de color político se aboquen a un proyecto magno para construir un edificio digno, porque de lo contrario no se les puede pedir más a los trabajadores, no es necesario de una moción si no que se trata de una iniciativa que se plasme en los próximos presupuestos.
- Edwin Artavia, apoya en todo los comentarios de Obregón, porque a veces llega a hablar con un jefe y su oficina es casi de un metro cuadrado o cual genera calor, ya el Ministerio de salud había advertido la situación, pide que se trabaje la moción. Sobre el asunto del concejo de la política joven pide que se le comunique al concejo cantonal porque es una suma grande, le parece que el silencio de esa junta fue evidente, pide que vayan al concejo para que rindan cuentas, porque no se trata de gastar el dinero, sino de hacer proyectos de beneficio para los jóvenes.
- Azucena Mora, indica que al finalizar el curso hicieron una serie de observaciones y coincidieron en que nada se hacía con tener brigadas de emergencia si las condiciones del edificio no son buenas y no hay salidas de emergencia, las condiciones de hacinamiento son impresionantes. Considera que es necesario tener un edificio nuevo o alquilar otro para diseñar el actual, las condiciones en que se trabaja no son las adecuadas, esto genera mucho estrés y desmotivación. Le solicita al alcalde una moción sobre esta gran necesidad, además considera que es necesario que el concejo tenga una oficina.
- Cecilia Picado, dice no comprender la nota de la comunidad de El Dorado y les había indicado los pasos a seguir; sobre el tema de las condiciones de trabajo de los funcionarios municipales, dice que es válido pero la que administración tiene mucho interés en contratar a una profesional en salud ocupaciones y ahí se ve, sobre el edificio la administración también ha demostrado querer avanzar porque se ha visto un buen trato a los ciudadanos.
- Dubilia Mora, sobre el Concejo de la Personas Joven indica que es un año lo que dura el comité, por lo que el anterior ya caducó. Pregunta por el nombramiento de la asesora legal del concejo, ya que la presidenta solicitó una prórroga, y los miembros del concejo no pueden meterse en asuntos administrativos, quiere ver los plazos administrativos para que la asesora esté presente en esa sesión. Dice que le extraña que uno de los puntos de convocatoria para la sesión extraordinaria del 23 de enero sea una audiencia a personeros de la Urbanizadora La Laguna porque la nota que envían para no asistir entró a la municipalidad en fecha anterior a la convocatoria a esa sesión. Sobre el asunto que comentó Monge sobre la persona con discapacidad le confirma que las decisiones se toman de una forma unilateral, y los demás regidores merecen respeto. Sobre la situación de Edgar Obregón, Artavia manifestó que el auditor realizó un informe sobre la situación de Alejandro Li, y que a ella le gustaría ver un informe de auditoría sobre este asunto, porque según la Procuraduría de la Ética cuando se tiene un conocimiento de un asunto “tanto peca el hechor, como el consentidor” y no quisiera verme involucrada en nada, pide que conste en actas porque el auditor debe pronunciarse.
- Bernal Allen, se refiere a lo dicho por Obregón, y le parece que no se trata de presentar mociones, hay pendientes más de doscientos millones del colegio que no se han finiquitado todavía, está pendiente también la moción para la construcción de un centro cívico, pero también se tiene el edificio municipal que como bien se dijo el Ministerio de salud debió cerrarlo, una moción más se va a aprobar pero no se gana nada con eso. Lo que considera que se debe hacer es planificar algo, sentarse a hablar y preguntarle al alcalde cómo se puede mejorar, menciona varias opciones en forma de pregunta, y hay muchas posibilidades, y se debe escuchar la opinión del alcalde, luego ver cuál es la prioridad del concejo, si no se define el concejo se puede echar una soga al cuello, se deben ver cuáles son las prioridades y cuáles las posibilidades.
- María Luisa Elizondo, dice que su percepción sobre el edificio se modificó fuertemente con el curso, y en este momento tienen una sensibilidad especial, agrega que una cosa es visitar una oficina y otra cosa es ir con una visita guiada todas las deficiencias. Opina que Allen tiene razón, y que todo es importante, se debe hacer un proyecto formal, debería hacerse un edificio pero mientras son necesarias algunas medidas paliativas, porque en caso de una emergencia podría ser fatal. Dice que es muy valedero lo dicho por Obregón. Sobre el tema de la Persona Joven, pide que se tome en cuenta lo dicho por Dubilia Mora sobre los plazos de vencimiento del comité cantonal para que no les agarre tarde e ir buscando los candidatos.
- Luis Monge, dice que pronto habrá una reunión de personas con discapacidad en Coronado, invita quienes quieran ir, menciona que no se volvió a quejar de las condiciones de su curul porque en otras municipalidades las condiciones no son buenas.
- Fabio Carvajal, sobre el tema del edificio dice que se podría hacer el edificio en una parte del terreno donde se pretende hacer la clínica y la estación de bomberos, pide que se piense en un edificio municipal en una parte de ese terreno, lo que quedaría bastante céntrico, la propiedad es bastante grande.
- Bernal Allen, apoya lo dicho por Artavia sobre la persona joven, el presupuesto es bastante grande y le parece que habrá problemas con las rendición de cuentas, y no quiere que suceda lo que ha ocurrido con otros entes, que no se trata de malos manejos sino de falta de conocimiento en el manejo de los libros, agrega que habría que decirle al comité cantonal que se ponga al día para ver si tiene todo en orden.
- Edgar Obregón, dice que no se trata de presentar una moción para construir un nuevo edificio sino más bien ver cuáles son los planes, escuchar primero lo que se ha planificado y sobre esa base mostrar apoyo para que la eficientización de los servicios municipales se de.
- Ana Cambronero, sobre la denuncia del desfalco que hubo le preocupa la imagen del municipio, y se menciona al alcalde, y una de las personas que está involucrado en uno de los que cuida carros y es drogadicto, considera que si es la misma persona le queda una duda, debe ser alguien del cantón y debe haber gato encerrado, primero fue con cheques y ahora con una cuenta, y le duele que se mencione al alcalde. Dice que hay personas honestas en la municipalidad pero que se mencionen funcionarios le dejan dudas. Agrega que hay cosas que le generan dudas, pero que se debe apoyar al alcalde porque le mencionan con un número de teléfono.
- Bernal Allen, le dice a Obregón que él entendió lo que dijo, y que se deben tomar algunas medidas en el corto plazo antes de entrar en planes mayores.
MOCIONES (CAP. #6)
Moción presentada por el regidro Bernal Allen para que se modifique el tope de contrataciones directas que el alcalde debe presentar al concejo municipal (ver moción)
(ver discusión)
La dispensa de trámite de comisión se rechaza, la votación que 3 a 4 (Edwin Artavia, María Luisa Elizondo, Azucena Mora y Luis Monge en contra).
ASUNTOS DEL ALCALDE (CAP.#7)
1. Mención breve sobre asunto del desfalco. Pide primero que se respete su cautela y pide que los regidores también los sean. Indica que los únicos responsables del desfalco son los que han desfalcado a la municipalidad, que no es el caso del alcalde, el método utilizado está siendo reclamado ante el Banco Nacional, por permitir la transacción por una vía inusual y que refleja debilidades en los protocolos de seguridad del Banco, o como mínimos poco celo. Indica que a él se le menciona en varias partes del documentos peor no es a él, el teléfono no es de él. Eso es todo o que dirá porque hay una investigación judicial en proceso, y lo peor que se puede hacer por la municipalidad es presumir y decir cosas que no están claras, si hay preocupación por la imagen de la municipalidad hay que ser cautelosos.
2. Propuesta para flexibilizar algunas clases laborales con el objetivo de permitir el ascenso a lo interno de la estructura organizacional, ya que actualmente el manual de puestos exige algunos requisitos que se podrían equiparar con la experiencia para el puesto. Cuando una persona ingresa a la municipalidad con la rigidez del manual de puestos está condenada a nunca ascender, pone como ejemplo, el manejo de la vagoneta, según el manual de puestos, debe tener como mínimo el noveno año, a pesar de que el trabajador tiene licencia para operar la maquinaria, y esto implica tener que traer gente de afuera luego de una largo proceso, esto también implica tener que traer gente de afuera. Lo mismo ocurre con algunos trabajadores administrativos de puestos técnicos. Pide que se flexibilice la situación para estos dos grupos de categorías, esto para darle oportunidad de ascenso a los trabajadores, se trata de abrir portillos de adentro hacia adentro, y de abajo hacia arriba, no de afuera hacia adentro, esto valdría para los trabajadores actuales no para los que vengan de afuera, este mecanismo es legal. Cuando se trae alguien de afuera se crea un tapón en el puesto que se ocupa con gente de afuera, esto genera tener gente estática, y el movimiento anímico de los trabajadores de la municipalidad es hacia arriba, no está abogando por lo universitarios sino por dos categorías que sí están siendo muy limitadas..
- Edgar Obregón, dice que es muy clara lo dicho por el alcalde, y su única duda era el Servicio Civil, peor que ya se le aclaró la duda, y considera que lo otro que se evita es la inopia, que es fatal en una organización, y la institución garantiza un proceso de sucesión digno, pide que se apoye la propuesta si no hay objeciones en cuanto a Servicio Civil se refiere.
- Roy Barquero, considera muy buena la propuesta, pregunta por miembros que tienen sexto grado pero no tienen ni pueden tener una plaza.
- Dubilia Mora, recuerda los que estuvieron en el seminario de salud ocupacional , este fue uno de los temas que se trató, que es la motivación no solamente el edificio.
- Bernal Allen, indica que no le parece que la compensación se de a juicio del coordinador de recursos humanos, porque ese punto queda a criterio de una persona, y se debería medir a todos con la misma regla.
- María Luisa Elizondo, considera que la propuesta es interesante, y tiene puntos como que los empleados que ya estén tengan la posibilidad de ascender, y cierra portillos para los que ingresen, considera que hay gente que se supera y eso es un estímulo para poder ascender. Considera que por lo trabajadores que están ahora es excelente para tenga posibilidad de ascenso.
- Luis Monge, dice que la observación de Allen es muy importante, sugiere que no solo sea el criterio del coordinador de recursos humanos, sino que también del jefe inmediato.
- Edgar mora, agradece el apoyo a la propuesta, dice estar dispuesto a suprimir este punto, para que no hayan dudas. Le confirma a Obregón que dentro del marco del Servicio Civil esta es una de las cosas que sugiere aplicar y es casi una trascripción literal de lo que recomiendan. Finaliza diciendo que todo lo dicho tiene sentido, y es muy importante.
- Edgar Obregón, reafirma lo dicho por Allen, y sugiere que eventualmente haya una comisión interna que evalúe el caso para que haya un criterio imparcial, máxime si se trata de cosas tan delicadas.
Se somete a votación la dispensa de trámite, se aprueba de forma unánime. Se aprueba de forma unánime.
- Edgar Mora, indica que en este momento se le ha dado una oportunidad a los funcionarios municipales de no caer en actos de corrupción, como por ejemplo mentir, es triste como hay gente que ha tenido que pagar a un sinvergüenza para falsificar un título para poder acceder a un puesto, cada quien es responsable de los que hace pero les asegura que ha pedido a los trabajadores que no mientan y se verifica la documentación, pero los relatos de otras personas son terribles. Dice al concejo que con esta decisión unánime el concejo merece su respeto.
3. Entrega un proyecto de Reglamento para el procedimiento de demolición, sanciones y cobro de obras civiles en el cantón de Curridabat, indica que la demolición que se hizo fue utilizándolos mecanismos que les da la ley, pero es importante que la municipalidad tenga su reglamento para demoler, pero para cobrar la demolición porque este es un trabajo, el ciudadano es quien tiene la obligación pero al no respetar el código urbano se ve expuesto a la demoliciones, hay personas que lo hacen y esta fue la primera vez que lo hace la municipalidad. Pide que se traslade a la comisión de asuntos jurídicos. (ver proyecto de reglamento)
Se traslada a la comisión de asuntos jurídicos.
La sesión finalizó a las 10:15 p.m.
martes, 29 de enero de 2008
BITÁCORA de la Sesión Ordinaria # 91-2008
Martes 22 de enero de 2007
Concejo Municipal de Curridabat
Ausentes: Sergio Reyes, Virgilio Cordero, Fabiola Flores, Manuel Castillo (auditor Municipal).
Minuto de silencio por el Señor Amado Ruiz, y la señora Ana María Castro Vega.
REVISIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS (CAP. # 1)
- Sesión Ordinaria #90-2008. Se aprueba con votación de 5 a 2 (Fabio Carvajal, Dubilia Mora en contra).
§ Recurso de Revisión Interpuesto por Bernal Allen.
RECURSO INTERNO DE REVISIÓN
PROMUEVE: REGIDOR PROPIETARIO BERNAL ALLEN MENESES.
Conforme con los artículos 27 inciso c); 48, párrafo segundo, y 153 del Código Municipal, solicito la revisión del acuerdo número 27 del Concejo Municipal, de la Municipalidad de Curridabat, tomado en la sesión ordinaria número 90-2008, celebrada por dicho Concejo, el día martes quince de enero del dos mil ocho, que aprobó el informe del " ÓRGANO DIRECTOR DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ", iniciado al señor Secretario del Concejo Municipal, que aparece a folio 000203, del acta de la sesión ya indicada. Si fuere del caso, una vez aprobada la revisión, pido a la señora Presidenta del Concejo Municipal, someter de nuevo a consideración del Concejo dicho asunto, a fin de dejarlo sin efecto.
Curridabat, 22 de enero de 2008.
Se aprueba con votación de 4 a 3 (en contra Azucena Mora, Edwin Artavia, Azucena Mora).
(ver discusión)
Se somete a votación el informe del Órgano director del secretario. Se rechaza con 4 votos en contra y tres a favor (Edwin Artavia, María Luisa Elizondo, y Luis Monge).
Se somete a discusión y observaciones el acta de la sesión ordinaria 90-2008.
- Dubilia Mora, dice que no votará el acta porque considera que se está violentando la ley y principios de las comisiones, y las comisiones sirven para que se tomen decisiones, pero no para que tengan iniciativa, las comisiones no pueden presentar propuestas, y menos propuestas descabelladas como pasar la biblioteca a la escuela cuando ni siquiera es la casa de la cultura. Pide a la asesora legal un pronunciamiento sobre esta situación que se ha estado dando, ya que no es la primera vez que ocurre que las comisiones se reúnen porque se les ocurres y traen propuestas. Las comisiones son para ayudar, pero no pueden proponer, el concejo debe decidir a qué comisiones de dirigen los asuntos.
- Azucena Mora, aclara que el acta no debe ser sometida a votación si no que debe aprobarse mediante de un acuerdo de mero trámite, ni deben someterse a discusión los asuntos del acta, sino únicamente revisarse que la transcripción sucinta es correcta.
- Edgar Mora, considera que el asunto (el acta) tiene que ver con un asunto de infidelidad, ha visto que existe la tendencia desde hace algún tiempo, que cada vez que se presenta un informe de auditoría, la auditoría le pide después al secretario que introduzca el informe en el acta. Le parece que es una infidelidad con relación alo que ocurrió en la sesión, sería la única razón por la que estuviera en el acta. Y ve que una vez más aparece el acta, seguramente no derivada de la iniciativa del secretario sino derivada del interés en que aparezca aquí hecha por el auditor, y me parece que el auditor podría hacer esta gestión aquí, y no en el despacho del secretario, porque le resta fidelidad al acta. Además no comprende porqué habrá la idea de que un informe presentado dos veces vale que un informe presentado una vez, si el informe se aprobó es un documento que tiene vigencia y no tiene porqué volverse a imprimir en otro como si no tuviera valor el que se aprobó y que debería de servir, porqué está en los archivos, como instrumento de trabajo. Dice que le da la impresión que las actas al introducírsele cosas exóticas que no fueron vistas en la sesión pierde fidelidad, y eso lo que menciona el reglamento. Las actas tiene que ser fieles a lo que sucedió en la sucedió y no distintas.
Se somete a votación el acta de la sesión ordinaria 90-2008, se aprueba con votación de 5 a 2 (Fabio Carvajal, Dubilia Mora
- Dubilia Mora, justifica su voto negativo y pide que sus palabras consten textuales, y no aprueba el acta igual que no aprobó ese acuerdo.
- Bernal Allen, indica que el alcalde tiene razón y pide que lo que se incluya en la sesión sea lo que se vio en la sesión.
- Edgar Mora, indica que su observación tiene que ver con un asunto de fidelidad con el acta no con que se aprobara o no el acta, considera que toda acta debe ser aprobada independientemente de cualquier criterio político o ideológico. Lo menciona porque se está haciendo costumbre y no le parece que sea conveniente.
- Sesión Extraordinaria #42-2008. Se aprueba de forma unánime.
Se somete una alteración al orden del día a votación se aprueba de forma unánime. Se procede a atender a representantes de ASOVERCO.
- Ana Leiva Barahona, dicen ir por dos puntos, el funcionamiento de un Karaoke en La Colina, dice que desde hace meses está funcionando hasta altas horas de la noche, entiende que el permiso es hasta las once de la noche. Agradece el acuerdo que tomó el concejo por instancias de Edgar Obregón, pide que el alcalde los apoye, agrega no saber si se ha hecho algo. Solicita que se cumpla con la normativa. El otro asunto son las tapas de las alcantarillas que se las han robado.
- Edgar Obregón, se une como vecino al problema señalado agradece las ayudas que la administración ha llevado a cabo, indica que el sonido fue bajado por unos días, pero en el mes de fiestas la situación se agudizó y ante las visitas que hizo la comunidad el dueño calmó el asunto pero en este momento se presenta de nuevo. Las tapas de las alcantarillas se las están robando, le preocupa que las chatarreras las compran, por eso se refirió al asunto en la sesión anterior, entiende que no es obligación de la municipalidad el reponer las tapas. Respalda a los vecinos y solicita a la municipalidad una nueva intervención.
