martes, 25 de septiembre de 2007

BITÁCORA, Sesión Ordinaria # 72-2007

Martes 11 de setiembre de 2007
Concejo Municipal de Curridabat

Ausentes: Ximena Soley, Roy Barquero, Guillermo Morales.

REVISIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS (CAP. # 1)

- Sesión Ordinaria #72-2007. Se aprueba de forma unánime.

ASUNTOS URGENTES DE LA PRESIDENCIA. (CAP. #2)

1. Presentación de la Licda. Ileana Acuña, nueva asesora legal del Concejo Municipal.

2. Solicitud de permiso para realizar una actividad en octubre para sufragar gastos de los alumnos de sexto grado.se traslada a la Alcaldía y al Concejo de Distrito.

- Bernal Allen solicita un receso de cinco minutos para hablar con el presidente de la comisión. Se da un receso de 5 minutos.

INFORMES (CAP. # 3).

1. COMISIÓN DE HACIENDA.­ (ver informe completo)

Se somete a votación el dictamen de la comisión de hacienda. Se aprueba de forma unánime. Acuerdo firme.

2. COMISIÓN ESPECIAL PARA ORGANIZAR DEBATE.

Recomendación:

Esta Comisión solicita al Consejo Municipal que por medio de la Secretaria del mismo, se informe al Cuerpo Nacional de Delegados del Tribunal Supremo de Elecciones, que el día 29 del mes en curso se ha programo un debate sobre el Referendo.

Lo anterior para cumplir con el debido proceso y que el Cuerpo de Delegados de TSE, determine los aspectos pertinentes al evento.

- Edgar Obregón, le solicita al alcalde que le haga llegar la metodología del debate.

Se somete a votación el informe, se aprueba con votación de 6 a 1 (Bernal Allen en contra).

CORRESPONDENCIA (CAP.# 4)

#

REMITENTE / TEMA

ACUERDO

1

AUDITORÍA INTERNA. Oficio AIMC 078-2007 en el que se solicita indicar si la Comisión de Festejos Populares 2007 - 2008, se encuentra debidamente conformada, con atención en lo dispuesto por el "Manual de Operaciones", según el cual, debe ésta informar oficialmente al Concejo, sobre la conformación de la junta directiva, en cuyo caso se tomará un acuerdo de aceptación, que luego se comunicará a la Auditoría. Cumplido lo anterior, esa unidad quedará facultada por el Concejo, para suministrar documentos, legalizar los libros y brindar asesoría a los miembros de la Comisión de Festejos, con el mejor deseo de coadyuvar en la consecución exitosa de la actividad.

Se aprueba de forma unánime la solicitud del auditor a.i.

2

GRUPO DE MUJERES ARTESANAS. Copia de carta en la que' solicitan al Concejo de Distrito, elevar gestión de permiso ante el Concejo Municipal, para realizar otra feria artesanal, los días viernes 14, sábado 15 y domingo 16 de diciembre próximo.

Se traslada a la alcaldía con copia al Concejo de Distrito de Curridabat.

3

GRUPO DE MUJERES ARTESANAS. Carta en la que expresan su agradecimiento a las personas y organismos que les brindó el apoyo para la realización de la pasada feria artesanal, la cual resultó exitosa.

Se toma nota.

4

JARDÍN DE NIÑOS SARITA MONTEALEGRE. Oficio en que se solicita el nombramiento de un representante en la Junta de Educación de Curridabat, en sustitución de Katty Brenes Esquivel, quien renunció.

Se traslada a la comisión de gobierno y administración.

5

ASOCIACIÓN PRO CENTRO DE NUTRICIÓN. Misiva donde solicitan la asignación de un millón de colones para continuar con el arreglo de las instalaciones y compra de material didáctico para uso diario en la atención de los niños.

Se traslada a la alcaldía.

6

LEONARDO CASTIGLIONI VÁSQUEZ. Escrito en el que reitera su solicitud para que se remate nuevamente una patente de licores del distrito central.

Se traslada a la alcaldía.

7

SEÑALES Y DIRECCIONES, S. A. Oficio sin número donde se solicita permiso para señalizar las calles y avenidas y numerar los inmuebles del Cantón.

Se traslada a la comisión de obras.

8

ASAMBLEA LEGISLATIVA. Copia de oficio cursado por la jefatura de Fracción PAC al señor Presidente de la República, donde le pide una respuesta contundente, para respaldar la democracia, ante el repudio generado por el contenido del memorando que el Vicepresidente Kevin Casas y el diputado Fernando Sánchez, le remitieron, el cual consideran incompatible con el sistema democrático. Caso de no ser categórico, sería una omisión con un mensaje nefasto para la población.

Se toma nota.

9

ASAMBLEA LEGISLATIVA. Oficio en que denuncian el contenido del memorando elaborado por el Vicepresidente Kevin Casas Zamora y el Diputado Fernando Sánchez Campos, donde se refleja presunta estrategia diseñada por las cúpulas que promueven el TI-C.