- Luis Monge, dice que siempre que llegan este tipo de situaciones hay que buscar el verdadero responsable, recuerda que en su momento su familia dio la lucha, porque se solicitó un permiso para karaoke, y es al Ministerio de Salud al que le corresponde, siempre ha dicho que está en contra de las patentes de licor para los bares, pero no para los restaurantes, aunque en muchas ocasiones es necesario controlar los restaurantes, porque cuando muere un restaurante nace un bar, y siempre creyó que ese restaurante iba a terminar en eso, el esfuerzo lo debe hacer la municipalidad y el Ministerio de Salud.
- Azucena Mora, dice que le va a dar la palabra al alcalde [le indica a la presidenta que los puede atender en su despacho, la presidenta insiste en que el alcalde haga uso de la palabra].
- Edgar Mora, responde que el despacho está en el edificio, y que los puede atender en cualquier momento cuando saquen una cita, agrega que el asunto es administrativo y el concejo no tiene mucho que hacer puesto que éste se dedica dictar las políticas del municipio. Dice que le indicó a la presidenta que no tenía nada que decir puesto que el asunto hay que estudiarlo.
ASUNTOS URGENTES DE LA PRESIDENCIA. (CAP. #2)
1. OFICIO AIMC 003-2008 DE LA AUDITORÍA INTERNA.
El oficio advierte que con referencia a una comunicación de la dirección tributaria al departamento de informática en el que se ordena programa un descuento por pronto pago, observa que había hecho la observación de que el acuerdo del concejo en el que se aprobaba este descuento, para que dicho incentivo no sea retroactivo, el descuento cubre el periodo 2005, y considera que la aplicación de dicho descuento para el año 2008 debió ser consultada al concejo municipal, ya que el acuerdo manifiesta una voluntad de aquel concejo y no necesariamente del actual. Por lo que recomienda que se valore las acciones que considere procedentes y se tomen las acciones necesarias para que la alcaldía presente un plan y reglamento tributario que establezca los deberes y competencias de la oficina tributaria.
- Azucena Mora, considera que la nota se debe trasladar a la comisión para que lo estudien y la alcaldía haga una propuesta.
- Dubilia Mora, como se habla de una propuesta de hacer una propuesta de reglamento, sugiere que se trabaje en conjunto con la comisión de asuntos jurídicos.
- Azucena Mora, responde que no ha funcionado el enviar los asuntos a dos comisiones, así que enviará el asunto a la comisión de hacienda y en conjunto con la administración presentarán una propuesta. Pregunta si hay alguna oposición, si no la hay lo someterá a votación.
- Dubilia Mora, pide que se someta a votación.
- Azucena Mora, responde que ella dijo que si no había ninguna oposición lo sometía a votación.
- Edgar Obregón, dice que como lo ha señalado que cualquier reglamento que venga a normar cualquier asunto administrativo debe ser de conocimiento de la comisión de gobierno y administración.
Se somete a votación trasladarlo a la comisión de hacienda en conjunto con la administración. La votación queda 3 a 4 (a favor Edwin Artavia, Azucena Mora, María Luisa Elizondo)
[Luis Monge no estaba en su curul, por lo que le correspondía votar a Guillermo Morales, quien estaba distraído y no levantó la mano, la presidenta advierte la situación y le pregunta si estaba votando, éste responde que no porque no le indicaron que tenía que votar. La presidenta indica que no se dio cuenta de la situación, inmediatamente la presidenta repite la votación y ésta queda 4 a 3 (Edwin Artavia, Azucena Mora, María Luisa Elizondo y Guillermo Morales a favor)].
- Dubilia Mora, pide que la asesora legal le indique si es correcto lo que ocurrió, someter dos veces a votación la misma cuestión es legal o no. [la respuesta de la asesora legal no se escucha]. Pide que conste en actas la respuesta de la asesora legal.
- Azucena Mora, dice que someterá a votación derogar el acuerdo, porque hubo una confusión.
Se somete a votación derogar el acuerdo tomado, la votación queda 5 a 2 [no se indican los votos a favor].
[durante el receso se discute el asunto, y la presidenta concluye que la sesión debe continuar, la sesión continúa]
2. OFICIO ALMC 007-01-2008 DE ASESORÍA LEGAL DE PLANTA.
Oficio en el que comunica que sobre el finiquito con FEDEMUR no le corresponde evacuarlo a él como asesor legal, por lo que no es de mucha ayuda que asista a la sesión extraordinaria para la que fue convocado (la sesión 43-2008 que se realizó el miércoles 23 de enero).
INFORMES (CAP. # 3).
1. COMISIÓN ESPECIAL "CASA DE LA CULTURA." (ver informe completo)
(ver discusión)
Se aprueba de forma unánime.
CORRESPONDENCIA (CAP.# 4)
1. URBANIZADORA LA LAGUNA.
Carta en la que se solicita dejar sin efecto el trámite de solicitud de audiencia
Se toma nota.
2. AUDITORÍA INTERNA.
Oficio AIMC 001-2008 donde se previene al Concejo, sobre la posible inconsistencia en la formulación del acuerdo Nro. 5 de la sesión ordinaria Nro. 90-2008, mediante el cual se instruye la emisión de la orden de pago para honrar la sentencia Nro. 5052007 DEL Tribunal Contencioso Administrativo, a favor de María Isabel Ross Villalobos, por un monto que podría rondar los ¢250.000,00. Al respecto, considera la Auditoría que el acuerdo omite hacer traslado de cargos o bien, acordar la constitución de un órgano director de proceso ordinario administrativo que determine la eventual responsabilidad de funcionarios públicos relacionados en los hechos, tal como se desprende de la lectura del expediente, siendo que por tratarse de recursos públicos, el ordenamiento establecido contiene normativas sobre este particular.
Se traslada a la asesoría legal para que emita su criterio.
3. DESPACHO DEL ALCALDE.
Oficio AMC 022-2008 en el que informa acerca del desfalco bancario que, por un total de ¢25.118.195,00, fue víctima esta municipalidad, por lo cual se ejerció el reclamo administrativo correspondiente.
Queda pendiente para que se vea en asuntos del alcalde.
4. ASOCIACIÓN DE VECINOS URBANIZACIÓN EL DORADO.
Copia de carta dirigida al Síndico del Distrito Centro, señor Carlos Castro Abdelnour, donde le solicitan incluir en el próximo presupuesto extraordinario, una partida de ¢3 millones para la construcción de servicios sanitarios en el salón comunal de ese residencial. Según dice la misiva, esa partida estuvo anteriormente incluida en el presupuesto del 2007, pero fue enviada a comisión. El presupuesto y los planos del proyecto, fueron confeccionados por el Ing. Roberto Soto Calderón, de la Dirección de Operaciones.
- Edgar Mora, considera que se está trasladando a la comisión de hacienda un asunto con la capacidad de propuesta que le corresponde a la alcaldía, la comisión de hacienda debe revisar el presupuesto, pero elaborarlo es competencia de la alcaldía con fundamento técnico, y no al revés. Si todas las comunidades que saben que tienen un proyecto y se traslada el asunto a la comisión de hacienda sencillamente la comisión de hacienda construye los presupuestos sin criterio técnico, y sin la discrecionalidad que tiene la administración. Considera que hay un problema que resolver porque le trámite es diferente.
- Azucena Mora, justifica su decisión diciendo que ya están los planos.
- Edgar Mora, responde que hay cientos de esos.
- Azucena Mora, lo traslada a la alcaldía pero con copia a la comisión de hacienda, para que esta verifique.
- Edgar Mora, dice que eso es lo que se llama principio de oportunidad, que no tiene problema con se traslade a una comisión pero la iniciativa presupuestaria la tiene la alcaldía.
Se traslada a la alcaldía, y una copia a la comisión de hacienda para que verifique que se incluya en el presupuesto.
5. VECINOS URBANIZACIÓN EUROPA.
Sendos escritos en los que se quejan por el comportamiento inadecuado de otros vecinos, contra los niños que juegan en las calles, a falta de zonas de recreo.
Se traslada a la alcaldía.
6. COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES.
Oficio en que se comunica la nueva integración de ese organismo: Presidente: Marco Álvarez Sequeira. Vicepresidenta: Ana Lucía Ferrero Mata. Tesorero: Fabricio Rodríguez Carazo. Secretaria: Sonia Madrigal Fernández. Vocal: Gabriela Vásquez Chaves.
Se toma nota.
7. CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA PÚBLICA DE LA PERSONA JOVEN.
Oficio en el que se comunica que el monto asignado para el 2008 al Comité Cantonal de la Persona Joven, es de ¢889.860,00 y un adicional de ¢866.781,00, para lo cual se recomienda tener en cuenta algunas consideraciones.
- Dubilia Mora, pide que conste en actas que la presidenta de una forma unilateral toma las decisiones de a dónde enviar la correspondencia, que se conoce, se sigue dando la ilegalidad, porque las notas llegan a nombre del concejo, y la presidenta toma la decisión, no le agrada ya la situación porque hay asuntos que podrían discutir en el seno del concejo si los siete miembros del concejo así lo desean, lo cual es ejercer un derecho de ley.
Se traslada a la alcaldía.
ASUNTOS VARIOS (CAP. #5)
- Ana Cambronero, observa que a raíz del problema de la votación, concuerda en un mismo asunto no se puede votar dos veces eso es ilegal, el artículo 26 indica que para retirarse de la sesión se debe pedir permiso, y el propietario debe indicar al suplente que tiene que votar, si hubieran pasado quince minutos pierde la dieta, con el permiso de la presidenta sí puede durar más. Morales no tuvo la culpa ni tampoco la presidenta, el titular debió advertir, y eso crea confusiones en las votaciones, se debe más concreto y respetuoso.
- Azucena Mora, pide a la asesora legal criterio para que se pueda enmendar la situación en la próxima sesión antes de que se apruebe el acta.
- Luis Monge, sobre lo que mencionó Cambronero, explica que iba con permiso de la presidenta. Dice que fue la presidenta la que le solicitó que atendiera el asunto, había una persona con discapacidad, que venía para un asunto de un salón comunal en Barrio Colonia Cruz, dice que se le ofreció subirlo pero que él no quería, que quería que el alcalde lo atendiera abajo, agradece la colaboración de Roy Barquero. Agrega que otra de las observaciones es que el parqueo para personas con discapacidad estaban ocupado, y se le explicó que el ascensor estaba en proceso, que en un extraordinario se le iban a a asignar recursos y se iba a completar la partida, que el diseño ya está listo.
- Edgar Obregón, dice que no se le puede pedir eficiencia a los trabajadores si las condiciones son infrahumanas, que esa es la conclusión a la que llegó de haber recibido una capacitación sobre seguridad ocupacional ene la Municipalidad, y esa la conclusión a la que llega, los trabajadores trabajan en condiciones infrahumanas. Considera que es necesario volver los ojos, presupuestariamente, a las condiciones de trabajo, y que conversando con los otros regidores hay consenso de que se debe invertir en un edificio, y que incluso se podría devolver éste a la comunidad, pero que independientemente dice que ha trabajado bastante años en oficinas sabe lo que es trabajar en condiciones cómodas y en otras no tan cómodas, y que después de lo que vio en el edificio donde hay documentos muy valiosos que son los que generan rentabilidad están metidos en cajas de cartón porque no hay espacio para tener baterías de archivo modernos, los empleados de patentes están pegados unos con otros, dice que no es posible que eso ocurra en la municipalidad. En conclusión, desea que sin distingo de color político se aboquen a un proyecto magno para construir un edificio digno, porque de lo contrario no se les puede pedir más a los trabajadores, no es necesario de una moción si no que se trata de una iniciativa que se plasme en los próximos presupuestos.
- Edwin Artavia, apoya en todo los comentarios de Obregón, porque a veces llega a hablar con un jefe y su oficina es casi de un metro cuadrado o cual genera calor, ya el Ministerio de salud había advertido la situación, pide que se trabaje la moción. Sobre el asunto del concejo de la política joven pide que se le comunique al concejo cantonal porque es una suma grande, le parece que el silencio de esa junta fue evidente, pide que vayan al concejo para que rindan cuentas, porque no se trata de gastar el dinero, sino de hacer proyectos de beneficio para los jóvenes.
- Azucena Mora, indica que al finalizar el curso hicieron una serie de observaciones y coincidieron en que nada se hacía con tener brigadas de emergencia si las condiciones del edificio no son buenas y no hay salidas de emergencia, las condiciones de hacinamiento son impresionantes. Considera que es necesario tener un edificio nuevo o alquilar otro para diseñar el actual, las condiciones en que se trabaja no son las adecuadas, esto genera mucho estrés y desmotivación. Le solicita al alcalde una moción sobre esta gran necesidad, además considera que es necesario que el concejo tenga una oficina.
- Cecilia Picado, dice no comprender la nota de la comunidad de El Dorado y les había indicado los pasos a seguir; sobre el tema de las condiciones de trabajo de los funcionarios municipales, dice que es válido pero la que administración tiene mucho interés en contratar a una profesional en salud ocupaciones y ahí se ve, sobre el edificio la administración también ha demostrado querer avanzar porque se ha visto un buen trato a los ciudadanos.
- Dubilia Mora, sobre el Concejo de la Personas Joven indica que es un año lo que dura el comité, por lo que el anterior ya caducó. Pregunta por el nombramiento de la asesora legal del concejo, ya que la presidenta solicitó una prórroga, y los miembros del concejo no pueden meterse en asuntos administrativos, quiere ver los plazos administrativos para que la asesora esté presente en esa sesión. Dice que le extraña que uno de los puntos de convocatoria para la sesión extraordinaria del 23 de enero sea una audiencia a personeros de la Urbanizadora La Laguna porque la nota que envían para no asistir entró a la municipalidad en fecha anterior a la convocatoria a esa sesión. Sobre el asunto que comentó Monge sobre la persona con discapacidad le confirma que las decisiones se toman de una forma unilateral, y los demás regidores merecen respeto. Sobre la situación de Edgar Obregón, Artavia manifestó que el auditor realizó un informe sobre la situación de Alejandro Li, y que a ella le gustaría ver un informe de auditoría sobre este asunto, porque según la Procuraduría de la Ética cuando se tiene un conocimiento de un asunto “tanto peca el hechor, como el consentidor” y no quisiera verme involucrada en nada, pide que conste en actas porque el auditor debe pronunciarse.
- Bernal Allen, se refiere a lo dicho por Obregón, y le parece que no se trata de presentar mociones, hay pendientes más de doscientos millones del colegio que no se han finiquitado todavía, está pendiente también la moción para la construcción de un centro cívico, pero también se tiene el edificio municipal que como bien se dijo el Ministerio de salud debió cerrarlo, una moción más se va a aprobar pero no se gana nada con eso. Lo que considera que se debe hacer es planificar algo, sentarse a hablar y preguntarle al alcalde cómo se puede mejorar, menciona varias opciones en forma de pregunta, y hay muchas posibilidades, y se debe escuchar la opinión del alcalde, luego ver cuál es la prioridad del concejo, si no se define el concejo se puede echar una soga al cuello, se deben ver cuáles son las prioridades y cuáles las posibilidades.
- María Luisa Elizondo, dice que su percepción sobre el edificio se modificó fuertemente con el curso, y en este momento tienen una sensibilidad especial, agrega que una cosa es visitar una oficina y otra cosa es ir con una visita guiada todas las deficiencias. Opina que Allen tiene razón, y que todo es importante, se debe hacer un proyecto formal, debería hacerse un edificio pero mientras son necesarias algunas medidas paliativas, porque en caso de una emergencia podría ser fatal. Dice que es muy valedero lo dicho por Obregón. Sobre el tema de la Persona Joven, pide que se tome en cuenta lo dicho por Dubilia Mora sobre los plazos de vencimiento del comité cantonal para que no les agarre tarde e ir buscando los candidatos.
- Luis Monge, dice que pronto habrá una reunión de personas con discapacidad en Coronado, invita quienes quieran ir, menciona que no se volvió a quejar de las condiciones de su curul porque en otras municipalidades las condiciones no son buenas.
- Fabio Carvajal, sobre el tema del edificio dice que se podría hacer el edificio en una parte del terreno donde se pretende hacer la clínica y la estación de bomberos, pide que se piense en un edificio municipal en una parte de ese terreno, lo que quedaría bastante céntrico, la propiedad es bastante grande.
- Bernal Allen, apoya lo dicho por Artavia sobre la persona joven, el presupuesto es bastante grande y le parece que habrá problemas con las rendición de cuentas, y no quiere que suceda lo que ha ocurrido con otros entes, que no se trata de malos manejos sino de falta de conocimiento en el manejo de los libros, agrega que habría que decirle al comité cantonal que se ponga al día para ver si tiene todo en orden.
- Edgar Obregón, dice que no se trata de presentar una moción para construir un nuevo edificio sino más bien ver cuáles son los planes, escuchar primero lo que se ha planificado y sobre esa base mostrar apoyo para que la eficientización de los servicios municipales se de.
- Ana Cambronero, sobre la denuncia del desfalco que hubo le preocupa la imagen del municipio, y se menciona al alcalde, y una de las personas que está involucrado en uno de los que cuida carros y es drogadicto, considera que si es la misma persona le queda una duda, debe ser alguien del cantón y debe haber gato encerrado, primero fue con cheques y ahora con una cuenta, y le duele que se mencione al alcalde. Dice que hay personas honestas en la municipalidad pero que se mencionen funcionarios le dejan dudas. Agrega que hay cosas que le generan dudas, pero que se debe apoyar al alcalde porque le mencionan con un número de teléfono.
- Bernal Allen, le dice a Obregón que él entendió lo que dijo, y que se deben tomar algunas medidas en el corto plazo antes de entrar en planes mayores.