Se traslada a la comisión de asuntos jurídicos.

10

MARÍA ISABEL ROSS VILLALOBOS. Recurso de revocatoria con apelación en subsidio contra el artículo segundo, capítulo tercero, acta de la sesión ordinaria 68-2007, del 14 de agosto de 2007.

Se traslada a la asesoría legal.

11

CARLOS RODRÍGUEZ GONZÁLEZ. Oficio sin número en el que manifiesta su desacuerdo con la respuesta suministrada por la municipalidad, a su nota de fecha 11 de julio, con relación al mantenimiento de las áreas verdes de aceras en su comunidad.

Se traslada a la alcaldía.

12

FUNDACIÓN TICO TICOS: PUROS GOLES - PURA VIDA. Oficio sin número donde solicitan el nombramiento de un representante municipal.

Se traslada a la comisión de gobierno y administración.

ASUNTOS VARIOS (CAP.#5)

- Dubilia Mora, se refiere a los artesanos curridabatenses que estuvieron en la Plaza del Sol, hace un reconocimiento a los administradores del centro comercial, por permitir este tipo de actividades.
- Luis Monge, felicita a todos los que trabajaron en las celebraciones patrias, manifiesta que la celebración estuvo fuera de serie y confía en que se mejorará.
- Bernal Allen, se une a lo expresado por Monge y Mora, agradece a todos los que trabajaron para que estas actividades hayan sido tan lucidas.
- María Luisa Elizondo, se une a las felicitaciones. Con respecto a l nombramiento ante la junta de educación del Kinder Sarita Montealegre, indica que falta el visto bueno de la directora regional.
- Sergio Reyes, se une a las felicitaciones y le dice al alcalde que ha hehoc una gran labor en el rescate de la identidad cantonal.
- Edgar Obregón, dice desconocer si la comisión de festejos populares de Curridabat tiene un reglamento de remates, si no existe, traslada a la comisión una copia del reglamento de la comisión de festejos populares de San José. Solicita al alcalde un informe de la ampliación de la calle en la Colina, justo en el límite con San Francisco, pide que cuando se hable del tema se invite a los vecinos de ASOVERCO.
- Dubilia Mora, solicita al concejo que se la haga llegar al comité cantonal de deportes una certificación de aprobación del presupuesto extraordinario. Indica que es muy bonito ver ondear la bandera de Costa Rica en el parque.
- Alfredo Dormond, indica que hay algo importante que está sucediendo en el cantón y hay un gran cambio porque la gente está participando, y eso es porque la cosas se están haciendo bien en el concejo, la participación es masiva. Considera que esa riqueza que se promovido se debe explotar con el fin de que se reviva el cantón.
- Ana Cambronero, se una a las felicitaciones, se manifiesta muy contenta porque el parque ha revivido. Cree que en realidad al concejo le afecta la falta de comunicación.
- Bernal Allen, saluda a la Licda. Acuña y le desea éxito en sus funciones.
- Edgar Obregón, dice que le preocupa el concurso que se anuncia en el periódico Curridabat Hoy, porque se aprobó en el concejo que el máximo premio del cantón debía ser el del cacique Curiraba, y es el mismo que promueve el periódico, pide que se tomen las medidas del caso.

MOCIONES (CAP. #6)

1. MOCIÓN DEL REGIDOR ARTAVIA AMADOR PARA DESAFILIACIÓN DE FEDEMUR.­ (ver moción completa)

Se aprueba de forma unánime.

2. MOCIÓN DE LA REGIDORA ELIZONDO UREÑA PARA CONDENAR SUGERENCIAS DEL VICEPRESIDENTE KEVIN CASAS. (ver moción completa)

La presidenta de concejo envía la moción a la comisión de asuntos jurídicos, ya que no se solicitaba la dispensa de trámite de comisión.

[Edgar Obregón, se molesta por a decisión tomada por la presidente, considera que no se quiere discutir el fondo de la moción. Sin embargo, efectivamente no se solicita la dispensa de trámite de comisión. Por su parte Fabio Carvajal se manifiesta muy molesto porque considera que este tema no tiene nada que ver con este concejo municipal.]

ASUNTOS DEL ALCALDE (CAP.#7)

1. Proyecto de mejoras Calle El Tajo.
El Costo de la Obra es de ¢8.125.000.00

Aporte Municipal: Materiales y Mano de Obra. Obra por Contrat
DESCRIPCION DE LAS OBRAS A EJECUTAR.
Básicamente el proyecto contiene cuatro aspectos específicos:

  • Conformar, preparar y alistar el terreno (espacio de zanjeo) para la posterior construcción de un sistema de conducción de aguas pluviales en forma de cunetón de concreto con una resistencia de 210 kg/cm2, en dos tramos de 40 mts. de longitud cada uno a ambos lados de la calle (80 metros lineales de cunetón total a construir).
  • La instalación de dos cajas de registro pluvial de 1.5x1.5x”P” mts al final de ambos tramos de cunetón, conectadas ambas por medio de una tubería de concreto y/o termoplástica de 70 cms. de diámetro, todo conectado al sistema de desfogue existente en sitio que corre hacia la calle principal que da acceso a Tirrases (tubería de concreto de 70 cms de diámetro).
  • Conformación y nivelación de una subbase existente de 200 m2 (40mx5 m).
  • Colocación y ajuste de una base granular en la misma área descrita en el punto No.3, con tamaño máximo de 25 mm en un espesor de 8cm debidamente compactado y nivelada, con los bombeos y escurrimientos de agua hacia los cunetones a construir.