MOCIONES (CAP. #6)
Moción presentada por el regidro Bernal Allen para que se modifique el tope de contrataciones directas que el alcalde debe presentar al concejo municipal (ver moción)
(ver discusión)
La dispensa de trámite de comisión se rechaza, la votación que 3 a 4 (Edwin Artavia, María Luisa Elizondo, Azucena Mora y Luis Monge en contra).
ASUNTOS DEL ALCALDE (CAP.#7)
1. Mención breve sobre asunto del desfalco. Pide primero que se respete su cautela y pide que los regidores también los sean. Indica que los únicos responsables del desfalco son los que han desfalcado a la municipalidad, que no es el caso del alcalde, el método utilizado está siendo reclamado ante el Banco Nacional, por permitir la transacción por una vía inusual y que refleja debilidades en los protocolos de seguridad del Banco, o como mínimos poco celo. Indica que a él se le menciona en varias partes del documentos peor no es a él, el teléfono no es de él. Eso es todo o que dirá porque hay una investigación judicial en proceso, y lo peor que se puede hacer por la municipalidad es presumir y decir cosas que no están claras, si hay preocupación por la imagen de la municipalidad hay que ser cautelosos.
2. Propuesta para flexibilizar algunas clases laborales con el objetivo de permitir el ascenso a lo interno de la estructura organizacional, ya que actualmente el manual de puestos exige algunos requisitos que se podrían equiparar con la experiencia para el puesto. Cuando una persona ingresa a la municipalidad con la rigidez del manual de puestos está condenada a nunca ascender, pone como ejemplo, el manejo de la vagoneta, según el manual de puestos, debe tener como mínimo el noveno año, a pesar de que el trabajador tiene licencia para operar la maquinaria, y esto implica tener que traer gente de afuera luego de una largo proceso, esto también implica tener que traer gente de afuera. Lo mismo ocurre con algunos trabajadores administrativos de puestos técnicos. Pide que se flexibilice la situación para estos dos grupos de categorías, esto para darle oportunidad de ascenso a los trabajadores, se trata de abrir portillos de adentro hacia adentro, y de abajo hacia arriba, no de afuera hacia adentro, esto valdría para los trabajadores actuales no para los que vengan de afuera, este mecanismo es legal. Cuando se trae alguien de afuera se crea un tapón en el puesto que se ocupa con gente de afuera, esto genera tener gente estática, y el movimiento anímico de los trabajadores de la municipalidad es hacia arriba, no está abogando por lo universitarios sino por dos categorías que sí están siendo muy limitadas..
- Edgar Obregón, dice que es muy clara lo dicho por el alcalde, y su única duda era el Servicio Civil, peor que ya se le aclaró la duda, y considera que lo otro que se evita es la inopia, que es fatal en una organización, y la institución garantiza un proceso de sucesión digno, pide que se apoye la propuesta si no hay objeciones en cuanto a Servicio Civil se refiere.
- Roy Barquero, considera muy buena la propuesta, pregunta por miembros que tienen sexto grado pero no tienen ni pueden tener una plaza.
- Dubilia Mora, recuerda los que estuvieron en el seminario de salud ocupacional , este fue uno de los temas que se trató, que es la motivación no solamente el edificio.
- Bernal Allen, indica que no le parece que la compensación se de a juicio del coordinador de recursos humanos, porque ese punto queda a criterio de una persona, y se debería medir a todos con la misma regla.
- María Luisa Elizondo, considera que la propuesta es interesante, y tiene puntos como que los empleados que ya estén tengan la posibilidad de ascender, y cierra portillos para los que ingresen, considera que hay gente que se supera y eso es un estímulo para poder ascender. Considera que por lo trabajadores que están ahora es excelente para tenga posibilidad de ascenso.
- Luis Monge, dice que la observación de Allen es muy importante, sugiere que no solo sea el criterio del coordinador de recursos humanos, sino que también del jefe inmediato.
- Edgar mora, agradece el apoyo a la propuesta, dice estar dispuesto a suprimir este punto, para que no hayan dudas. Le confirma a Obregón que dentro del marco del Servicio Civil esta es una de las cosas que sugiere aplicar y es casi una trascripción literal de lo que recomiendan. Finaliza diciendo que todo lo dicho tiene sentido, y es muy importante.
- Edgar Obregón, reafirma lo dicho por Allen, y sugiere que eventualmente haya una comisión interna que evalúe el caso para que haya un criterio imparcial, máxime si se trata de cosas tan delicadas.
Se somete a votación la dispensa de trámite, se aprueba de forma unánime. Se aprueba de forma unánime.
- Edgar Mora, indica que en este momento se le ha dado una oportunidad a los funcionarios municipales de no caer en actos de corrupción, como por ejemplo mentir, es triste como hay gente que ha tenido que pagar a un sinvergüenza para falsificar un título para poder acceder a un puesto, cada quien es responsable de los que hace pero les asegura que ha pedido a los trabajadores que no mientan y se verifica la documentación, pero los relatos de otras personas son terribles. Dice al concejo que con esta decisión unánime el concejo merece su respeto.
3. Entrega un proyecto de Reglamento para el procedimiento de demolición, sanciones y cobro de obras civiles en el cantón de Curridabat, indica que la demolición que se hizo fue utilizándolos mecanismos que les da la ley, pero es importante que la municipalidad tenga su reglamento para demoler, pero para cobrar la demolición porque este es un trabajo, el ciudadano es quien tiene la obligación pero al no respetar el código urbano se ve expuesto a la demoliciones, hay personas que lo hacen y esta fue la primera vez que lo hace la municipalidad. Pide que se traslade a la comisión de asuntos jurídicos. (ver proyecto de reglamento)
Se traslada a la comisión de asuntos jurídicos.
La sesión finalizó a las 10:15 p.m.
Concejo Municipal de Curridabat
Ausentes: Sergio Reyes, Virgilio Cordero, Fabiola Flores, Manuel Castillo (auditor Municipal).
Minuto de silencio por el Señor Amado Ruiz, y la señora Ana María Castro Vega.
REVISIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS (CAP. # 1)
- Sesión Ordinaria #90-2008. Se aprueba con votación de 5 a 2 (Fabio Carvajal, Dubilia Mora en contra).
§ Recurso de Revisión Interpuesto por Bernal Allen.
RECURSO INTERNO DE REVISIÓN
PROMUEVE: REGIDOR PROPIETARIO BERNAL ALLEN MENESES.
Conforme con los artículos 27 inciso c); 48, párrafo segundo, y 153 del Código Municipal, solicito la revisión del acuerdo número 27 del Concejo Municipal, de la Municipalidad de Curridabat, tomado en la sesión ordinaria número 90-2008, celebrada por dicho Concejo, el día martes quince de enero del dos mil ocho, que aprobó el informe del " ÓRGANO DIRECTOR DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ", iniciado al señor Secretario del Concejo Municipal, que aparece a folio 000203, del acta de la sesión ya indicada. Si fuere del caso, una vez aprobada la revisión, pido a la señora Presidenta del Concejo Municipal, someter de nuevo a consideración del Concejo dicho asunto, a fin de dejarlo sin efecto.
Curridabat, 22 de enero de 2008.
Se aprueba con votación de 4 a 3 (en contra Azucena Mora, Edwin Artavia, Azucena Mora).
(ver discusión)
Se somete a votación el informe del Órgano director del secretario. Se rechaza con 4 votos en contra y tres a favor (Edwin Artavia, María Luisa Elizondo, y Luis Monge).
Se somete a discusión y observaciones el acta de la sesión ordinaria 90-2008.
- Dubilia Mora, dice que no votará el acta porque considera que se está violentando la ley y principios de las comisiones, y las comisiones sirven para que se tomen decisiones, pero no para que tengan iniciativa, las comisiones no pueden presentar propuestas, y menos propuestas descabelladas como pasar la biblioteca a la escuela cuando ni siquiera es la casa de la cultura. Pide a la asesora legal un pronunciamiento sobre esta situación que se ha estado dando, ya que no es la primera vez que ocurre que las comisiones se reúnen porque se les ocurres y traen propuestas. Las comisiones son para ayudar, pero no pueden proponer, el concejo debe decidir a qué comisiones de dirigen los asuntos.
- Azucena Mora, aclara que el acta no debe ser sometida a votación si no que debe aprobarse mediante de un acuerdo de mero trámite, ni deben someterse a discusión los asuntos del acta, sino únicamente revisarse que la transcripción sucinta es correcta.
- Edgar Mora, considera que el asunto (el acta) tiene que ver con un asunto de infidelidad, ha visto que existe la tendencia desde hace algún tiempo, que cada vez que se presenta un informe de auditoría, la auditoría le pide después al secretario que introduzca el informe en el acta. Le parece que es una infidelidad con relación alo que ocurrió en la sesión, sería la única razón por la que estuviera en el acta. Y ve que una vez más aparece el acta, seguramente no derivada de la iniciativa del secretario sino derivada del interés en que aparezca aquí hecha por el auditor, y me parece que el auditor podría hacer esta gestión aquí, y no en el despacho del secretario, porque le resta fidelidad al acta. Además no comprende porqué habrá la idea de que un informe presentado dos veces vale que un informe presentado una vez, si el informe se aprobó es un documento que tiene vigencia y no tiene porqué volverse a imprimir en otro como si no tuviera valor el que se aprobó y que debería de servir, porqué está en los archivos, como instrumento de trabajo. Dice que le da la impresión que las actas al introducírsele cosas exóticas que no fueron vistas en la sesión pierde fidelidad, y eso lo que menciona el reglamento. Las actas tiene que ser fieles a lo que sucedió en la sucedió y no distintas.
Se somete a votación el acta de la sesión ordinaria 90-2008, se aprueba con votación de 5 a 2 (Fabio Carvajal, Dubilia Mora
- Dubilia Mora, justifica su voto negativo y pide que sus palabras consten textuales, y no aprueba el acta igual que no aprobó ese acuerdo.
- Bernal Allen, indica que el alcalde tiene razón y pide que lo que se incluya en la sesión sea lo que se vio en la sesión.
- Edgar Mora, indica que su observación tiene que ver con un asunto de fidelidad con el acta no con que se aprobara o no el acta, considera que toda acta debe ser aprobada independientemente de cualquier criterio político o ideológico. Lo menciona porque se está haciendo costumbre y no le parece que sea conveniente.
- Sesión Extraordinaria #42-2008. Se aprueba de forma unánime.
Se somete una alteración al orden del día a votación se aprueba de forma unánime. Se procede a atender a representantes de ASOVERCO.
- Ana Leiva Barahona, dicen ir por dos puntos, el funcionamiento de un Karaoke en La Colina, dice que desde hace meses está funcionando hasta altas horas de la noche, entiende que el permiso es hasta las once de la noche. Agradece el acuerdo que tomó el concejo por instancias de Edgar Obregón, pide que el alcalde los apoye, agrega no saber si se ha hecho algo. Solicita que se cumpla con la normativa. El otro asunto son las tapas de las alcantarillas que se las han robado.
- Edgar Obregón, se une como vecino al problema señalado agradece las ayudas que la administración ha llevado a cabo, indica que el sonido fue bajado por unos días, pero en el mes de fiestas la situación se agudizó y ante las visitas que hizo la comunidad el dueño calmó el asunto pero en este momento se presenta de nuevo. Las tapas de las alcantarillas se las están robando, le preocupa que las chatarreras las compran, por eso se refirió al asunto en la sesión anterior, entiende que no es obligación de la municipalidad el reponer las tapas. Respalda a los vecinos y solicita a la municipalidad una nueva intervención.
- Luis Monge, dice que siempre que llegan este tipo de situaciones hay que buscar el verdadero responsable, recuerda que en su momento su familia dio la lucha, porque se solicitó un permiso para karaoke, y es al Ministerio de Salud al que le corresponde, siempre ha dicho que está en contra de las patentes de licor para los bares, pero no para los restaurantes, aunque en muchas ocasiones es necesario controlar los restaurantes, porque cuando muere un restaurante nace un bar, y siempre creyó que ese restaurante iba a terminar en eso, el esfuerzo lo debe hacer la municipalidad y el Ministerio de Salud.
- Azucena Mora, dice que le va a dar la palabra al alcalde [le indica a la presidenta que los puede atender en su despacho, la presidenta insiste en que el alcalde haga uso de la palabra].
- Edgar Mora, responde que el despacho está en el edificio, y que los puede atender en cualquier momento cuando saquen una cita, agrega que el asunto es administrativo y el concejo no tiene mucho que hacer puesto que éste se dedica dictar las políticas del municipio. Dice que le indicó a la presidenta que no tenía nada que decir puesto que el asunto hay que estudiarlo.
ASUNTOS URGENTES DE LA PRESIDENCIA. (CAP. #2)
1. OFICIO AIMC 003-2008 DE LA AUDITORÍA INTERNA.
El oficio advierte que con referencia a una comunicación de la dirección tributaria al departamento de informática en el que se ordena programa un descuento por pronto pago, observa que había hecho la observación de que el acuerdo del concejo en el que se aprobaba este descuento, para que dicho incentivo no sea retroactivo, el descuento cubre el periodo 2005, y considera que la aplicación de dicho descuento para el año 2008 debió ser consultada al concejo municipal, ya que el acuerdo manifiesta una voluntad de aquel concejo y no necesariamente del actual. Por lo que recomienda que se valore las acciones que considere procedentes y se tomen las acciones necesarias para que la alcaldía presente un plan y reglamento tributario que establezca los deberes y competencias de la oficina tributaria.
- Azucena Mora, considera que la nota se debe trasladar a la comisión para que lo estudien y la alcaldía haga una propuesta.
- Dubilia Mora, como se habla de una propuesta de hacer una propuesta de reglamento, sugiere que se trabaje en conjunto con la comisión de asuntos jurídicos.
- Azucena Mora, responde que no ha funcionado el enviar los asuntos a dos comisiones, así que enviará el asunto a la comisión de hacienda y en conjunto con la administración presentarán una propuesta. Pregunta si hay alguna oposición, si no la hay lo someterá a votación.
- Dubilia Mora, pide que se someta a votación.
- Azucena Mora, responde que ella dijo que si no había ninguna oposición lo sometía a votación.
- Edgar Obregón, dice que como lo ha señalado que cualquier reglamento que venga a normar cualquier asunto administrativo debe ser de conocimiento de la comisión de gobierno y administración.
Se somete a votación trasladarlo a la comisión de hacienda en conjunto con la administración. La votación queda 3 a 4 (a favor Edwin Artavia, Azucena Mora, María Luisa Elizondo)
[Luis Monge no estaba en su curul, por lo que le correspondía votar a Guillermo Morales, quien estaba distraído y no levantó la mano, la presidenta advierte la situación y le pregunta si estaba votando, éste responde que no porque no le indicaron que tenía que votar. La presidenta indica que no se dio cuenta de la situación, inmediatamente la presidenta repite la votación y ésta queda 4 a 3 (Edwin Artavia, Azucena Mora, María Luisa Elizondo y Guillermo Morales a favor)].
- Dubilia Mora, pide que la asesora legal le indique si es correcto lo que ocurrió, someter dos veces a votación la misma cuestión es legal o no. [la respuesta de la asesora legal no se escucha]. Pide que conste en actas la respuesta de la asesora legal.
- Azucena Mora, dice que someterá a votación derogar el acuerdo, porque hubo una confusión.
Se somete a votación derogar el acuerdo tomado, la votación queda 5 a 2 [no se indican los votos a favor].
[durante el receso se discute el asunto, y la presidenta concluye que la sesión debe continuar, la sesión continúa]
2. OFICIO ALMC 007-01-2008 DE ASESORÍA LEGAL DE PLANTA.
Oficio en el que comunica que sobre el finiquito con FEDEMUR no le corresponde evacuarlo a él como asesor legal, por lo que no es de mucha ayuda que asista a la sesión extraordinaria para la que fue convocado (la sesión 43-2008 que se realizó el miércoles 23 de enero).
INFORMES (CAP. # 3).
1. COMISIÓN ESPECIAL "CASA DE LA CULTURA." (ver informe completo)
(ver discusión)
Se aprueba de forma unánime.
CORRESPONDENCIA (CAP.# 4)
1. URBANIZADORA LA LAGUNA.
Carta en la que se solicita dejar sin efecto el trámite de solicitud de audiencia
Se toma nota.
2. AUDITORÍA INTERNA.
Oficio AIMC 001-2008 donde se previene al Concejo, sobre la posible inconsistencia en la formulación del acuerdo Nro. 5 de la sesión ordinaria Nro. 90-2008, mediante el cual se instruye la emisión de la orden de pago para honrar la sentencia Nro. 5052007 DEL Tribunal Contencioso Administrativo, a favor de María Isabel Ross Villalobos, por un monto que podría rondar los ¢250.000,00. Al respecto, considera la Auditoría que el acuerdo omite hacer traslado de cargos o bien, acordar la constitución de un órgano director de proceso ordinario administrativo que determine la eventual responsabilidad de funcionarios públicos relacionados en los hechos, tal como se desprende de la lectura del expediente, siendo que por tratarse de recursos públicos, el ordenamiento establecido contiene normativas sobre este particular.
Se traslada a la asesoría legal para que emita su criterio.
3. DESPACHO DEL ALCALDE.
Oficio AMC 022-2008 en el que informa acerca del desfalco bancario que, por un total de ¢25.118.195,00, fue víctima esta municipalidad, por lo cual se ejerció el reclamo administrativo correspondiente.
Queda pendiente para que se vea en asuntos del alcalde.
4. ASOCIACIÓN DE VECINOS URBANIZACIÓN EL DORADO.
Copia de carta dirigida al Síndico del Distrito Centro, señor Carlos Castro Abdelnour, donde le solicitan incluir en el próximo presupuesto extraordinario, una partida de ¢3 millones para la construcción de servicios sanitarios en el salón comunal de ese residencial. Según dice la misiva, esa partida estuvo anteriormente incluida en el presupuesto del 2007, pero fue enviada a comisión. El presupuesto y los planos del proyecto, fueron confeccionados por el Ing. Roberto Soto Calderón, de la Dirección de Operaciones.