Es necesario que se apruebe la Autorización para llevar a cabo la adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2007LA-000005-01 "PROYECTO MEJORAS OBRA CIVIL CALLE EL TAJO (aportando materiales y mano de obra", para que se ejecute este proyecto. La empresa recomendada es Concretos Orosi S.A., por un monto de ¢8.125.000,00,
Se aprueba de forma unánime.

2. Proyecto Muro Retención El Higuerón

A pesar de que el Costo de la Obra ¢ 4.595.000.00, por lo complicado de la obra, el tiempo empleado es bastante,
Aporte Municipal: Materiales, Mano de Obra y Maquinaria Municipal.
La Obra se ha realizado por Administración

DESCRIPCION DE LAS OBRAS A EJECUTAR

  • 16 metros lineales de Muro de Gaviones, con una altura de 5.0 mts., en canastas metálicas escalonadas.

Se trata de un trabajo preventivo para prevenir una tragedia, y es una obra complicada por la topografía del terreno. La cuadrilla que se encargado de realizar estas obras es más especializada y por lo tanto se le ha dado un nuevo empuje a las obras. Indica que el trabajo es intensivo y el uso de la maquinaria es limitado por la geografía del terreno.

3. Proyecto Mejoras Calle Barrio Santa Teresita

El Costo de la Obra es de ¢3.500.000.00

Aporte Municipal: Materiales y Mano de Obra. Es una Obra por Administración

DESCRIPCION DE LAS OBRAS A EJECUTAR

  • Colocación de 130 metros lineales de cuneta de concreto de 14” de diámetro.
  • Mejora de la superficie de rodamiento de la calle mediante la colocación de una tobacemento de 7 cms de espesor con bombeo hacia las cunetas a colocar.
  • Unión al sistema de desfogue existente en sitio (cunetón concreto), mediante la implementación de una caja de registro
  • Mejora de un tramo de aproximadamente de 15 metros lineales del cunetón de concreto existente.

La intención es que mejorar la circulación del agua en el área.

4. Dirección Tributaria, es un proyecto y a la vez una realidad, desde hace uno días se unificó el proceso de inspección. (ver presentación)

5. Explicación sobre el nuevo organigrama.

Indica que presentará una moción de orden para que se pueda seguir adelante con este nuevo organigrama

- Edwin Artavia, dice tener una duda con respecto a la función de planificación que tendrá la Contraloría de servicios, y la idea es de casi una auditoría, y así no se cumpliría administrativamente.
- Luis Monge, pregunta por la asesoría legal del concejo.
- Dubilia mora, indica que está de acuerdo con la planificación en la Contraloría de servicios. sobre la dirección ambiental indica que tiene dudas porque lo ambiental tiene mucho que ver con lo urbano.
- Edgar Obregón, dice concordar de alguna forma con Artavia, porque nunca ha estado de acuerdo con ese recargo, considera que la planificación debería ser una dirección. Le preocupa que la contraloría no se esté proyectando a la comunidad. No tiene clara las funciones de la contraloría.
- Edgar Mora, responde que hay una separación de la ingeniería civil de la logística, mantenerlos unidos no dio los resultados esperados. De lo que se trata es de mantener los servicios mejor evaluados y de que nadie viole las leyes ambientales. La dirección de servicios deberá cumplir con que Curridabat esté limpio y sano. Sobre la Contraloría de servicios, ésta recibe mucha información y se complementa con una función de planificación, y el próximo año la contraloría debe generar la capacidad de auto evaluación con una serie de indicadores que provienen con la interacción con los ciudadanos, además del control de los riesgos que es básicamente la función primordial de la contraloría de servicios. si crece la necesidad de planificación pues se someterá a conocimiento del concejo para crear una dirección de planificación.

Se somete a votación la solicitud presentada por el alcalde de crear una nueva estructura organizativa de acuerdo a lo presentado. Se aprueba con votación de 6 a 1. (Edwin Artavia en contra).

- Edwin Artavia, dice que no quedó satisfecho con la respuesta del alcalde, considera que la contraloría de servicios no debe ejecutar labores de planificación, además esa oficina está escondida, y muchos de los que viene a buscar aclaraciones o quejas no saben que existe esa oficina.
- Edgar Mora, sobre el asesor legal de concejo indica que hay dos recursos que se le brindan al concejo y uno de ellos es el asesor legal que cumple con una función administrativa pero destacada al concejo.

6. Situación del préstamo con el IFAM (ver presentación)

7. Muro de retención en Urbanización Miravalles (ver presentación)

Se solicita al concejo municipal declarar emergencia cantonal para poder intervenir en esa zona. Se aprueba de forma unánime. Acuerdo firme.

8. PROYECTO DE CLINICA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL PARA LA ZONA ESTE DE LA GAM. (ver presentación)

Se somete a votación la creación de la comisión especial, para que le dé seguimiento al proyecto. Se aprueba de forma unánime.

La sesión finalizó a las 9:50 p.m.

Informe de la comisión de hacienda

Reunidos en el Palacio Municipal el día lunes 17 de setiembre de 2007, al ser las 19:00 horas, en presencia de los siguientes miembros: Edwin Artavia Amador, Edgar Obregón Rojas, Luis Ulderico Monge Díaz, Regidores, Ana María Cambronero Barrantes, Bernal Allen Meneses, Personeros de la administración presentes: Lic. Rocío Campos Clachar, Lic. Rafael Moraga Júnes, Lic. Marvin Romero Chavarría, se contó con la presencia del señor Alcalde Edgar Mora Altamirano y de la señora Regidora Azucena Mora Araya.

1. Se procede a retomar los temas que se dejaron pendientes en la sesión anterior de esta comisión, como primer punto se retorna los informes que presentó el Comité Cantonal de Deportes referentes a la ejecución presupuestaria correspondiente al 1° semestre del 2007 y al Presupuesto ordinario 2008.

RECOMENDACIÓN: que estos informes queden pendientes ya que sé esta a la espera de un informe que la auditoría debe rendir con respecto al tema.

Por lo que esta comisión por votación unánime acuerda su aprobación.

2. AUTORIZACIÓN PARA FIRMAR ACTA DE CONVENIO SIMPLE.­

Se conoce memo 06 de la S.O. 71-2007, referente a solicitud de autorización para firmar acta de convenio simple para reajuste salarial.

El regidor Artavia Amador indica que él trae un análisis sobre el costo de la vida en la actualidad, cuyo monto es de un 4.65%, tomando en cuenta que el aumento a la base salarial solicitada es de un 5 %, considera que es poca la diferencia ya seria un monto de un 0.35%, lo cual no es mucho.

Por lo que se somete a votación de los señores regidores la siguiente propuesta.

Que de acuerdo a la convención colectiva de trabajo de la Municipalidad de Curridabat en su artículo 59, la Alcaldía negoció con la Junta Directiva de la Seccional de ANEP, un aumento del 7% para el segundo semestre de 2007 y un 7% para el primer semestre del 2008, desglosado de la siguiente manera:
5% de aumento salarial a la base
2% como retención salarial que se aplicará como parte del salario escolar.

3. PROYECTO PRESUPUESTO ORDINARIO 2008.

Se entra a discutir el proyecto de presupuesto ordinario para el ejercicio económico 2008.

- Ana María Cambronero: La señora Cambronero desea saber ¿por qué se paga tanto en alquiler de maquinaria?
- Edgar Mora: El señor alcalde indica que la maquinaría por sus características es muy caro su alquiler, además se debe de tomar en cuenta que con el alquiler se generan unos contratos para la reparación de la maquinaría y su cambio en caso de descomponerse lo cual es muy beneficioso para los interés de la municipalidad, ya que no habría que gastar en este tipo de contra tiempos.
-
Edgar Obregón: Consulta si se a realizado un estudio formal y técnico de la conveniencia de la compra de maquinaría.
- Edgar Mora: En estos momentos se están abocando en la disponibilidad de maquinaría para lo que es la colocación del asfalto en el Cantón, por lo que se esta buscando la posibilidad de cambiar el asfalto caliente por el frío ya que puede ser utilizado por nuestros muchachos y la idea es tener en el Plantel la maquinaría para elaborar el asfalto, claro todo esto con una inversión mayor, pero con la gran ventaja que se va a abarcar más terreno, lo que considera es muy importante para el desarrollo del Cantón.
- Edgar Obregón: Desea saber el señor Obregón sobre un monto de 2 millones de colones destinados para lo que son los sistemas informáticos de la Municipalidad de Curridabat, monto que considera poco tomando en cuenta que para lo que son capacitaciones se cuenta con un monto superior a los 40 millones de colones.

- Marvin Romero: El señor Romero indica que esos 2 millones son más que todo para lo que es mantenimiento.
- Edgar Mora: Aclara el señor Alcalde que esta Municipalidad esta en la necesidad de ponerse al día con las licencia, además indica que el proceso de planificación no necesariamente tiene que incluirse dentro del Presupuesto.
- Edgar Obregón: Hace la observación que la página Web de la Municipalidad es muy mala.