- Edgar Mora, considera que se está trasladando a la comisión de hacienda un asunto con la capacidad de propuesta que le corresponde a la alcaldía, la comisión de hacienda debe revisar el presupuesto, pero elaborarlo es competencia de la alcaldía con fundamento técnico, y no al revés. Si todas las comunidades que saben que tienen un proyecto y se traslada el asunto a la comisión de hacienda sencillamente la comisión de hacienda construye los presupuestos sin criterio técnico, y sin la discrecionalidad que tiene la administración. Considera que hay un problema que resolver porque le trámite es diferente.
- Azucena Mora, justifica su decisión diciendo que ya están los planos.
- Edgar Mora, responde que hay cientos de esos.
- Azucena Mora, lo traslada a la alcaldía pero con copia a la comisión de hacienda, para que esta verifique.
- Edgar Mora, dice que eso es lo que se llama principio de oportunidad, que no tiene problema con se traslade a una comisión pero la iniciativa presupuestaria la tiene la alcaldía.
Se traslada a la alcaldía, y una copia a la comisión de hacienda para que verifique que se incluya en el presupuesto.
5. VECINOS URBANIZACIÓN EUROPA.
Sendos escritos en los que se quejan por el comportamiento inadecuado de otros vecinos, contra los niños que juegan en las calles, a falta de zonas de recreo.
Se traslada a la alcaldía.
6. COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES.
Oficio en que se comunica la nueva integración de ese organismo: Presidente: Marco Álvarez Sequeira. Vicepresidenta: Ana Lucía Ferrero Mata. Tesorero: Fabricio Rodríguez Carazo. Secretaria: Sonia Madrigal Fernández. Vocal: Gabriela Vásquez Chaves.
Se toma nota.
7. CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA PÚBLICA DE LA PERSONA JOVEN.
Oficio en el que se comunica que el monto asignado para el 2008 al Comité Cantonal de la Persona Joven, es de ¢889.860,00 y un adicional de ¢866.781,00, para lo cual se recomienda tener en cuenta algunas consideraciones.
- Dubilia Mora, pide que conste en actas que la presidenta de una forma unilateral toma las decisiones de a dónde enviar la correspondencia, que se conoce, se sigue dando la ilegalidad, porque las notas llegan a nombre del concejo, y la presidenta toma la decisión, no le agrada ya la situación porque hay asuntos que podrían discutir en el seno del concejo si los siete miembros del concejo así lo desean, lo cual es ejercer un derecho de ley.
Se traslada a la alcaldía.
ASUNTOS VARIOS (CAP. #5)
- Ana Cambronero, observa que a raíz del problema de la votación, concuerda en un mismo asunto no se puede votar dos veces eso es ilegal, el artículo 26 indica que para retirarse de la sesión se debe pedir permiso, y el propietario debe indicar al suplente que tiene que votar, si hubieran pasado quince minutos pierde la dieta, con el permiso de la presidenta sí puede durar más. Morales no tuvo la culpa ni tampoco la presidenta, el titular debió advertir, y eso crea confusiones en las votaciones, se debe más concreto y respetuoso.
- Azucena Mora, pide a la asesora legal criterio para que se pueda enmendar la situación en la próxima sesión antes de que se apruebe el acta.
- Luis Monge, sobre lo que mencionó Cambronero, explica que iba con permiso de la presidenta. Dice que fue la presidenta la que le solicitó que atendiera el asunto, había una persona con discapacidad, que venía para un asunto de un salón comunal en Barrio Colonia Cruz, dice que se le ofreció subirlo pero que él no quería, que quería que el alcalde lo atendiera abajo, agradece la colaboración de Roy Barquero. Agrega que otra de las observaciones es que el parqueo para personas con discapacidad estaban ocupado, y se le explicó que el ascensor estaba en proceso, que en un extraordinario se le iban a a asignar recursos y se iba a completar la partida, que el diseño ya está listo.
- Edgar Obregón, dice que no se le puede pedir eficiencia a los trabajadores si las condiciones son infrahumanas, que esa es la conclusión a la que llegó de haber recibido una capacitación sobre seguridad ocupacional ene la Municipalidad, y esa la conclusión a la que llega, los trabajadores trabajan en condiciones infrahumanas. Considera que es necesario volver los ojos, presupuestariamente, a las condiciones de trabajo, y que conversando con los otros regidores hay consenso de que se debe invertir en un edificio, y que incluso se podría devolver éste a la comunidad, pero que independientemente dice que ha trabajado bastante años en oficinas sabe lo que es trabajar en condiciones cómodas y en otras no tan cómodas, y que después de lo que vio en el edificio donde hay documentos muy valiosos que son los que generan rentabilidad están metidos en cajas de cartón porque no hay espacio para tener baterías de archivo modernos, los empleados de patentes están pegados unos con otros, dice que no es posible que eso ocurra en la municipalidad. En conclusión, desea que sin distingo de color político se aboquen a un proyecto magno para construir un edificio digno, porque de lo contrario no se les puede pedir más a los trabajadores, no es necesario de una moción si no que se trata de una iniciativa que se plasme en los próximos presupuestos.
- Edwin Artavia, apoya en todo los comentarios de Obregón, porque a veces llega a hablar con un jefe y su oficina es casi de un metro cuadrado o cual genera calor, ya el Ministerio de salud había advertido la situación, pide que se trabaje la moción. Sobre el asunto del concejo de la política joven pide que se le comunique al concejo cantonal porque es una suma grande, le parece que el silencio de esa junta fue evidente, pide que vayan al concejo para que rindan cuentas, porque no se trata de gastar el dinero, sino de hacer proyectos de beneficio para los jóvenes.
- Azucena Mora, indica que al finalizar el curso hicieron una serie de observaciones y coincidieron en que nada se hacía con tener brigadas de emergencia si las condiciones del edificio no son buenas y no hay salidas de emergencia, las condiciones de hacinamiento son impresionantes. Considera que es necesario tener un edificio nuevo o alquilar otro para diseñar el actual, las condiciones en que se trabaja no son las adecuadas, esto genera mucho estrés y desmotivación. Le solicita al alcalde una moción sobre esta gran necesidad, además considera que es necesario que el concejo tenga una oficina.
- Cecilia Picado, dice no comprender la nota de la comunidad de El Dorado y les había indicado los pasos a seguir; sobre el tema de las condiciones de trabajo de los funcionarios municipales, dice que es válido pero la que administración tiene mucho interés en contratar a una profesional en salud ocupaciones y ahí se ve, sobre el edificio la administración también ha demostrado querer avanzar porque se ha visto un buen trato a los ciudadanos.
- Dubilia Mora, sobre el Concejo de la Personas Joven indica que es un año lo que dura el comité, por lo que el anterior ya caducó. Pregunta por el nombramiento de la asesora legal del concejo, ya que la presidenta solicitó una prórroga, y los miembros del concejo no pueden meterse en asuntos administrativos, quiere ver los plazos administrativos para que la asesora esté presente en esa sesión. Dice que le extraña que uno de los puntos de convocatoria para la sesión extraordinaria del 23 de enero sea una audiencia a personeros de la Urbanizadora La Laguna porque la nota que envían para no asistir entró a la municipalidad en fecha anterior a la convocatoria a esa sesión. Sobre el asunto que comentó Monge sobre la persona con discapacidad le confirma que las decisiones se toman de una forma unilateral, y los demás regidores merecen respeto. Sobre la situación de Edgar Obregón, Artavia manifestó que el auditor realizó un informe sobre la situación de Alejandro Li, y que a ella le gustaría ver un informe de auditoría sobre este asunto, porque según la Procuraduría de la Ética cuando se tiene un conocimiento de un asunto “tanto peca el hechor, como el consentidor” y no quisiera verme involucrada en nada, pide que conste en actas porque el auditor debe pronunciarse.
- Bernal Allen, se refiere a lo dicho por Obregón, y le parece que no se trata de presentar mociones, hay pendientes más de doscientos millones del colegio que no se han finiquitado todavía, está pendiente también la moción para la construcción de un centro cívico, pero también se tiene el edificio municipal que como bien se dijo el Ministerio de salud debió cerrarlo, una moción más se va a aprobar pero no se gana nada con eso. Lo que considera que se debe hacer es planificar algo, sentarse a hablar y preguntarle al alcalde cómo se puede mejorar, menciona varias opciones en forma de pregunta, y hay muchas posibilidades, y se debe escuchar la opinión del alcalde, luego ver cuál es la prioridad del concejo, si no se define el concejo se puede echar una soga al cuello, se deben ver cuáles son las prioridades y cuáles las posibilidades.
- María Luisa Elizondo, dice que su percepción sobre el edificio se modificó fuertemente con el curso, y en este momento tienen una sensibilidad especial, agrega que una cosa es visitar una oficina y otra cosa es ir con una visita guiada todas las deficiencias. Opina que Allen tiene razón, y que todo es importante, se debe hacer un proyecto formal, debería hacerse un edificio pero mientras son necesarias algunas medidas paliativas, porque en caso de una emergencia podría ser fatal. Dice que es muy valedero lo dicho por Obregón. Sobre el tema de la Persona Joven, pide que se tome en cuenta lo dicho por Dubilia Mora sobre los plazos de vencimiento del comité cantonal para que no les agarre tarde e ir buscando los candidatos.
- Luis Monge, dice que pronto habrá una reunión de personas con discapacidad en Coronado, invita quienes quieran ir, menciona que no se volvió a quejar de las condiciones de su curul porque en otras municipalidades las condiciones no son buenas.
- Fabio Carvajal, sobre el tema del edificio dice que se podría hacer el edificio en una parte del terreno donde se pretende hacer la clínica y la estación de bomberos, pide que se piense en un edificio municipal en una parte de ese terreno, lo que quedaría bastante céntrico, la propiedad es bastante grande.
- Bernal Allen, apoya lo dicho por Artavia sobre la persona joven, el presupuesto es bastante grande y le parece que habrá problemas con las rendición de cuentas, y no quiere que suceda lo que ha ocurrido con otros entes, que no se trata de malos manejos sino de falta de conocimiento en el manejo de los libros, agrega que habría que decirle al comité cantonal que se ponga al día para ver si tiene todo en orden.
- Edgar Obregón, dice que no se trata de presentar una moción para construir un nuevo edificio sino más bien ver cuáles son los planes, escuchar primero lo que se ha planificado y sobre esa base mostrar apoyo para que la eficientización de los servicios municipales se de.
- Ana Cambronero, sobre la denuncia del desfalco que hubo le preocupa la imagen del municipio, y se menciona al alcalde, y una de las personas que está involucrado en uno de los que cuida carros y es drogadicto, considera que si es la misma persona le queda una duda, debe ser alguien del cantón y debe haber gato encerrado, primero fue con cheques y ahora con una cuenta, y le duele que se mencione al alcalde. Dice que hay personas honestas en la municipalidad pero que se mencionen funcionarios le dejan dudas. Agrega que hay cosas que le generan dudas, pero que se debe apoyar al alcalde porque le mencionan con un número de teléfono.
- Bernal Allen, le dice a Obregón que él entendió lo que dijo, y que se deben tomar algunas medidas en el corto plazo antes de entrar en planes mayores.
MOCIONES (CAP. #6)
Moción presentada por el regidro Bernal Allen para que se modifique el tope de contrataciones directas que el alcalde debe presentar al concejo municipal (ver moción)
(ver discusión)
La dispensa de trámite de comisión se rechaza, la votación que 3 a 4 (Edwin Artavia, María Luisa Elizondo, Azucena Mora y Luis Monge en contra).
ASUNTOS DEL ALCALDE (CAP.#7)
1. Mención breve sobre asunto del desfalco. Pide primero que se respete su cautela y pide que los regidores también los sean. Indica que los únicos responsables del desfalco son los que han desfalcado a la municipalidad, que no es el caso del alcalde, el método utilizado está siendo reclamado ante el Banco Nacional, por permitir la transacción por una vía inusual y que refleja debilidades en los protocolos de seguridad del Banco, o como mínimos poco celo. Indica que a él se le menciona en varias partes del documentos peor no es a él, el teléfono no es de él. Eso es todo o que dirá porque hay una investigación judicial en proceso, y lo peor que se puede hacer por la municipalidad es presumir y decir cosas que no están claras, si hay preocupación por la imagen de la municipalidad hay que ser cautelosos.
2. Propuesta para flexibilizar algunas clases laborales con el objetivo de permitir el ascenso a lo interno de la estructura organizacional, ya que actualmente el manual de puestos exige algunos requisitos que se podrían equiparar con la experiencia para el puesto. Cuando una persona ingresa a la municipalidad con la rigidez del manual de puestos está condenada a nunca ascender, pone como ejemplo, el manejo de la vagoneta, según el manual de puestos, debe tener como mínimo el noveno año, a pesar de que el trabajador tiene licencia para operar la maquinaria, y esto implica tener que traer gente de afuera luego de una largo proceso, esto también implica tener que traer gente de afuera. Lo mismo ocurre con algunos trabajadores administrativos de puestos técnicos. Pide que se flexibilice la situación para estos dos grupos de categorías, esto para darle oportunidad de ascenso a los trabajadores, se trata de abrir portillos de adentro hacia adentro, y de abajo hacia arriba, no de afuera hacia adentro, esto valdría para los trabajadores actuales no para los que vengan de afuera, este mecanismo es legal. Cuando se trae alguien de afuera se crea un tapón en el puesto que se ocupa con gente de afuera, esto genera tener gente estática, y el movimiento anímico de los trabajadores de la municipalidad es hacia arriba, no está abogando por lo universitarios sino por dos categorías que sí están siendo muy limitadas..
- Edgar Obregón, dice que es muy clara lo dicho por el alcalde, y su única duda era el Servicio Civil, peor que ya se le aclaró la duda, y considera que lo otro que se evita es la inopia, que es fatal en una organización, y la institución garantiza un proceso de sucesión digno, pide que se apoye la propuesta si no hay objeciones en cuanto a Servicio Civil se refiere.
- Roy Barquero, considera muy buena la propuesta, pregunta por miembros que tienen sexto grado pero no tienen ni pueden tener una plaza.
- Dubilia Mora, recuerda los que estuvieron en el seminario de salud ocupacional , este fue uno de los temas que se trató, que es la motivación no solamente el edificio.
- Bernal Allen, indica que no le parece que la compensación se de a juicio del coordinador de recursos humanos, porque ese punto queda a criterio de una persona, y se debería medir a todos con la misma regla.
- María Luisa Elizondo, considera que la propuesta es interesante, y tiene puntos como que los empleados que ya estén tengan la posibilidad de ascender, y cierra portillos para los que ingresen, considera que hay gente que se supera y eso es un estímulo para poder ascender. Considera que por lo trabajadores que están ahora es excelente para tenga posibilidad de ascenso.
- Luis Monge, dice que la observación de Allen es muy importante, sugiere que no solo sea el criterio del coordinador de recursos humanos, sino que también del jefe inmediato.
- Edgar mora, agradece el apoyo a la propuesta, dice estar dispuesto a suprimir este punto, para que no hayan dudas. Le confirma a Obregón que dentro del marco del Servicio Civil esta es una de las cosas que sugiere aplicar y es casi una trascripción literal de lo que recomiendan. Finaliza diciendo que todo lo dicho tiene sentido, y es muy importante.
- Edgar Obregón, reafirma lo dicho por Allen, y sugiere que eventualmente haya una comisión interna que evalúe el caso para que haya un criterio imparcial, máxime si se trata de cosas tan delicadas.
Se somete a votación la dispensa de trámite, se aprueba de forma unánime. Se aprueba de forma unánime.
- Edgar Mora, indica que en este momento se le ha dado una oportunidad a los funcionarios municipales de no caer en actos de corrupción, como por ejemplo mentir, es triste como hay gente que ha tenido que pagar a un sinvergüenza para falsificar un título para poder acceder a un puesto, cada quien es responsable de los que hace pero les asegura que ha pedido a los trabajadores que no mientan y se verifica la documentación, pero los relatos de otras personas son terribles. Dice al concejo que con esta decisión unánime el concejo merece su respeto.
3. Entrega un proyecto de Reglamento para el procedimiento de demolición, sanciones y cobro de obras civiles en el cantón de Curridabat, indica que la demolición que se hizo fue utilizándolos mecanismos que les da la ley, pero es importante que la municipalidad tenga su reglamento para demoler, pero para cobrar la demolición porque este es un trabajo, el ciudadano es quien tiene la obligación pero al no respetar el código urbano se ve expuesto a la demoliciones, hay personas que lo hacen y esta fue la primera vez que lo hace la municipalidad. Pide que se traslade a la comisión de asuntos jurídicos. (ver proyecto de reglamento)
Se traslada a la comisión de asuntos jurídicos.
La sesión finalizó a las 10:15 p.m.
Discusión del recurso de revisión presentado por el regidor Bernal Allen
- Bernal Allen, dice que en la sesión anterior votó en contra de ese acuerdo porque en esa ocasión dijo que la conformación del órgano director no se justifica porque lo que ha habido son errores que ha cometido el secretario, pero ninguno de esos errores ha sido un error grave con el fin de causar perjuicio el concejo, todos cometen errores y no parece justo que por estas circunstancias se hagan órganos directores. Le parece que ese acuerdo debe ser evocado. Quiere que quede constando que presentó la moción por lo que pueda pasar en el futuro por este órgano director.
- Luis Monge, indica que él votó la revisión porque quería que le explicaran de qué se trataba. Considera que es sano que se siga el proceso, respeta al secretario y sabe que va a salir fortalecido y muchas cosas se van a aclarar. Consideró que se iban a aclarar muchas cosas escuchando a don Bernal. Considera que el secretario va a salir adelante.