- Edgar Mora: Espera el señor Alcalde que para el próximo año todo cambie.
- Edwin Artavia: Solicita se aclare el monto de las capacitaciones, el cual considera muy elevado.
- Rocío Campos: Destaca que en páginas 20 y 21 se da la explicación del caso.
- Edgar Mora: Indica que es una inversión pedagógica, necesaria para las escuelas, en mantenimiento y reparación. Lo que se pretende con esto, es mejorar la educación en el Cantón.
- Edgar Obregón: Sobre la suma de 25 millones consignada en página 5, entiende que es para los dos recolectores que se compraron.
- Edwin Artavia: Se refiere al programa 8.5.03, página 5 (Edificios)
- Edgar Mora: Eso es para mejora de los salones comunales, ya que son propiedad de la municipalidad, por lo que lo más conveniente es darles mantenimiento.
- Edgar Obregón: Consulta sobre el caso de un vecino que solicitó el salón comunal y se lo cobraron.
- Edgar Mora: Es un asunto que debería ser controlado por la Auditoría Municipal.
- Ana María Cambronero: Son dos montos los que se consignan.
- Edgar Mora: El otro monto es para el mantenimiento de parques. Los 400 millones para la compra de terrenos es una previsión de un préstamo para crear un parque metropolitano similar a la sabana o el parque De la Paz. Considera que con la tasa de parques se puede recuperar la inversión.
- Ana María Cambronero: Le parece importante, en vez de comprar tantos terrenos, se destinaran unos dos millones para el CEN CINAI de Tirrases y el del Centro, para sufragar gastos tan necesarios que tienen.

- Edgar Obregón: Estima que sería bueno poder construir un centro de convenciones que se pueda alquilar, tanto a las universidades como a otras instituciones, lo cual sería una forma muy buena para recuperar la inversión.
- Luis Ulderico Monge: Considera importante invertir en un campo ferial, que sirva tanto para las ferias del agricultor, como para que los vecinos del Cantón puedan recrearse. Sería importante que hasta unas fiestas se puedan realizar y no depender tanto de la Municipalidad de San José para realizarlo.
- Bernal Allen: Juzga importante presupuestar ese monto y dejando pendiente el destino.
- Edgar Obregón: Le parece importante estudiar, tanto la deuda que se tendría con el sistema bancario nacional y la posibilidad de una mejor tasa dada por el IFAM. En cuanto a equipos desea saber en orden de prioridades, qué tan importante es la compra de terrenos con respecto a la compra de maquinaria.

- Edgar Mora: indica que hay muchas cosas en las que se puede invertir y considera que en este momento, la compra de terreno es lo ideal para poder recuperar la inversión.
- Edwin Artavia: Dice tener duda sobre el salario de la Alcaldía.
- Rocío Campos: Procede a hacer un desglose.

- Edwin Artavia: Indica que no se ve un rubro para prestaciones.
- Edgar Mora Altamirano: Se compromete a incluirlo en el extraordinario. Hace entrega formal de la versión 3 del proyecto de presupuesto ordinario para el período 2008. Informa que hay dinero para los CEN CINAI y que es cuestión de que se solicite a la Alcaldía.

- Ana María Cambronero: Señala que ella no pide nada para ella, sino para beneficiar a las personas que más necesitan.

A las 21:50 horas se somete a votación la aprobación del presupuesto ordinario para el 2008, versión 3, quedando la votación de la siguiente manera: 4 votos afirmativos a uno negativo del Regidor Edwin Artavia Amador.

Edwin Artavia razona su voto, diciendo que ya que no se incluyen las prestaciones a los empleados y en la partida de préstamos directos para la compra de terrenos, por no estar bien especificados los proyectos, vota en forma negativa.

- Edgar Obregón, pide que conste en el acta el monto del presupuesto municipal.

Se somete a votación el dictamen de la comisión de hacienda. Se aprueba de forma unánime. Acuerdo firme.

MOCIÓN DEL REGIDOR ARTAVIA AMADOR PARA DESAFILIACIÓN DE FEDEMUR.

El suscrito regidor Lic. Edwin Artavia Amador, del Concejo Municipal de Curridabat, en uso de la facultad que le confiere el artículo 27, inciso b) del Código Municipal, se permite presentar la siguiente moción:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

RESULTANDO:

1. La Federación Municipal Regional del Este, (FEDEMUR) entidad creada por la Asamblea general de delegados de las Municipalidades de La Unión y Curridabat, constituida el 29 de julio del 2000, de conformidad con el artículo 10 del Código Municipal, la cual se regirá por el Código Municipal, Ley General de la Administración Pública y por las disposiciones estatutarias.

2. El espíritu que motivó su creación de acuerdo con los fines y objetivos del estatuto, es el siguiente: Integrar el manejo adecuado de los desechos sólidos de las municipalidades asociadas y administrar el Relleno Sanitario de Río Azul, con el propósito de cumplir con el objetivo de interés común y lograr así una mayor eficiencia en todos sus alcances en pro de mejorar el Medio Ambiente.