- Dubilia Mora, indica que al igual que la semana anterior cuando se conoció el informe Luis Monge hizo una observación que le parece lo más lógica, y es que si se pusieran a hacer órganos directores habría que abrirles órganos a todos los regidores porque de alguna forma han cometido errores. Recuerda que en una ocasión ella le preguntó al secretario si se sentía perseguido, y él lo manifestó en la sesión, y eso consta en actas. Agrega que al secretario se le ha exigido meter correspondencia fuera de horario, y correspondencia de algunos de los familiares del concejo, entonces le gustaría a ella abrir órganos directores para buscar la verdad real, y que se conozca el abuso de poderes de algunos regidores, que en realidad es abusar de un cargo temporal. Piensa que es de humanos equivocarse, y ha habido tantas, que no sabe si las del secretario merecen contratar un abogado con fondos públicos para que al final por no tener el equipo necesario no haya podido tener un acta a tiempo, o que se haya olvidado de hacer una convocatoria, cuando la comisiones tiene secretarios, y le achacan todas las responsabilidades, en este caso dice estar de acuerdo con lo presentado por Allen.
- Ana Madrigal, considera que un órgano director es un poco exagerado, le parece que las faltas que haya cometido son de humanos, y hay formas más adecuadas de señalar los errores, y no acusándolo y señalándolo con el dedo. Considera que se debería hacer las cosas de una forma más humana, porque aquí falta humanidad, recuerda que todos se equivocan, primero hay que ver los errores propios, en el concejo municipal no hay angelitos. Pide nuevamente un poco de humanidad, ni que se vea el poder que le pueblo les dio, sino desde otra óptica para poder hacerlo mejor.
Se somete a votación el informe del Órgano director del secretario. Se rechaza con 4 votos en contra y tres a favor (Edwin Artavia, María Luisa Elizondo, y Luis Monge).
- María Luisa Elizondo, pregunta a la asesora legal en qué condición queda el órgano director.
- Azucena Mora, responde que lo que se rechazó fue el dictamen, el órgano director está constituido.
- Xinia Mata (Asesora Legal), según lo que observa Allen solicita la revisión del informe que presentó la comisión, en la exposición se cuestionó la composición del órgano, eso debió cuestionarse en otro momento y de otra manera, por eso es que si lo que se pretende es mantener la moción de Allen debería exponerla en otro momento y otra manera que sea oportuna y acorde con el procedimiento, no de esta forma, porque lo que se trata de hacer es modificar el informe no la conformación del órgano.
- Bernal Allen, dice que la confusión no sabe de dónde viene porque él está pidiendo que se revise el acuerdo 27 de la sesión ordinaria 90-2008, que es el acuerdo que ha quedado por mayoría sin ningún efecto. Eso es lo que él pidió.
- Luis Monge, indica que él votó la revisión porque quería que le explicaran de qué se trataba. Considera que es sano que se siga el proceso, respeta al secretario y sabe que va a salir fortalecido y muchas cosas se van a aclarar. Consideró que se iban a aclarar muchas cosas escuchando a don Bernal. Considera que el secretario va a salir adelante.
- Dubilia Mora, indica que al igual que la semana anterior cuando se conoció el informe Luis Monge hizo una observación que le parece lo más lógica, y es que si se pusieran a hacer órganos directores habría que abrirles órganos a todos los regidores porque de alguna forma han cometido errores. Recuerda que en una ocasión ella le preguntó al secretario si se sentía perseguido, y él lo manifestó en la sesión, y eso consta en actas. Agrega que al secretario se le ha exigido meter correspondencia fuera de horario, y correspondencia de algunos de los familiares del concejo, entonces le gustaría a ella abrir órganos directores para buscar la verdad real, y que se conozca el abuso de poderes de algunos regidores, que en realidad es abusar de un cargo temporal. Piensa que es de humanos equivocarse, y ha habido tantas, que no sabe si las del secretario merecen contratar un abogado con fondos públicos para que al final por no tener el equipo necesario no haya podido tener un acta a tiempo, o que se haya olvidado de hacer una convocatoria, cuando la comisiones tiene secretarios, y le achacan todas las responsabilidades, en este caso dice estar de acuerdo con lo presentado por Allen.
- Ana Madrigal, considera que un órgano director es un poco exagerado, le parece que las faltas que haya cometido son de humanos, y hay formas más adecuadas de señalar los errores, y no acusándolo y señalándolo con el dedo. Considera que se debería hacer las cosas de una forma más humana, porque aquí falta humanidad, recuerda que todos se equivocan, primero hay que ver los errores propios, en el concejo municipal no hay angelitos. Pide nuevamente un poco de humanidad, ni que se vea el poder que le pueblo les dio, sino desde otra óptica para poder hacerlo mejor.
Se somete a votación el informe del Órgano director del secretario. Se rechaza con 4 votos en contra y tres a favor (Edwin Artavia, María Luisa Elizondo, y Luis Monge).
- María Luisa Elizondo, pregunta a la asesora legal en qué condición queda el órgano director.
- Azucena Mora, responde que lo que se rechazó fue el dictamen, el órgano director está constituido.
- Xinia Mata (Asesora Legal), según lo que observa Allen solicita la revisión del informe que presentó la comisión, en la exposición se cuestionó la composición del órgano, eso debió cuestionarse en otro momento y de otra manera, por eso es que si lo que se pretende es mantener la moción de Allen debería exponerla en otro momento y otra manera que sea oportuna y acorde con el procedimiento, no de esta forma, porque lo que se trata de hacer es modificar el informe no la conformación del órgano.
- Bernal Allen, dice que la confusión no sabe de dónde viene porque él está pidiendo que se revise el acuerdo 27 de la sesión ordinaria 90-2008, que es el acuerdo que ha quedado por mayoría sin ningún efecto. Eso es lo que él pidió.
COMISIÓN ESPECIAL "CASA DE LA CULTURA."
Reunidos en el palacio municipal el día 18 de enero del 2008 en presencia de los siguientes miembros: Luis Ulderico Monge Díaz, Azucena Mora Araya, María Luisa Elizondo Ureña, ausente la señora María Cecilia Picado IIama, Edwin Artavia Amador
PROPUESTA PRESENTADA POR LOS REGIDORES AZUCENA MORA ARAYA, MARÍA LUISA ELIZONDO UREÑA, LUIS ULDERICO MONGE DÍAZ.
Tomando en cuenta que el desarrollo del programa de actividades culturales, artísticas y de entretenimiento del pasado año fue muy bien valorado por amplios sectores de la comunidad de habitantes del cantón, y que son muy notables las oportunidades que ofrece el crecimiento constante de nuestra población y economía, es necesario y oportuno remarcar la importancia de crear un Centro Cívico Cultural de Curridabat, comúnmente denominado Casa de la Cultura, dotado específica e idóneamente áreas para la expresión y exposición de todas las formas artísticas y de las facilidades propias de un recinto público abierto a personas de todas las edades y condiciones.
Con la finalidad de orientar la consecución de este proyecto estratégico para el desarrollo de nuestra sociedad local se propone lo siguiente:
1. Fijar la pretensión de completar el proyecto en un plazo máximo de 2 años a partir de fa firmeza de este acuerdo
2. Definir que el Centro Cívico Cultural de Curridabat será, en términos de su planta física, un
edificio público municipal específicamente diseñado para los fines del aprendizaje y expresión de todas las artes, cultura y desarrollo comunal.
3. Que su diseño final será el resultado de un concurso público abierto
4. Que su emplazamiento en el cantón debe ser céntrico, por lo que deberá estar situado en lo que conocemos como cuadrante central. En caso de que eso no resulte posible deberá estar ubicado en los cuadrantes aledaños.
Por lo anterior, en términos generales, se le solicita a la Alcaldía Municipal generar todas las condiciones y recursos que sean necesarios para la construcción del centro Cívico Cultural de Curridabat en el plazo fijado.
De manera más específica se le instruye para que presente un plan de ejecución de este proyecto preferiblemente antes de que finalice el mes de febrero del 2008.
Dicho plan deberá contener información básica inicial para la toma de decisiones posteriores del Concejo Municipal, con prioridad un coronaría de las actividades que deberán completarse en fases sucesivas de cuatrimestres, entre la fecha de presentación del plan y la finalización del proyecto; con el propósito de que el Concejo Municipal adquiera una idea más precisa de las diversas actividades que se deben completar en esas diversas fases. También, de ser posible, debe incluir el resultado de una primera prospección de terrenos que serían técnicamente idóneos.
Azucena Mora Araya
Luis Ulderico Monge Díaz
María Luisa Elizondo Ureña
PROPUESTA PRESENTADA POR LOS REGIDORES AZUCENA MORA ARAYA, MARÍA LUISA ELIZONDO UREÑA, LUIS ULDERICO MONGE DÍAZ.
Tomando en cuenta que el desarrollo del programa de actividades culturales, artísticas y de entretenimiento del pasado año fue muy bien valorado por amplios sectores de la comunidad de habitantes del cantón, y que son muy notables las oportunidades que ofrece el crecimiento constante de nuestra población y economía, es necesario y oportuno remarcar la importancia de crear un Centro Cívico Cultural de Curridabat, comúnmente denominado Casa de la Cultura, dotado específica e idóneamente áreas para la expresión y exposición de todas las formas artísticas y de las facilidades propias de un recinto público abierto a personas de todas las edades y condiciones.
Con la finalidad de orientar la consecución de este proyecto estratégico para el desarrollo de nuestra sociedad local se propone lo siguiente:
1. Fijar la pretensión de completar el proyecto en un plazo máximo de 2 años a partir de fa firmeza de este acuerdo
2. Definir que el Centro Cívico Cultural de Curridabat será, en términos de su planta física, un
edificio público municipal específicamente diseñado para los fines del aprendizaje y expresión de todas las artes, cultura y desarrollo comunal.
3. Que su diseño final será el resultado de un concurso público abierto
4. Que su emplazamiento en el cantón debe ser céntrico, por lo que deberá estar situado en lo que conocemos como cuadrante central. En caso de que eso no resulte posible deberá estar ubicado en los cuadrantes aledaños.
Por lo anterior, en términos generales, se le solicita a la Alcaldía Municipal generar todas las condiciones y recursos que sean necesarios para la construcción del centro Cívico Cultural de Curridabat en el plazo fijado.
De manera más específica se le instruye para que presente un plan de ejecución de este proyecto preferiblemente antes de que finalice el mes de febrero del 2008.
Dicho plan deberá contener información básica inicial para la toma de decisiones posteriores del Concejo Municipal, con prioridad un coronaría de las actividades que deberán completarse en fases sucesivas de cuatrimestres, entre la fecha de presentación del plan y la finalización del proyecto; con el propósito de que el Concejo Municipal adquiera una idea más precisa de las diversas actividades que se deben completar en esas diversas fases. También, de ser posible, debe incluir el resultado de una primera prospección de terrenos que serían técnicamente idóneos.
Azucena Mora Araya
Luis Ulderico Monge Díaz
María Luisa Elizondo Ureña
Discusión del informe de la comisión especial "casa de la cultura"
- Dubilia Mora, solicita al secretario el acuerdo cuando se conformó esta comisión especial, ya que no sabe bien de dónde viene este dictamen. Agrega que además en el periodo anterior se vetaron algunos acuerdos en los que se le ponía plazo a la ejecución de acuerdos, dice tener dudas sobre el fondo del asunto, no está en contra de que se tenga una casa de la cultura, pero a su parecer esto podría generar problemas porque ya hay pronunciamientos del Tribunal Contencioso Administrativo.
- Azucena Mora, responde que la comisión está bien conformada.
- Bernal Allen, dice compartir la propuesta, pero le parece que los dos párrafos en que se fija un plazo es angustiante, porque no sabe cómo se generarán los recursos para febrero de este año, y que si se ponen plazos tan apremiantes puede dar al traste con el centro cívico.
- María Luisa Elizondo, dice que todos tienen la mejor intención pero se planteó el plazo para intentar trabajar coordinadamente y con un poco de presión para que las cosas se den, pero no con la intención de presionar al alcalde, sino que este proyecto sea una realidad en este periodo.
- Edgar mora, indica que cada vez que viene un dictamen de este tipo él debe hacer una interpretación para evitar una expectativa de cumplimiento exagerada. Lee que lo que se pide es un plan, y no la ejecución, elaborar el plan se puede hacer sin costo alguno, interpreta que el plan es lo que dará el presupuesto.
- Luis Monge, observa que no solo se trata de una casa de la cultura sino de un centro cívico, para que ese lugar se convierta en un espacio comunal, no se trata solo de cultura sino que sea un centro disponible para la comunidad. Es necesario crear un espacio de derecho para las asociaciones, debe ser un semillero de líderes para el concejo municipal y los concejos de distrito es en estos lugares de donde se sacan estos líderes.
- Dubilia Mora, agradece la explicación, e indica que en ningún momento se trata de entorpecer, lo que le preocupa es que los plazos no deben nacer del seno del concejo, pero si el alcalde considera que puede tener el plan a finales de febrero, pues es cuestión del alcalde, así votará la propuesta. Coincide con Luis Monge de que Curridabat necesita un centro comunal, considera que se debe devolver el edificio municipal a las asociaciones y al pueblo.
- Edgar mora, para aclarar el asunto indica que para la administración es posible generar un plan para febrero del 2008, y éste contendrá las diferentes etapas constantes para lograr el fin. Agrega que no quiere se interprete que a finales de febrero se negociará un terreno, se trata de un plan general.
- Bernal Allen, dice que desde el inicio estaba de acuerdo con la propuesta, lo que le causaba dudas era el plazo, pero si el alcalde no tiene ningún problema, pues no tiene ningún problema en que se apruebe la propuesta.
- Azucena Mora, responde que la comisión está bien conformada.
- Bernal Allen, dice compartir la propuesta, pero le parece que los dos párrafos en que se fija un plazo es angustiante, porque no sabe cómo se generarán los recursos para febrero de este año, y que si se ponen plazos tan apremiantes puede dar al traste con el centro cívico.
- María Luisa Elizondo, dice que todos tienen la mejor intención pero se planteó el plazo para intentar trabajar coordinadamente y con un poco de presión para que las cosas se den, pero no con la intención de presionar al alcalde, sino que este proyecto sea una realidad en este periodo.
- Edgar mora, indica que cada vez que viene un dictamen de este tipo él debe hacer una interpretación para evitar una expectativa de cumplimiento exagerada. Lee que lo que se pide es un plan, y no la ejecución, elaborar el plan se puede hacer sin costo alguno, interpreta que el plan es lo que dará el presupuesto.
- Luis Monge, observa que no solo se trata de una casa de la cultura sino de un centro cívico, para que ese lugar se convierta en un espacio comunal, no se trata solo de cultura sino que sea un centro disponible para la comunidad. Es necesario crear un espacio de derecho para las asociaciones, debe ser un semillero de líderes para el concejo municipal y los concejos de distrito es en estos lugares de donde se sacan estos líderes.
- Dubilia Mora, agradece la explicación, e indica que en ningún momento se trata de entorpecer, lo que le preocupa es que los plazos no deben nacer del seno del concejo, pero si el alcalde considera que puede tener el plan a finales de febrero, pues es cuestión del alcalde, así votará la propuesta. Coincide con Luis Monge de que Curridabat necesita un centro comunal, considera que se debe devolver el edificio municipal a las asociaciones y al pueblo.
- Edgar mora, para aclarar el asunto indica que para la administración es posible generar un plan para febrero del 2008, y éste contendrá las diferentes etapas constantes para lograr el fin. Agrega que no quiere se interprete que a finales de febrero se negociará un terreno, se trata de un plan general.
- Bernal Allen, dice que desde el inicio estaba de acuerdo con la propuesta, lo que le causaba dudas era el plazo, pero si el alcalde no tiene ningún problema, pues no tiene ningún problema en que se apruebe la propuesta.
Moción presentada por el regidro Bernal Allen para que se modifique el tope de contrataciones directas que el alcalde debe presentar al concejo munici
CONSIDERANDO:
1.- Que el artículo 13 inciso e) dispone como atribuciones del Concejo Municipal, entre otras: "(... ) autorizar los egresos de la municipalidad, excepto los gastos fijos y adquisición de bienes y servicios que estén bajo la competencia del Alcalde Municipal, según el reglamento que se emita, el cual deberá cumplir con los principios de la Ley de Contratación Administrativa, No.7494 del 2 de mayo de 1995 y su reglamento." (el subrayado no pertenece al original). En este sentido, compete al Concejo Municipal decidir hasta qué monto contrata el Alcalde Municipal.
II- Que el artículo 27 de la Ley de Contratación Administrativa establece los límites económicos a partir de los cuales procede cada uno de los diferentes procedimientos de contratación. Así mismo, dispone que dichos montos deberán ser ajustados anualmente por la Contraloría General de la República.
III- Que según lo establecido por el artículo 2 del Reglamento para la Autorización y el Pago de Egresos por gastos fijos y la adquisición de bienes y servicios de esta Municipalidad, el Alcalde Municipal está autorizado hasta un monto de un millón quinientos mil colones (C/1.500.000.00) para la contratación de bienes y servicios no personales.
IV.- Que este proceso de adquisición de bienes y servicios no personales está inmerso y a la vez determinado por las condiciones y reglas del mercado, cuyas variables difícilmente pueden aprehenderse en la rigidez de una suma específica.
V.- Que de acuerdo con los principios de eficacia y eficiencia que rigen los procedimientos de contratación, todos los actos relativos a la actividad contractual administrativa deberán estar orientados al cumplimiento de los fines, las metas y los objetivos de la administración, con el fin de garantizar la efectiva satisfacción del interés general, a partir de un uso eficiente de los recursos institucionales.
VI.- Que como bien señaló la Procuraduría, los procedimientos de contratación tienen un carácter instrumental de frente a la satisfacción de los intereses públicos, nunca podrían verse convertidos en un fin en sí mismo, sino que deben conservar su naturaleza de simples medios para la consecución del fin superior.
PROPONGO:
1°.- De conformidad con la normativa descrita y atinente de la Ley de Contratación Administrativa y su respectivo reglamento, se modifica el artículo 2 del Reglamento para la Autorización y el Pago de Egresos de esta Municipalidad, en el sentido de que se AUTORIZA al Alcalde Municipal para contratar la adquisición de bienes y servicios no personales hasta por el monto que anualmente establece la Contraloría General de la República para el procedimiento de CONTRATACIÓN DIRECTA.
2°.- Así mismo la Administración se compromete a entregar informes trimestrales por escrito al Concejo Municipal de las contrataciones directas tramitadas.
SE DISPENSE DE TRÁMITE DE COMISIÓN Y SE DECLARE EN FIRME. (ver discusión)
1.- Que el artículo 13 inciso e) dispone como atribuciones del Concejo Municipal, entre otras: "(... ) autorizar los egresos de la municipalidad, excepto los gastos fijos y adquisición de bienes y servicios que estén bajo la competencia del Alcalde Municipal, según el reglamento que se emita, el cual deberá cumplir con los principios de la Ley de Contratación Administrativa, No.7494 del 2 de mayo de 1995 y su reglamento." (el subrayado no pertenece al original). En este sentido, compete al Concejo Municipal decidir hasta qué monto contrata el Alcalde Municipal.
II- Que el artículo 27 de la Ley de Contratación Administrativa establece los límites económicos a partir de los cuales procede cada uno de los diferentes procedimientos de contratación. Así mismo, dispone que dichos montos deberán ser ajustados anualmente por la Contraloría General de la República.
III- Que según lo establecido por el artículo 2 del Reglamento para la Autorización y el Pago de Egresos por gastos fijos y la adquisición de bienes y servicios de esta Municipalidad, el Alcalde Municipal está autorizado hasta un monto de un millón quinientos mil colones (C/1.500.000.00) para la contratación de bienes y servicios no personales.
IV.- Que este proceso de adquisición de bienes y servicios no personales está inmerso y a la vez determinado por las condiciones y reglas del mercado, cuyas variables difícilmente pueden aprehenderse en la rigidez de una suma específica.
V.- Que de acuerdo con los principios de eficacia y eficiencia que rigen los procedimientos de contratación, todos los actos relativos a la actividad contractual administrativa deberán estar orientados al cumplimiento de los fines, las metas y los objetivos de la administración, con el fin de garantizar la efectiva satisfacción del interés general, a partir de un uso eficiente de los recursos institucionales.
VI.- Que como bien señaló la Procuraduría, los procedimientos de contratación tienen un carácter instrumental de frente a la satisfacción de los intereses públicos, nunca podrían verse convertidos en un fin en sí mismo, sino que deben conservar su naturaleza de simples medios para la consecución del fin superior.
PROPONGO:
1°.- De conformidad con la normativa descrita y atinente de la Ley de Contratación Administrativa y su respectivo reglamento, se modifica el artículo 2 del Reglamento para la Autorización y el Pago de Egresos de esta Municipalidad, en el sentido de que se AUTORIZA al Alcalde Municipal para contratar la adquisición de bienes y servicios no personales hasta por el monto que anualmente establece la Contraloría General de la República para el procedimiento de CONTRATACIÓN DIRECTA.
2°.- Así mismo la Administración se compromete a entregar informes trimestrales por escrito al Concejo Municipal de las contrataciones directas tramitadas.
SE DISPENSE DE TRÁMITE DE COMISIÓN Y SE DECLARE EN FIRME. (ver discusión)
Discusión de moción presentada por el regidor Bernal Allen para que se modifique el tope de contrataciones directas que deben ir al concejo
- Bernal Allen, aclara que el afán es tener en cuenta consideraciones importantes, la moción se trata de dar competencia en materia de contratación administrativa que le corresponden al alcalde, bajo los lineamientos que rige la Contraloría General de la República. Éste ente todos los años emite un acuerdo e indica el límite de todos los municipios del país, sin embargo, la contraloría tiene un límite muy superior al que tiene actualmente Curridabat, y es una suma que triplica el límite actual. Se pregunta porqué el concejo debe aprobar una adquisición por bienes y servicios por dos millones, si la responsabilidad es del alcalde, y así lo fija la contraloría. La moción lo que busca es darle la competencia legal al alcalde de acuerdo a lo establecido por la contraloría. El segundo tema, como consecuencia de eso, la moción puede traer tranquilidad al concejo, porque quizá ya no se dará el problema de que se quiere hacer una obra en algún lugar y es el concejo el que tiene que aprobarlo primero en comisión, y dura semanas y pasa que no se ejecuta en el tiempo debido. La responsabilidad será menor para el concejo, y la responsabilidad será totalmente del alcalde. Finalmente se pretende establecer un compromiso del alcalde de presentar informe trimestrales de contrataciones directas que se hayan realizado en montos menores a los fijados por la contraloría, por lo que se le da la competencia que es del alcalde.
La dispensa de trámite de comisión se rechaza, la votación que 3 a 4 (Edwin Artavia, María Luisa Elizondo, Azucena Mora y Luis Monge en contra).
- María Luisa Elizondo, justifica su diciendo que “... estoy de acuerdo con el aumento de lo que le corresponde por ley de acuerdo a la Contraloría General de la República, pero sí creo que es saludable que vaya a comisión, pero sí estoy de acuerdo con el aumento”.
- Dubilia Mora, dice que la vez anterior le tocó vivir una situación de que las cosas de ley se deben aplicar, y uno de esos temas es el nombramiento del vicealcalde, y lo que es bueno en una situación lo es en otras, y el beneficio directo es para el pueblo, a veces se necesitan cosas de emergencia. Agrega que otra cosa que le quedó clara y la dejará manifiesta es que “... a mí me quedó clarísima a través de unas consultas que hice, yo, en este concejo voy a seguir votando todas las veces en las cosas que yo esté de acuerdo la dispensa de trámite de comisión, porque si eso no fuera legal no nos facultarían para hacerlo, y después de eso porque este es un cuerpo colegiado soberano que tiene toda la autoridad de tomar las decisiones como las tiene que hacer, así es que a partir de hoy en las cosas que yo esté de acuerdo le voy a votar la dispensa de trámite de comisión, porque aquí muchas cosas no se hacen por entrabamiento de las comisiones, así me quedó de claro a mí, pertenezco a un cuerpo colegiado soberano, somos un concejo municipal que dictamos las políticas y para eso la ley nos otorga la dispensa de trámite de comisión y yo la voy a seguir usando a partir de hoy...”
- Azucena Mora, “... perfecto... don Edwin Artavia...”
- Edwin Artavia, “... para justificar mi voto al artículo 58 del reglamento interior de debates, pero sí quiero manifestar que me parece muy bien la propuesta de la moción, en realidad debemos como lo dice don Bernal, aplicar la ley de contratación administrativa, lo que veo de debilidad en esta moción es que no haya mencionado cuánto es el monto que tiene a aprobar, ese monto tiene que quedar determinado, no, no lo que... no dejarlo así como en las nubes. Y en el segundo punto tengo también la duda y la voy... voy a hacer la consulta que... que... que tengo dudas, porque habla de contrataciones directas tramitadas, y contrataciones directas yo creo que hay un monto que es muy, muy superior para hacer una contratación directa, sin embargo en su momento yo aprobaré esta moción...”
- Bernal Allen, “... era nada más para decirle a don Edwin que ahí dice por el monto que anualmente establece la Contraloría General de la República, usted puede tener razón en que tal vez se pudo haber puesto el monto pero entonces sería el monto actual, yo lo que estoy previendo es que ese monto lógicamente todos los años, o cada vez que la Contraloría General de la República lo varía pues entonces lógicamente se va a variar, pero simplemente es cuestión de buscar en La Gaceta cuál es el monto y ese es el monto que hay que aplicar”.
La dispensa de trámite de comisión se rechaza, la votación que 3 a 4 (Edwin Artavia, María Luisa Elizondo, Azucena Mora y Luis Monge en contra).
- María Luisa Elizondo, justifica su diciendo que “... estoy de acuerdo con el aumento de lo que le corresponde por ley de acuerdo a la Contraloría General de la República, pero sí creo que es saludable que vaya a comisión, pero sí estoy de acuerdo con el aumento”.
- Dubilia Mora, dice que la vez anterior le tocó vivir una situación de que las cosas de ley se deben aplicar, y uno de esos temas es el nombramiento del vicealcalde, y lo que es bueno en una situación lo es en otras, y el beneficio directo es para el pueblo, a veces se necesitan cosas de emergencia. Agrega que otra cosa que le quedó clara y la dejará manifiesta es que “... a mí me quedó clarísima a través de unas consultas que hice, yo, en este concejo voy a seguir votando todas las veces en las cosas que yo esté de acuerdo la dispensa de trámite de comisión, porque si eso no fuera legal no nos facultarían para hacerlo, y después de eso porque este es un cuerpo colegiado soberano que tiene toda la autoridad de tomar las decisiones como las tiene que hacer, así es que a partir de hoy en las cosas que yo esté de acuerdo le voy a votar la dispensa de trámite de comisión, porque aquí muchas cosas no se hacen por entrabamiento de las comisiones, así me quedó de claro a mí, pertenezco a un cuerpo colegiado soberano, somos un concejo municipal que dictamos las políticas y para eso la ley nos otorga la dispensa de trámite de comisión y yo la voy a seguir usando a partir de hoy...”
- Azucena Mora, “... perfecto... don Edwin Artavia...”
- Edwin Artavia, “... para justificar mi voto al artículo 58 del reglamento interior de debates, pero sí quiero manifestar que me parece muy bien la propuesta de la moción, en realidad debemos como lo dice don Bernal, aplicar la ley de contratación administrativa, lo que veo de debilidad en esta moción es que no haya mencionado cuánto es el monto que tiene a aprobar, ese monto tiene que quedar determinado, no, no lo que... no dejarlo así como en las nubes. Y en el segundo punto tengo también la duda y la voy... voy a hacer la consulta que... que... que tengo dudas, porque habla de contrataciones directas tramitadas, y contrataciones directas yo creo que hay un monto que es muy, muy superior para hacer una contratación directa, sin embargo en su momento yo aprobaré esta moción...”
- Bernal Allen, “... era nada más para decirle a don Edwin que ahí dice por el monto que anualmente establece la Contraloría General de la República, usted puede tener razón en que tal vez se pudo haber puesto el monto pero entonces sería el monto actual, yo lo que estoy previendo es que ese monto lógicamente todos los años, o cada vez que la Contraloría General de la República lo varía pues entonces lógicamente se va a variar, pero simplemente es cuestión de buscar en La Gaceta cuál es el monto y ese es el monto que hay que aplicar”.
PROYECTO DE REGLAMENTO PARA EL PROCEDIMIENTO DE DEMOLICIÓN, SANCIONES Y COBRO DE OBRAS CIVILES EN EL CANTÓN DE CURRIDABAT
PROYECTO DE REGLAMENTO PARA EL PROCEDIMIENTO DE DEMOLICIÓN, SANCIONES Y COBRO DE OBRAS CIVILES EN EL CANTÓN DE CURRIDABAT
CAPÍTULO I
FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LA MUNICIPALIDAD
Artículo 1°-Obligaciones de la Municipalidad: sin perjuicio de las facultades que las leyes conceden en esta materia a otras instituciones y organismos públicos, corresponde a la Municipalidad de Curridabat hacer cumplir las leyes vigentes que regulan lo referente a obras civiles, así como las otras normas que tengan relación con esta materia para el ejercicio del control de la explotación de los inmuebles de manera planificada y ordenada, tendiente a lograr el desarrollo del Cantón de Curridabat. También le corresponde velar porque todas las edificaciones del cantón reúnan las condiciones necesarias de seguridad, salubridad, comodidad y belleza, tanto en las vías públicas como en las construcciones en general que se ejecuten en terrenos de su jurisdicción. Para cumplir con esta obligación, podrá acudir a las otras instituciones del Estado y coordinar con ellas la ejecución e implementación de lo que le impone la Ley.
Artículo 2°-Facultad municipal para notificar asuntos de permisos municipales de construcción: Con la aprobación de este Reglamento, el Concejo Municipal faculta a los Inspectores Municipales, Notificadores de Cobros, Mensajeros, Dirección de Operaciones y Tributaria, para que notifiquen todos los acuerdos, comunicados y resoluciones que sean necesarios para resolver las quejas, denuncias y solicitudes que provengan de los administrados y en relación con los permisos municipales a los que hace referencia este Reglamento. Para estos efectos los funcionarios así señalados por el Concejo Municipal tendrán fe pública en cuanto a lo que consignen en la razón de notificación.
Artículo 3°-Facultad para realizar actas de inspección: Quedan autorizados y facultados los Inspectores Municipales, Notificadores de Cobros, Dirección de Operaciones y Tributaria, así como otros funcionarios designados por el Alcalde Municipal, en resolución motivada para que realicen aquellas actas de inspección y/o de tasado, que sean necesarias para resolver las quejas, denuncias y solicitudes que provengan de los administrados y en relación con los Permisos de Construcción Municipales.
Artículo 4°-Contenido de las actas de los funcionarios municipales: Las actas de inspección y/o de tasado que se realizará sobre obras que estén dentro del marco técnico jurídico y a partir del acta de clausura, deberán contener, bajo pena de nulidad los siguientes requisitos:
a) Lugar, hora exacta y fecha en que se inicia el acta de inspección y/o de tasado.
b) El nombre completo y demás calidades del funcionario municipal encargado y responsable de realizar el acta de inspección y/o de tasado, y de los testigos si hubiere.
c) En las actas de tasado y/o inspecciones, se consignará de manera clara, circunstanciada, precisa, y organizada los hechos que se logran percibir por medio de los sentidos y las circunstancias que sean necesarias para la valoración de los hechos que allí se logren determinar.
d) En el caso de tasado de obras civiles ya iniciadas o concluidas, el funcionario encargado de levantar el acta deberá consignar en ella la calidad, cantidad, situación, condición y percepción que tenga de los materiales y estructuras que esté inspeccionando. El formulario de tasado deberá servir como guía para que el funcionario consigne toda la información que requiere el tasado para resolver lo que en derecho corresponda.
e) Para los efectos de verificación y de probanza efectiva de los hechos consignados en el acta respectiva los funcionarios municipales designados al efecto podrán tomar fotografías y vídeos, hacer grabaciones magnetofónicas o utilizar cualquier otro mecanismo tecnológico que facilite o posibilite su labor. En todo caso, cuando haga uso de estos mecanismos, así deberá consignarlo en el acta respectiva.
f) En el cierre del acta de inspección y/o de tasado se consignará la hora exacta en que se terminó la labor, la firma del funcionario, el nombre y las calidades de ley, consignando claramente la dirección exacta, teléfonos y números de cédula de los testigos del acta y la firma de los mismos.
g) Se establecerá una razón de notificación del acta de inspección y/o de tasado para el administrado, la cual se le entregará en el sitio si estuviera presente, o bien se le entregará a las personas responsables de la obra, o en su defecto, se le enviará al lugar señalado para recibir notificaciones como consta en el expediente. Si la persona no quisiere firmar la notificación, así se hará constar por medio de una razón al pie del acta respectiva dando fe de esa situación. Siendo: No quiso recibir o no quiso firmar.
h) En aquellos casos en que el infractor no haya cumplido con el ordenamiento jurídico, se procederá a consignar en el acta que dicha persona es consciente de que construyó bajo su propio riesgo y que la Municipalidad podrá tomar las medidas correctivas para restablecer el estado de las cosas, en cumplimiento de las normas legales imperantes en la materia constructiva y de salud pública.
Artículo 5°-Facultades de los funcionarios para emitir y hacer cumplir órdenes: Los funcionarios Municipales mencionados en el artículo 3 de este reglamento, están facultados por el ejercicio de su cargo para emitir órdenes a los administrados y velar por su fiel cumplimiento. Además, están facultados para hacer cumplir las órdenes que emanan de otros funcionarios Municipales y que se les encarga de ejecutar.
CAPÍTULO II
SANCIONES
Artículo 6°-Clausura de obra: En los casos que se detallan a continuación, quedan facultadas las autoridades municipales para proceder a la clausura de la obra civil en los términos establecidos en el ordenamiento jurídico, sin responsabilidad para esta Municipalidad. Para ello podrán acudir a los miembros de la Fuerza Pública de la Policía de Proximidad de Curridabat u otras autoridades legales o administrativas, si el caso lo ameritare.
Para los efectos que conciernen a la ejecución de esta clausura, los funcionarios municipales autorizados, podrán proceder a marcar con sellos el inmueble en proceso constructivo o terminado, que se encuentra sin autorización municipal, y evitar así que el administrado pueda seguir realizando o ejecutando la obra o dar uso del mismo.
La sanción de clausura procederá para los siguientes casos:
a) Cuando la Municipalidad logre demostrar que se está desarrollando una obra sin los respectivos permisos municipales o sin la muestra visible del certificado que contiene el permiso municipal.
b) En el caso en que se demuestre que se está desarrollando una obra con un permiso municipal vencido, el cual tendrá un año calendario de vigencia a partir de la fecha de su emisión.
c) En el caso en que se demuestre que se está desarrollando una obra que ponga en peligro la vida de las personas y la integridad de las cosas, sin las correspondientes medidas de seguridad.
d) En los casos en que se demuestre que el diseño y la construcción antisísmica no cumplan con los parámetros establecidos lo cual represente un peligro para la vida e integridad física de las personas y a la propiedad.
e) Cuando no se envíen a la Municipalidad los informes que ésta solicite a efectos de ir determinando el avance de las obras civiles por construir y en general cuando no se cumplan las condiciones de los permisos de construcción.
f) En el caso en que la Municipalidad compruebe el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en el ordenamiento jurídico que regula la materia, por parte de aquel a quien se haya otorgado un permiso en los términos regulados. También cuando se logre demostrar alguna falsedad en los documentos presentados por el permisionario o que alguno de ellos haya sido revocado de alguna manera.
g) En los casos en que algún funcionario municipal detecte que el permisionario está construyendo, remodelando o reparando parcial o totalmente algún tipo de obra, en el inmueble o inmuebles en que explota el permiso, que no hayan sido expresamente autorizados por la Municipalidad o bien, que estén expresamente prohibidas de acuerdo a las normas jurídicas vigentes en el ordenamiento jurídico que rige la materia.
h) Ejecutar una obra modificando en parte o radicalmente el proyecto respectivo aprobado por la Municipalidad.
i) Cualquier otra de las infracciones contempladas en la Ley de Construcciones y su Reglamento, así como en la Ley de Planificación Urbana o en cualquier otra norma del Ordenamiento Jurídico vigente.