3. Para lograr esos fines y objetivos se procurará impulsar programas de reciclaje y otros que contribuyan a reducir la carga de basura del relleno, todo con el fin de lograr el cierre técnico del relleno de Río Azul y que por ese entonces había sido transferido temporalmente por el Ministerio de Salud a las Municipalidades de La Unión y Curridabat, situación que obligaba a compartir los ingresos y egresos a razón del 50%, forma por cierto muy su¡ géneris que probablemente produjo no pocos contratiempos.

4. En el año 2004, se varió casi en su totalidad el estatuto, básicamente proponiendo reducir de los desechos que ingresaban al relleno sanitario, mediante acciones y proyectos dirigidos a poner en práctica las soluciones técnicas y tecnológicas adecuadas y efectivas; para desarrollar "otras actividades afines y complementarias.

5. La Federación Municipal Regional del Este, experimentó diversas transformaciones en sus estatutos, que fueron desnaturalizando, en gran medida, el espíritu con el cual se fundó, con ánimo de fortalecer los fines y objetivos de su génesis, quedando en la teoría su figura jurídica, que fue indispensable para administrar eficientemente el relleno.

6. Fue así como vía decreto, el Ministerio de Salud autoriza a FEDEMUR para que administre el relleno sanitario de reiterada cita, concediendo finalmente una prórroga por 18 meses que culminaron el pasado 31 de julio del año en curso. Desde luego, al convenio, según consideraron las autoridades del Ministerio, se impuso una disminución gradual del tonelaje a recibir, ya que FEDEMUR Presuntamente NO LO HIZO con apego al convenio inicial.

CONSIDERANDO:

1. Que habiéndose creado la Federación Municipal Regional del Este, FEDEMUR, para administrar en forma resuelta, el cierre técnico del Relleno Sanitario de Río Azul, para lo cual debió poner en práctica variados mecanismos para reducir el volumen de basura que a diario recibía, y que ésta, por el contrario, no cumplió a cabalidad con ese cometido.

2. Que la razón que impulsó a las municipalidades a la creación de FEDEMUR, sin lugar a dudas, dejó de existir y consecuentemente no existe razón de peso que mueva a las municipalidades, para que FEDEMUR continúe en operación. La Federación, cumplió su ciclo desde el pasado viernes 31 de agosto de 2007, cuando venció el lapso para finiquitar el convenio firmado con el Ministerio de Salud, de tal manera que cualquier pretensión de continuar en la vida jurídica, sería en sentido contrario a la voluntad expresada por las municipalidades en el acta de la Asamblea Constitutiva de las municipalidades de la Unión y Curridabat, por tanto es inconstitucional con su origen, un cascarón involutivo carente de toda razón de ser.

3. Que al culminar el ciclo, para el cual se le dio vida jurídica a la Federación, por voluntad expresa de las municipalidades de la Unión y Curridabat y en ausencia del objetivo explícito, en ese acto plasmado, resulta obligante proceder de conformidad, acordando la desafiliación unilateral de esta municipalidad.

POR TANTO:

Propongo que el Concejo Municipal de Curridabat tome un acuerdo en el sentido de desafiliar a la Municipalidad de Curridabat de la Federación Municipal Regional del Este, FEDEMUR, con base en la Ley de Asociaciones y en los términos establecidos por Ley para el caso en particular, según corresponda, tomando para ello las siguientes consideraciones:

1. En virtud del vínculo asociativo de las partes que conforman la FEDEMUR, y las obligaciones y convenios vigentes, con atención en la responsabilidad que competa a cada una de ellas, solicitar de común acuerdo, la integración de una junta interventora o árbitro, según proceda, para la disolución de la Federación acordé con los mecanismos legalmente establecidos, de igual manera, acordar la contratación de una Auditoría Externa con propósito de que rinda dictamen sobre lo actuado administrativamente y certifique la idoneidad y consistencia de las partidas consignadas en los estados financieros de la FEDEMUR, a la fecha de suspensión de las actividades de esa Federación.

2. Comunicar el presente acuerdo a la Contraloría General de la República y solicitar a esta entidad, girar las directrices presupuestarias y operacionales que el caso amerite, a partir de la fecha que establezca el ordenamiento legal.

3. Comunicar el presente acuerdo a la Municipalidad de La Unión, el Ministerio de Salud, el Juzgado Contencioso y Civil de Hacienda y Procuraduría General de la República.

Que se dispense el trámite de comisión y se declare acuerdo firme.

- Edwin Artavia, solicita el apoyo porque desde mayo se ha venido hablando del cierre técnico y en julio sí se hizo, se han solicitado aclaraciones a la Ministra de Salud, y se no han pronunciado las autoridades. Dice estar muy preocupado por la situación y las responsabilidades que puede tener el concejo, incluso se va a hacer una evaluación por parte de la UCR y ni siquiera se ha comunicado esto a la Municipalidad.

Se solicita la dispensa de trámite de comisión. Se aprueba de forma unánime. Se apruebe de forma unánime. Acuerdo firme.

- Dubilia Mora, pide que como concejo se le traslade la moción a la asesora legal del concejo para que la evalúe y comente si el mecanismo es el adecuado, pero que queda bien claro cuál es la voluntad del concejo.