Artículo 7°-Multa por infracciones en casos de clausura, según el artículo anterior: En los casos previstos en el artículo anterior se le impondrá al administrado, o su representada, una multa igual al 100% del valor del impuesto de construcciones que debe pagar el administrado por el costo total de la obra. Todo esto de acuerdo al artículo 90 de la Ley de Construcciones.
Artículo 8°-Intereses moratorios por falta de pago del permiso de construcción: Al amparo de lo que establece la Ley de Construcciones y su Reglamento, la Municipalidad queda facultada para cobrar intereses moratorios sobre el valor del permiso de construcción, los cuales correrán después de un mes de haberse emitido el permiso de construcción y deberá calcularse tomando como referencia las tasas vigentes desde el momento en que se genera dicho interés. Dicha tasa no podrá exceder en ningún caso en más del 10% de la tasa básica fijada por el Banco Central de Costa Rica.
Artículo 9°-Interés moratorio por falta de pago de tasado de oficio: La Municipalidad queda facultada para cobrar intereses moratorios sobre el valor del tasado, que correrán al día siguiente de haberse incluido en el sistema y deberá calcularse tomando como referencia las tasas vigentes desde el momento en que se genera dicho interés. Dicha tasa no podrá exceder en ningún caso en más del 10% de la tasa básica fijada por el Banco Central de Costa Rica.
Artículo 10.-Cobro judicial: La Municipalidad quedará facultada para enviar a cobro judicial todas aquellas cuentas que permanezcan en el sistema municipal en cobro por más de tres meses sin que hayan sido canceladas, pudiendo llegarse inclusive al remate del inmueble por el no pago de esta obligación.
Artículo 11.-Demolición de la obra: Una obra civil podrá ser demolida por parte de la Municipalidad cuando:
a) El administrado no acate lo establecido en el artículo 93 de la Ley de Construcciones.
b) Tenga que ser aplicado el artículo 96 de la Ley de Construcciones.
c) Una obra se encuentre invadiendo la Zona Pública o retiro de construcción.
d) La Municipalidad demuestre que existe una obra que pone en peligro la vida de las personas o la integridad de las cosas que la rodean.
e) La Municipalidad lo haya ordenado en resolución firme al efecto de esta manera como consecuencia de una obra civil que se haya demostrado no cuenta con los permisos de construcción correspondientes.
f) Se violente lo establecido en la Ley N° 6119, Ley para el Establecimiento de un Código Antisísmico en Obras Civiles.
Artículo 12 -Procedimiento para demolición de la obra: Si en el ejercicio de su labor de control la Municipalidad detectara la existencia de una obra terminada o en proceso constructivo, sin que se haya otorgado el respectivo permiso de construcción, levantará un expediente administrativo y notificará al interesado la orden de clausura, impidiendo, si es del caso, el uso de la obra.
En la notificación practicada, y siempre que ello fuere procedente legalmente, deberá hacérsele la advertencia al administrado, de que al amparo de lo establecido en el artículo 93 de la Ley de Construcciones, tendrá un plazo de 30 días para presentar los requisitos necesarios y obtener del permiso respectivo.
Si el administrado cumpliere satisfactoriamente con lo prevenido, la Municipalidad podrá otorgar el permiso correspondiente con la aplicación de las multas que procedan. Si vencido el plazo fijado, el administrado no pudiere cumplir con la presentación de los requisitos para obtener el permiso, la Municipalidad podrá conceder un segundo plazo improrrogable, de manera discrecional, para que el administrado se ponga a derecho y cumpla definitivamente con lo exigido por este Reglamento y las normas constructivas del Ordenamiento Jurídico vigente.
De presentarlo a tiempo y a derecho, la Municipalidad evaluará la obra y resolverá si se ajusta o no al proyecto presentado en los planos constructivos y así lo hará saber al administrado, sea concediéndole el permiso, o bien, ordenándole que modifique, repare, subsane o destruya la totalidad o la parte de la obra que no se ajuste al proyecto referido o a la Ley y Reglamento de Construcciones, a la Ley de Planificación Urbana, o a alguna otra ley o reglamento conexo.
La sanción de demolición cabrá contra todas las obras que no hayan presentado los requisitos establecidos por ley y de igual manera para todas aquellas obras que no se ajustan al Ordenamiento Jurídico.
Para la aplicación de este artículo, la Municipalidad queda facultada a seguir las disposiciones establecidas en el Capítulo XXI de la Ley de Construcciones.
Artículo 13.-Sanciones por desobediencia a la autoridad municipal: Cuando los funcionarios municipales autorizados emitan órdenes escritas a los administrados, éstas serán de acatamiento obligatorio, una vez que estén firmes y de acuerdo a la ley.
Si el permisionario desobedeciere estas órdenes en evidente confrontación con la autoridad municipal, ésta podrá acudir a los Tribunales de Justicia a efecto de interponer las denuncias correspondientes por el delito de Desobediencia de acuerdo al artículo 307 del Código Penal.
Artículo 14.-Ruptura o violación de sellos por parte del administrado o por terceros: Los sellos colocados por la autoridad municipal con el fin de clausurar, restringir o impedir el uso de una obra de acuerdo a este Reglamento, son un patrimonio público y oficial; se utilizan para efectos fiscales y administrativos. Por lo tanto, el administrado tiene la obligación de cuidar y velar por la protección de estos sellos. Si la Municipalidad lograre demostrar que el presunto infractor, sus representantes o cualquier otro administrado que tenga relación con la obra en construcción, ha roto o permitido que se rompan estos sellos, elevará el caso ante las autoridades judiciales correspondientes, mediante denuncia formal, para sancionar al infractor conforme lo estipulado en el Código Penal.
Artículo 15.-Procedimientos para aplicar sanciones administrativas: La Municipalidad de Curridabat, en el ejercicio de su función de control y planificación del desarrollo urbano del Cantón de Curridabat, podrá aplicar cualquiera de las sanciones que describe este capítulo siempre y cuando lo haga saber así al administrado por medio de resolución motivada y ésta quede firme de acuerdo al procedimiento que describe este Reglamento.
CAPÍTULO III
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Artículo 16.-Disposiciones supletorias: Todo lo no regulado expresamente en este Reglamento se regirá de conformidad con las normas del Ordenamiento Jurídico vigente que sean de aplicación supletoria a este Reglamento.
Este reglamento rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 43 del Código Municipal, se somete el presente Proyecto de Reglamento para el Procedimiento de Demolición de Construcciones en el Cantón de Curridabat, a consulta pública no vinculante por espacio de diez días hábiles, contados a partir de la publicación en el Diario Oficial La Gaceta, luego de la cual el Concejo Municipal se pronunciará sobre el fondo. Los interesados en dicha consulta pública, podrán hacer sus observaciones ante el Despacho del señor Alcalde Municipal de Curridabat, ubicado en el cuarto piso del Palacio Municipal.
Curridabat, 21 de enero del 2008.-Allan P. Sevilla Mora. 1 vez.-.
Se traslada a la comisión de asuntos jurídicos.
CAPÍTULO I
FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LA MUNICIPALIDAD
Artículo 1°-Obligaciones de la Municipalidad: sin perjuicio de las facultades que las leyes conceden en esta materia a otras instituciones y organismos públicos, corresponde a la Municipalidad de Curridabat hacer cumplir las leyes vigentes que regulan lo referente a obras civiles, así como las otras normas que tengan relación con esta materia para el ejercicio del control de la explotación de los inmuebles de manera planificada y ordenada, tendiente a lograr el desarrollo del Cantón de Curridabat. También le corresponde velar porque todas las edificaciones del cantón reúnan las condiciones necesarias de seguridad, salubridad, comodidad y belleza, tanto en las vías públicas como en las construcciones en general que se ejecuten en terrenos de su jurisdicción. Para cumplir con esta obligación, podrá acudir a las otras instituciones del Estado y coordinar con ellas la ejecución e implementación de lo que le impone la Ley.
Artículo 2°-Facultad municipal para notificar asuntos de permisos municipales de construcción: Con la aprobación de este Reglamento, el Concejo Municipal faculta a los Inspectores Municipales, Notificadores de Cobros, Mensajeros, Dirección de Operaciones y Tributaria, para que notifiquen todos los acuerdos, comunicados y resoluciones que sean necesarios para resolver las quejas, denuncias y solicitudes que provengan de los administrados y en relación con los permisos municipales a los que hace referencia este Reglamento. Para estos efectos los funcionarios así señalados por el Concejo Municipal tendrán fe pública en cuanto a lo que consignen en la razón de notificación.
Artículo 3°-Facultad para realizar actas de inspección: Quedan autorizados y facultados los Inspectores Municipales, Notificadores de Cobros, Dirección de Operaciones y Tributaria, así como otros funcionarios designados por el Alcalde Municipal, en resolución motivada para que realicen aquellas actas de inspección y/o de tasado, que sean necesarias para resolver las quejas, denuncias y solicitudes que provengan de los administrados y en relación con los Permisos de Construcción Municipales.
Artículo 4°-Contenido de las actas de los funcionarios municipales: Las actas de inspección y/o de tasado que se realizará sobre obras que estén dentro del marco técnico jurídico y a partir del acta de clausura, deberán contener, bajo pena de nulidad los siguientes requisitos:
a) Lugar, hora exacta y fecha en que se inicia el acta de inspección y/o de tasado.
b) El nombre completo y demás calidades del funcionario municipal encargado y responsable de realizar el acta de inspección y/o de tasado, y de los testigos si hubiere.
c) En las actas de tasado y/o inspecciones, se consignará de manera clara, circunstanciada, precisa, y organizada los hechos que se logran percibir por medio de los sentidos y las circunstancias que sean necesarias para la valoración de los hechos que allí se logren determinar.
d) En el caso de tasado de obras civiles ya iniciadas o concluidas, el funcionario encargado de levantar el acta deberá consignar en ella la calidad, cantidad, situación, condición y percepción que tenga de los materiales y estructuras que esté inspeccionando. El formulario de tasado deberá servir como guía para que el funcionario consigne toda la información que requiere el tasado para resolver lo que en derecho corresponda.
e) Para los efectos de verificación y de probanza efectiva de los hechos consignados en el acta respectiva los funcionarios municipales designados al efecto podrán tomar fotografías y vídeos, hacer grabaciones magnetofónicas o utilizar cualquier otro mecanismo tecnológico que facilite o posibilite su labor. En todo caso, cuando haga uso de estos mecanismos, así deberá consignarlo en el acta respectiva.
f) En el cierre del acta de inspección y/o de tasado se consignará la hora exacta en que se terminó la labor, la firma del funcionario, el nombre y las calidades de ley, consignando claramente la dirección exacta, teléfonos y números de cédula de los testigos del acta y la firma de los mismos.
g) Se establecerá una razón de notificación del acta de inspección y/o de tasado para el administrado, la cual se le entregará en el sitio si estuviera presente, o bien se le entregará a las personas responsables de la obra, o en su defecto, se le enviará al lugar señalado para recibir notificaciones como consta en el expediente. Si la persona no quisiere firmar la notificación, así se hará constar por medio de una razón al pie del acta respectiva dando fe de esa situación. Siendo: No quiso recibir o no quiso firmar.
h) En aquellos casos en que el infractor no haya cumplido con el ordenamiento jurídico, se procederá a consignar en el acta que dicha persona es consciente de que construyó bajo su propio riesgo y que la Municipalidad podrá tomar las medidas correctivas para restablecer el estado de las cosas, en cumplimiento de las normas legales imperantes en la materia constructiva y de salud pública.
Artículo 5°-Facultades de los funcionarios para emitir y hacer cumplir órdenes: Los funcionarios Municipales mencionados en el artículo 3 de este reglamento, están facultados por el ejercicio de su cargo para emitir órdenes a los administrados y velar por su fiel cumplimiento. Además, están facultados para hacer cumplir las órdenes que emanan de otros funcionarios Municipales y que se les encarga de ejecutar.
CAPÍTULO II
SANCIONES
Artículo 6°-Clausura de obra: En los casos que se detallan a continuación, quedan facultadas las autoridades municipales para proceder a la clausura de la obra civil en los términos establecidos en el ordenamiento jurídico, sin responsabilidad para esta Municipalidad. Para ello podrán acudir a los miembros de la Fuerza Pública de la Policía de Proximidad de Curridabat u otras autoridades legales o administrativas, si el caso lo ameritare.
Para los efectos que conciernen a la ejecución de esta clausura, los funcionarios municipales autorizados, podrán proceder a marcar con sellos el inmueble en proceso constructivo o terminado, que se encuentra sin autorización municipal, y evitar así que el administrado pueda seguir realizando o ejecutando la obra o dar uso del mismo.
La sanción de clausura procederá para los siguientes casos:
a) Cuando la Municipalidad logre demostrar que se está desarrollando una obra sin los respectivos permisos municipales o sin la muestra visible del certificado que contiene el permiso municipal.
b) En el caso en que se demuestre que se está desarrollando una obra con un permiso municipal vencido, el cual tendrá un año calendario de vigencia a partir de la fecha de su emisión.
c) En el caso en que se demuestre que se está desarrollando una obra que ponga en peligro la vida de las personas y la integridad de las cosas, sin las correspondientes medidas de seguridad.
d) En los casos en que se demuestre que el diseño y la construcción antisísmica no cumplan con los parámetros establecidos lo cual represente un peligro para la vida e integridad física de las personas y a la propiedad.
e) Cuando no se envíen a la Municipalidad los informes que ésta solicite a efectos de ir determinando el avance de las obras civiles por construir y en general cuando no se cumplan las condiciones de los permisos de construcción.
f) En el caso en que la Municipalidad compruebe el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en el ordenamiento jurídico que regula la materia, por parte de aquel a quien se haya otorgado un permiso en los términos regulados. También cuando se logre demostrar alguna falsedad en los documentos presentados por el permisionario o que alguno de ellos haya sido revocado de alguna manera.
g) En los casos en que algún funcionario municipal detecte que el permisionario está construyendo, remodelando o reparando parcial o totalmente algún tipo de obra, en el inmueble o inmuebles en que explota el permiso, que no hayan sido expresamente autorizados por la Municipalidad o bien, que estén expresamente prohibidas de acuerdo a las normas jurídicas vigentes en el ordenamiento jurídico que rige la materia.
h) Ejecutar una obra modificando en parte o radicalmente el proyecto respectivo aprobado por la Municipalidad.
i) Cualquier otra de las infracciones contempladas en la Ley de Construcciones y su Reglamento, así como en la Ley de Planificación Urbana o en cualquier otra norma del Ordenamiento Jurídico vigente.
Artículo 7°-Multa por infracciones en casos de clausura, según el artículo anterior: En los casos previstos en el artículo anterior se le impondrá al administrado, o su representada, una multa igual al 100% del valor del impuesto de construcciones que debe pagar el administrado por el costo total de la obra. Todo esto de acuerdo al artículo 90 de la Ley de Construcciones.
Artículo 8°-Intereses moratorios por falta de pago del permiso de construcción: Al amparo de lo que establece la Ley de Construcciones y su Reglamento, la Municipalidad queda facultada para cobrar intereses moratorios sobre el valor del permiso de construcción, los cuales correrán después de un mes de haberse emitido el permiso de construcción y deberá calcularse tomando como referencia las tasas vigentes desde el momento en que se genera dicho interés. Dicha tasa no podrá exceder en ningún caso en más del 10% de la tasa básica fijada por el Banco Central de Costa Rica.
Artículo 9°-Interés moratorio por falta de pago de tasado de oficio: La Municipalidad queda facultada para cobrar intereses moratorios sobre el valor del tasado, que correrán al día siguiente de haberse incluido en el sistema y deberá calcularse tomando como referencia las tasas vigentes desde el momento en que se genera dicho interés. Dicha tasa no podrá exceder en ningún caso en más del 10% de la tasa básica fijada por el Banco Central de Costa Rica.
Artículo 10.-Cobro judicial: La Municipalidad quedará facultada para enviar a cobro judicial todas aquellas cuentas que permanezcan en el sistema municipal en cobro por más de tres meses sin que hayan sido canceladas, pudiendo llegarse inclusive al remate del inmueble por el no pago de esta obligación.
Artículo 11.-Demolición de la obra: Una obra civil podrá ser demolida por parte de la Municipalidad cuando:
a) El administrado no acate lo establecido en el artículo 93 de la Ley de Construcciones.
b) Tenga que ser aplicado el artículo 96 de la Ley de Construcciones.
c) Una obra se encuentre invadiendo la Zona Pública o retiro de construcción.
d) La Municipalidad demuestre que existe una obra que pone en peligro la vida de las personas o la integridad de las cosas que la rodean.
e) La Municipalidad lo haya ordenado en resolución firme al efecto de esta manera como consecuencia de una obra civil que se haya demostrado no cuenta con los permisos de construcción correspondientes.
f) Se violente lo establecido en la Ley N° 6119, Ley para el Establecimiento de un Código Antisísmico en Obras Civiles.