- Sergio Reyes, indica que en el punto uno existe la necesidad de tomar cartas en el asunto, pero además hay que convocar a una asamblea y hacer manifiesto mediante el voto que se están apartando de la federación.

- María Luisa Elizondo, felicita a Artavia por la moción porque no se tomaba posición en torno a este tema, pide que quede bien establecido quién asumirá las deudas de FEDEMUR.

- Dubilia Mora, sobre lo dicho por Elizondo, indica que se debe instar a que dejen de girar recursos ya que no hay ningún control.

MOCIÓN DE LA REGIDORA ELIZONDO UREÑA PARA CONDENAR SUGERENCIAS DEL VICEPRESIDENTE KEVIN CASAS.

Por respeto a la autonomía municipal y a los derechos políticos y en rechazo a todo tipo de chantaje, las regidores que firmamos al pie proponernos la presente moción.

Considerando que:

1. El memorando enviado por el vicepresidente Sr. Kevin Casas y el diputado Sr. Fernando Sánchez al presidente Dr. Oscar Arias Sánchez, quien admite haberlo recibido, incluye las siguientes propuestas:

"Hay que hacerlos responsables de la campaña en cada cantón y transmitirles con toda crudeza una idea muy simple: el alcalde que no gane su cantón el 7 de octubre no va a recibir un cinco del Gobierno en los próximos tres años"

"El mismo razonamiento puede aplicarse a los regidores, a quienes se puede hacer responsables de distritos específicos. En este último caso hay que recordarles sus aspiraciones personales: de- ganar el referéndum depende que tengan posibilidades reales de seguir siendo regidores o de llegar a ser alcaldes o diputados porque esta elección va a servir para que las autoridades superiores del PLN calibren quién tiene madera de dirigente y quién no... el que no se mete de lleno, se 'quema'"

2. La autonomía municipal; garantizada, por el artículo 170 de nuestra Constitución, se viola al amenazar a autoridades electas para obligarlas a trabajar en la campaña electoral a favor del TLC, por encima del mandato recibido de concentrarse en resolver las necesidades de Las comunidades,

3. La amenaza de no dar ni un cinco, del dinero que proviene del pago de impuestos, para perjudicar el trabajo de un alcalde es un chantaje político.

4. Los criterios técnicos fijados por ley para asignar los dineros que el gobierne, debe entregar a las municipalidades, se dejan de lado por razones políticas.

5. La insinuación de atribuirse una autoridad superior el derecho de acabar o "quemar" la carrera política de un regidor, si no se mete de lleno a apoyar la campaña del sí, es inadmisible.

6. Lo escrito por los Srs. Casas y Sánchez viola principios de la democracia como son la dignidad humana, la libertad y el derecho de elegir y ser electo. Además, echa tierra a la sangre de los, Costarricenses que lucharon, para que los procesos electorales fueran independientes del gobierno de turno.

Por tanto mocionamos para que:

1. Este Concejo Municipal condene las sugerencias del Sr. vicepresidente Casas y el Sr, diputado Sánchez, que amenazan la institucionalidad municipal, el ordenamiento jurídico, a las autoridades electas y a las necesidades de las comunidades

2. Se denuncie como una violación a la autonomía municipal el asignar responsabilidades polítíco-electorales a los alcaldes y regidores desde el poder ejecutivo.

3. Se rechace condicionar la entrega, de los dineros para el desarrollo de las comunidades, al resultado del referéndum.

4. Este Concejo se solidarice con los regidores liberacionistas y declare corno una violación de sus derechos políticos, los acondicionamientos intimidatorios hacia sus aspiraciones futuras.

5. Se rechacen Ion chantajes planteados a las autoridades municipales electas porque refuerzan la campaña de miedo que realiza el gobierno.

Se declare definitivamente aprobada esta moción y se comunique este acuerdo, al Presidente de la República el Sr. vicepresidente Casas, al Sr. diputado Sánchez, al Presidente y a jefes de fracción de la Asamblea Legislativa, al Tribunal Supremo de Elecciones y a los medios de comunicación locales.

[Mientras se hacía lectura de la moción los regidores del PAC se pusieron de pie.]

- María Luisa Elizondo, hace un llamado sin el ánimo de generar una división en torno al TLC, pero que independiente de la posición considera que se debe rechazar el asunto, por respeto a la autonomía municipal, lo que se dice es reprochable y está segura de que nadie está de acuerdo con lo que ahí se menciona, que es un chantaje, considera que se debería por el NO, pero es respetuosa de las posiciones que tengan los regidores, pero que de todas maneras es reprochable el contenido del memorando.

La presidenta de concejo envía la moción a la comisión de asuntos jurídicos, ya que no se solicitaba la dispensa de trámite de comisión.

[Edgar Obregón, se molesta por a decisión tomada por la presidente, considera que no se quiere discutir el fondo de la moción. Sin embargo, efectivamente no se solicita la dispensa de trámite de comisión. Por su parte Fabio Carvajal se manifiesta muy molesto porque considera que este tema no tiene nada que ver con este concejo municipal.]