Artículo 12 -Procedimiento para demolición de la obra: Si en el ejercicio de su labor de control la Municipalidad detectara la existencia de una obra terminada o en proceso constructivo, sin que se haya otorgado el respectivo permiso de construcción, levantará un expediente administrativo y notificará al interesado la orden de clausura, impidiendo, si es del caso, el uso de la obra.
En la notificación practicada, y siempre que ello fuere procedente legalmente, deberá hacérsele la advertencia al administrado, de que al amparo de lo establecido en el artículo 93 de la Ley de Construcciones, tendrá un plazo de 30 días para presentar los requisitos necesarios y obtener del permiso respectivo.
Si el administrado cumpliere satisfactoriamente con lo prevenido, la Municipalidad podrá otorgar el permiso correspondiente con la aplicación de las multas que procedan. Si vencido el plazo fijado, el administrado no pudiere cumplir con la presentación de los requisitos para obtener el permiso, la Municipalidad podrá conceder un segundo plazo improrrogable, de manera discrecional, para que el administrado se ponga a derecho y cumpla definitivamente con lo exigido por este Reglamento y las normas constructivas del Ordenamiento Jurídico vigente.
De presentarlo a tiempo y a derecho, la Municipalidad evaluará la obra y resolverá si se ajusta o no al proyecto presentado en los planos constructivos y así lo hará saber al administrado, sea concediéndole el permiso, o bien, ordenándole que modifique, repare, subsane o destruya la totalidad o la parte de la obra que no se ajuste al proyecto referido o a la Ley y Reglamento de Construcciones, a la Ley de Planificación Urbana, o a alguna otra ley o reglamento conexo.
La sanción de demolición cabrá contra todas las obras que no hayan presentado los requisitos establecidos por ley y de igual manera para todas aquellas obras que no se ajustan al Ordenamiento Jurídico.
Para la aplicación de este artículo, la Municipalidad queda facultada a seguir las disposiciones establecidas en el Capítulo XXI de la Ley de Construcciones.
Artículo 13.-Sanciones por desobediencia a la autoridad municipal: Cuando los funcionarios municipales autorizados emitan órdenes escritas a los administrados, éstas serán de acatamiento obligatorio, una vez que estén firmes y de acuerdo a la ley.
Si el permisionario desobedeciere estas órdenes en evidente confrontación con la autoridad municipal, ésta podrá acudir a los Tribunales de Justicia a efecto de interponer las denuncias correspondientes por el delito de Desobediencia de acuerdo al artículo 307 del Código Penal.
Artículo 14.-Ruptura o violación de sellos por parte del administrado o por terceros: Los sellos colocados por la autoridad municipal con el fin de clausurar, restringir o impedir el uso de una obra de acuerdo a este Reglamento, son un patrimonio público y oficial; se utilizan para efectos fiscales y administrativos. Por lo tanto, el administrado tiene la obligación de cuidar y velar por la protección de estos sellos. Si la Municipalidad lograre demostrar que el presunto infractor, sus representantes o cualquier otro administrado que tenga relación con la obra en construcción, ha roto o permitido que se rompan estos sellos, elevará el caso ante las autoridades judiciales correspondientes, mediante denuncia formal, para sancionar al infractor conforme lo estipulado en el Código Penal.
Artículo 15.-Procedimientos para aplicar sanciones administrativas: La Municipalidad de Curridabat, en el ejercicio de su función de control y planificación del desarrollo urbano del Cantón de Curridabat, podrá aplicar cualquiera de las sanciones que describe este capítulo siempre y cuando lo haga saber así al administrado por medio de resolución motivada y ésta quede firme de acuerdo al procedimiento que describe este Reglamento.
CAPÍTULO III
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Artículo 16.-Disposiciones supletorias: Todo lo no regulado expresamente en este Reglamento se regirá de conformidad con las normas del Ordenamiento Jurídico vigente que sean de aplicación supletoria a este Reglamento.
Este reglamento rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 43 del Código Municipal, se somete el presente Proyecto de Reglamento para el Procedimiento de Demolición de Construcciones en el Cantón de Curridabat, a consulta pública no vinculante por espacio de diez días hábiles, contados a partir de la publicación en el Diario Oficial La Gaceta, luego de la cual el Concejo Municipal se pronunciará sobre el fondo. Los interesados en dicha consulta pública, podrán hacer sus observaciones ante el Despacho del señor Alcalde Municipal de Curridabat, ubicado en el cuarto piso del Palacio Municipal.
Curridabat, 21 de enero del 2008.-Allan P. Sevilla Mora. 1 vez.-.
Se traslada a la comisión de asuntos jurídicos.
martes, 22 de enero de 2008
BITÁCORAde la Sesión Ordinaria # 90-2008
Martes 15 de enero de 2007
Concejo Municipal de Curridabat
Ausentes: Roy Barquero, Guillermo Morales, Manuel Castillo (auditor Municipal).
Minuto de silencio por la muertes del señor Jesús León Molina.
JURAMENTACIÓN.- Fabricio Rodríguez Carazo y Ana Gabriela Vásquez Chaves como nuevos miembros del Comité Cantonal de Deportes.
Juramentación de Lucy Retana como nueva miembra del Concejo de Distrito de Sánchez.
REVISIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS (CAP. # 1)
1. ASUNTO DE LA ASESORÍA LEGAL DE PLANTA SOBRE INCIDENTE DE NULIDAD DE PABLO JOSÉ ROJAS MARÍN. (ver resolución)
Se aprueba con votación de 6 a 1 (Edwin Artavia en contra).
2. ASUNTO DE ASESORÍA LEGAL DE PLANTA SOBRE ASUNTO MARÍA ISABEL ROSS VILLALOBOS.
Nota del asesor legal al concejo municipal (ver nota)
Nota del asesor legal a la dirección financiera (ver nota)
Se aprueba de forma unánime.
- María Luisa Elizondo, dice que no hay vuelta de hoja con respecto al pago, recuerda que en la comisión de obras se vio el caso, tiene la duda de que el Director de Operaciones les indicó que todo estaba bien, pero que algo no estaba correcto puesto que se presentó un recurso de amparo, le preocupa atenerse a un criterio técnico, como es el caso, y que las cosas no estén bien luego.
- Allan Sevilla, explica que el recurso de ampara fue interpuesto por la señora Ross porque no se le dio la respuesta en el tiempo establecido, la Sala IV le dio la razón en torno a esto, pero en el fondo la Municipalidad siempre tuvo la razón así se demostró con el Ministerio de Salud.
- Dubilia Mora, dice que entonces todo estuvo bien, y que solamente el que estaba encargado de responder no lo hizo, y ese es el que debería pagar esa sanción, no puede ser que por un error administrativo se tengan que hacer gastos.
3. ASUNTO DE ASESORÍA LEGAL DE PLANTA SOBRE ASUNTO MODESTO HERRERA VARGAS.
Nota del asesor legal (Ver nota).
Nota del Contralor de servicios (ver nota)
Se aprueba de forma unánime.
INFORMES (CAP. # 3).
1. COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO. (ver informe completo)
Se somete a votación el informe punto por punto.
El primer punto se aprueba con votación de 5 a 2 (Dubilia Mora y Fabio Carvajal en contra).
El segundo punto se aprueba con votación de 6 a 1 (Edwin Artavia en contra).
- Edwin Artavia, justifica su voto negativo diciendo que en algún momento se les dijo que el presupuesto no se podía aprobar porque debían esperar la resolución del órgano director, y eso motivó el atraso, no está de acuerdo con que el asunto se retrasara por culpa de la comisión de hacienda.
- Azucena Mora, recuerda que es a ella como presidenta a quien tienen que dirigirse con la justificación legal de cualquier atraso en las comisiones para poder dar la prórroga. Indica que ha hecho una relación de hechos de todo este proceso de aprobación del presupuesto (ver documento), y en base a ella plantea una moción de orden para que se apruebe el presupuesto (ver moción). Exhorta a los miembros del concejo para que cumplan con el reglamento y se apeguen a los tiempos establecidos.
MOCIÓN DE ORDEN PARA QUE SE APRUEBE EL PRESUPUESTO ORDINARIO DE 2008 DEL COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES.
RELACIÓN DE HECHOS: PRESUPUESTO ORDINARIO DEL COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES PARA EL 2008. (ver documento)
Moción de orden de la presidenta para que se apruebe el presupuesto del Comité Cantonal de Deportes (ver moción)
Se somete a votación la dispensa de trámite de comisión, se aprueba con votación de 6 a 1 (Edwin Artavia en contra). (Ver discusión)
Se somete a votación la moción por el fondo, se aprueba con votación de 6 a 1 (Edwin Artavia en contra).
2. COMISIÓN DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN. (ver informe completo)
Se aprueba con votación de 6 a 1 (Dubilia Mora en contra).
- María Luisa Elizondo, sobre el capítulo del informe, indica que el plazo del criterio de ocho días para pronunciarse sobre proyectos de ley es meramente ordenatorio, no se trata de un plazo fijo, pide al secretario municipal que haga la consulta a la Asamblea Legislativa.
- Edgar Obregón, sobre ese mismo punto, indica que el documento sobre el régimen municipal, ya el documento había sido conocido en otro momento.
3. COMISIÓN DE ASUNTOS AMBIENTALES. (ver informe completo)
Se aprueba de forma unánime.
4. COMISIÓN ESPECIAL FINIQUITO. (ver informe completo)
Se aprueba de forma unánime.
5. COMISIÓN ASUNTOS SOCIALES. (ver informe completo)
Se aprueba de forma unánime.
6. COMISIÓN ASUNTOS CULTURALES. (Ver informe completo).
Se somete a votación el informe punto por punto:
El primer punto se aprueba con votación unánime.
El segundo punto se aprueba con votación de 6 a 1 (Dubilia Mora en contra).
- Dubilia Mora, indica que los dos puntos que tiene el informe de cultura le parecen acertados, especialmente el traslado d la biblioteca. En el punto 1. dice que sería importante que se involucren algunos vecinos. Sobre el traslado lo que le preocupa es que tiene un incertidumbre con respecto a esa casa de la cultura, porque la municipalidad paga un alquiler, y le parece que si el Ministerio de Educación decide que esas instalaciones se deben usar para otra cosa, pues Curridabat se queda sin casa de la cultura, ya que ella no tiene un documento que demuestre que esa es la casa de la cultura de Curridabat.
- Luis Monge, dice estar totalmente de acuerdo con el primer punto. Sobre el segundo dice que avces en el concejo se dan recomendaciones pero sin herramientas para poder proceder, no sabe si se tiene que aprobar otro acuerdo, y asignar fondos para el equipamiento de la biblioteca, para que funcione aparte.
Ana Cambronero, dice que es necesario que se amplíe la solicitud de asueto en el cantón. Muy importante es la empresa privada en estas celebraciones, pide que se apruebe involucrar a la empresa privada para que patrocine. Concuerda con Dubilia Mora, se debe tomar una determinación para que sea Casa de la Cultura, porque ahora es la Junta de Educación la que se beneficia.
- María Luisa Elizondo, da el apoyo a los dos iniciativas de la comisión.
- Edgar Mora, dice que hay acuerdos que superan el potencial de ejecución de la alcaldía. Explica que entiende que el acuerdo que se tomó implica que el cumplimiento del traslado de la biblioteca implica un plan de traslado, porque podría ser que no sea real este traslado, si no hay condiciones no se puede hacer el traslado, y se debe tener claridad para identificar si se incumple o no el acuerdo del concejo.
7. ÓRGANO DIRECTOR DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. (ver informe)
Se aprueba con votación de 4 a 3 (Bernal Allen, Dubilia Mora, Fabio Carvajal en contra).
8. TRIBUNAL ELECTORAL PARA ELECCIÓN DE MIEMBROS COMITÉ DE DEPORTES. (ver acta)
Se toma nota.
9. TRIBUNAL ELECTORAL PARA ELECCIÓN DE MIEMBROS COMITÉ DE DEPORTES. (ver acta)
Se toma nota.
10. RESOLUCIÓN INFORME AM 008-2007 DE LA UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA.
Se aprueba de forma unánime.
CORRESPONDENCIA (CAP.# 4)
1. ASOCIACIÓN DE VECINOS EL HOGAR - JOSÉ MARÍA ZELEDÓN BRENES.
Carta en la que solicitan autorización para gestionar con el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado (ICAA), la instalación de una paja de agua en el parque de ese residencial, ubicado detrás de las fábricas Magma y Cocoa. El costo de la instalación y el recibo mensual, correrían a cargo de dicha asociación.
Se traslada a la alcaldía, se aprueba de forma unánime.
2. UNIDAD TÉCNICA DE GESTIÓN VIAL.
Oficio GVMC 004-01-2008, donde comunica su criterio sobre la señalización urbana del Cantón, según solicitud formulada por la Comisión de Obras Públicas.
Se traslada a la comisión de obras.
3. FEDEMUR.
Oficio en el que se comunica oficialmente la nueva dirección y teléfonos de esa Federación, en el Distrito Tres Ríos, Cantón La Unión.
Se toma nota.
5. COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN. Oficio 002-01-08 donde se solicita autorización para "utilizar recursos financieros existentes en nuestras cuentas corrientes" con el fin de atender los gastos de los atletas que participarán en los Juegos Nacionales Heredia 2008, en vista que a la fecha no se les ha aprobado el presupuesto ordinario.
Se toma nota.
6. CARLOS A. FLORES AGUILAR Y OTROS.- Copia de misiva cursada al Alcalde, donde se le expresa gratitud general por los trabajos realizados en la calle de su vecindario (sector de antigua Bilbaína). A su vez, felicitan por la labor eficiente y el avance notado en el Cantón, instando seguir adelante.
Se toma nota.
7. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.- Oficio 11888 en el que se responde oficio SCMC 347-08-07 de este Concejo, con relación a la decisión de desafiliarse de FEDEMUR. Al respecto, se aclara que según el artículo 15 del Estatuto, es atribución de la Asamblea General acordar la disolución por votación unánime, por lo que esta municipalidad debe atenerse a lo dispuesto en dicho artículo. Asimismo, se informa que en tanto no dé inicio el proceso de disolución, no corresponde emitir ninguna opinión sobre el particular, teniendo en cuenta que a la fecha, FEDEMUR mantiene su condición de sujeto de derecho y por ende, dentro del ámbito de fiscalización del órgano contralor. En cuanto a las directrices operacionales para el cierre, se señala que es un tema de exclusiva responsabilidad de las autoridades de la Federación, acciones que deberá ejecutar conforme al ordenamiento jurídico vigente.
Se traslada a la asesoría legal.
8. LIDIETTE BONICHE MASÍS.- Copia de oficio CIMC 02-2008 que dirige a la Secretaría Municipal, donde responde oficio SCMC 452-11-07, en acatamiento de acuerdo dictado en sesión ordinaria Nro. 80-2007, del 6 de noviembre de 2007, informando el tipo de papel que debe emplearse en adelante para la elaboración de actas, así como los establecimientos comerciales que lo distribuyen.
Se toma nota.
ASUNTOS VARIOS (CAP. #5)
- Edgar Obregón, indica que se acaba de declarar de emergencia nacional el tema de la seguridad ciudadana, y se creó en la Asamblea Legislativa una comisión permanente, y otras municipalidades han firmado acuerdos para poner cámaras en sitios públicos. Además se le ha puesto atención a la compra-ventas y las chatarreras, recuerda que el alcalde interpuso una moción para regular estas actividades, a raíz del robo del cable en ese momento. Pide información al respecto. Agrega que se de acuerdo a las estadísticas que se presentan en los noticieros San Francisco es un distrito muy peligros y es vecino de Curridabat, ha habido asaltos recientemente, pide que se cree una comisión de seguridad, si no permanente por lo menos estable.
- Alfredo Dormond, dice que cuando venía para concejo notó que ya el Padre Juan Bautista estaba dando misa, pide que se le haga una felicitación al cura para desearle una feliz gestión. Solicita al alcalde que se habilite un sala para comisiones del concejo. Felicita al Tribunal Electoral del comité de deportes por la labor realizada, le desea al nuevo comité una buena gestión.
- Ana Madrigal, agradece al alcalde por arreglar todos los huecos de la Calle Vega, ahora lo que se necesita es que se ilumine esa calle, que está muy oscura.
- Luis Monge, considera que se debe enviar una felicitación al nuevo cura. Le dice a Ana Madrigal que las pavimentaciones tiene que ver con el concurso del alcalde, pero también el concejo ha aprobado modificaciones para hacer estos arreglos.
- Ana Cambronero, felicita al alcalde por haber demolido esa construcción, considera que se debe dar apoyo a esta actitud, manifiesta que mucha le ha manifestado que es muy bueno tener un alcalde que no aguante este tipo de construcciones ilegales.
- Virgilio Cordero, agradece al alcalde y a los regidores que votaron a favor la pavimentación de las calles de La Europa.
- Ana Madrigal, aclara que no agradeció porque esos fueron favores que le pidió especialmente al alcalde.
- Azucena Mora, indica que es obligación de los regidores acudir a las comisiones en que estén nombrados, si no hay quórum no se puede elevar un informe pero si un oficio en el que conste la asistencia, porque no es justo que se diga que las comisiones no funcionan cuando los mismos regidores no asisten.
MOCIONES (CAP. #6)
1. MOCIÓN DE LA SÍNDICA SUPLENTE MARÍA CECILIA PICADO ILAMA, QUE ACOGEN PARA SU TRÁMITE LOS EDILES ALLEN MENESES Y MORA LEÓN. (Ver MOCIÓN)
Se somete a votación la dispensa de trámite de comisión, se aprueba con votación de 6 a 1 (Edwin Artavia en contra).
Se aprueba la moción con votación de 6 a 1 (Edwin Artavia en contra).
- Edwin Artavia, justifica su voto de negativo basado en el artículo 58 del reglamento interno de debates.
ASUNTOS DEL ALCALDE (CAP.#7)
1. Entrega una carta de compromiso para la entrega de una fotografía aérea del país.
La sesión finalizó a las 10:30 p.m.
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