Dirección Tributaria

PLANES

  • Integrar los departamentos de cobro administrativo, patentes, catastro e inspección

  • En función de un mayor nivel de ingresos y ordenamiento municipal

OBJETIVOS

  • Disminuir tiempos en tramites, eso es importante para que el dinero ingrese, pero también para que la percepción mejore.

  • Todo el personal tendrá capacidad de moverse en cualquier línea de acción que se requiera
  • Se contara con un jefe de inspección que velara por el cumplimiento de metas y objetivos
  • Mayor control sobre quejas, patentados y permisos de construcción
  • Monitoreo constante por sectores en busca de contribuyentes sin tramite.
  • Actualización a través de censo del catastro municipal

  • Instar a través de la inspección a los contribuyentes para actualizar su declaración de bienes

METODOLOGIA

  • Apoyo de la alcaldía

  • Contar con un abogado externo por contrato para ser mas eficientes en confección de actas

  • Renovar flotilla vehicular

  • Contar con cámaras digitales

Equipo de computo para actualizar el Catastro Municipal y autorización para un nuevo usuario de DATUM, para usar en planos.

META

  • Ordenamiento integral de los departamentos que componen la dirección tributaria.

  • Aumento de ingresos y disminución de morosidad.

  • Mayor transparencia y devolver la confianza perdida en sus inspectores.


DIAGNOSTICO EN PATENTES

  • Demasiado tiempo entre solicitud y aprobación, esto tiene dos razones, y una de ellas es que se reciben todos los documentos aunque estén incompletos, la salida ha sido recibirlos y ahí mismo se devuelven una vez sellados como recibidos, el resultado es que no circula más expedientes incompletos.

  • Poco liderazgo de la jefatura sobre los inspectores.

  • Ley desactualizada y poca retribución económica

  • Poca integración con cobros, catastro y plataforma.

  • inspectores desorientados en funciones


DIAGONISTICO EN CONSTRUCCION

  • Inspectores se limitan a quejas, los inspectores están descoordinados y consideran que ese es su trabajo.

  • Desconocen quien tiene permiso de construcción.

  • No le dan seguimiento a permisos de construcción.

  • Muchas horas en la oficina contestando quejas.


DIAGNOSTICO EN CATASTRO

  • Mucha pasividad en el entorno

  • Valoración incompleta de contribuyentes sobre base de plataforma del año 97.
  • I
  • BI calculado con plataforma desactualizada.
  • No cuentan con inspectores.

  • Poco interés en cúpulas municipales en un departamento estratégicamente ligado al ingreso, se ha convertido casi en un archivo de planos.

EJEMPLO PRACTICO PATENTES

Una vez cumplidos los requisitos y analizados uno a uno entre tramite y aprobación se dura:

  • Ortiz Albarracin Enrique = cobro judicial, se negó patente hasta que pague.
  • Arias Portugués Maryorie, trámite 7963 se duro 7 días.
  • Auto repuestos san Antonio. Trámite 8131 se duro 2 días.
  • En resumen lo que se ve en una semana se resuelve, y están mejor revisadas que nunca.

Caso DATUM.Net

  • A través de inspección se determina que no hay patente- no hay rótulos visibles.
  • Vienen a explicar su situación jurídica, y dicen que en sus oficinas laboran empresas que les prestan servicios, justifican su situación diciendo que su operación es en interne.
  • Están haciendo los tramites necesarios porque cada una de las empresas tienen que pagar patente por separado, al amparo del contrato de arrendamiento, y se le indicó a la empresa que deben pagar todo lo que deben retroactivamente.
  • Se esta dando seguimiento.

EJEMPLO PRACTICO CONSTRUCCIÓN

  • Mucha atención a quejas y poco seguimiento a permisos.
  • wresumen:
  • wal cierre agosto 2007: 10-2006/ 27-2007 sin cancelar
  • Ejemplo: permisos 38-311-345/2006 CREDIBANJO.
  • Monto: ¢926.600.00 construcciones terminadas sin cancelación de permisos.
  • 18-09-2007, se procede a calculo de multas, igual monto y se hace tramite para obligarlos a cancelar. Es un mismo ingeniero.

- Edgar Obregón, pregunta si no será mejor tener dos jefaturas una para construcciones y otra para patentes.

- Edgar Mora, responde que ese es el modelo del que se viene, y se trata de optimizar recursos. Agrega que cuando habla de que no hay liderazgo se refiere a la situación anterior y prefiere seguir implementando este modelo nuevo que ya está empezando a dar resultados, porque4 hay una constante evaluación.

- Edgar Obregón, destaca la importancia de este tipo de presentaciones y con esto se mejora el accionar de la municipalidad, insta al alcalde que se sigan dando este tipo de informaciones.

- Azucena Mora, pide que al alcalde que se supla de un abogado al departamento de patentes.