MOCIÓN DEL REGIDOR ARTAVIA AMADOR PARA DESAFILIACIÓN DE FEDEMUR.

El suscrito regidor Lic. Edwin Artavia Amador, del Concejo Municipal de Curridabat, en uso de la facultad que le confiere el artículo 27, inciso b) del Código Municipal, se permite presentar la siguiente moción:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

RESULTANDO:

1. La Federación Municipal Regional del Este, (FEDEMUR) entidad creada por la Asamblea general de delegados de las Municipalidades de La Unión y Curridabat, constituida el 29 de julio del 2000, de conformidad con el artículo 10 del Código Municipal, la cual se regirá por el Código Municipal, Ley General de la Administración Pública y por las disposiciones estatutarias.

2. El espíritu que motivó su creación de acuerdo con los fines y objetivos del estatuto, es el siguiente: Integrar el manejo adecuado de los desechos sólidos de las municipalidades asociadas y administrar el Relleno Sanitario de Río Azul, con el propósito de cumplir con el objetivo de interés común y lograr así una mayor eficiencia en todos sus alcances en pro de mejorar el Medio Ambiente.

3. Para lograr esos fines y objetivos se procurará impulsar programas de reciclaje y otros que contribuyan a reducir la carga de basura del relleno, todo con el fin de lograr el cierre técnico del relleno de Río Azul y que por ese entonces había sido transferido temporalmente por el Ministerio de Salud a las Municipalidades de La Unión y Curridabat, situación que obligaba a compartir los ingresos y egresos a razón del 50%, forma por cierto muy su¡ géneris que probablemente produjo no pocos contratiempos.

4. En el año 2004, se varió casi en su totalidad el estatuto, básicamente proponiendo reducir de los desechos que ingresaban al relleno sanitario, mediante acciones y proyectos dirigidos a poner en práctica las soluciones técnicas y tecnológicas adecuadas y efectivas; para desarrollar "otras actividades afines y complementarias.

5. La Federación Municipal Regional del Este, experimentó diversas transformaciones en sus estatutos, que fueron desnaturalizando, en gran medida, el espíritu con el cual se fundó, con ánimo de fortalecer los fines y objetivos de su génesis, quedando en la teoría su figura jurídica, que fue indispensable para administrar eficientemente el relleno.

6. Fue así como vía decreto, el Ministerio de Salud autoriza a FEDEMUR para que administre el relleno sanitario de reiterada cita, concediendo finalmente una prórroga por 18 meses que culminaron el pasado 31 de julio del año en curso. Desde luego, al convenio, según consideraron las autoridades del Ministerio, se impuso una disminución gradual del tonelaje a recibir, ya que FEDEMUR Presuntamente NO LO HIZO con apego al convenio inicial.

CONSIDERANDO:

1. Que habiéndose creado la Federación Municipal Regional del Este, FEDEMUR, para administrar en forma resuelta, el cierre técnico del Relleno Sanitario de Río Azul, para lo cual debió poner en práctica variados mecanismos para reducir el volumen de basura que a diario recibía, y que ésta, por el contrario, no cumplió a cabalidad con ese cometido.

2. Que la razón que impulsó a las municipalidades a la creación de FEDEMUR, sin lugar a dudas, dejó de existir y consecuentemente no existe razón de peso que mueva a las municipalidades, para que FEDEMUR continúe en operación. La Federación, cumplió su ciclo desde el pasado viernes 31 de agosto de 2007, cuando venció el lapso para finiquitar el convenio firmado con el Ministerio de Salud, de tal manera que cualquier pretensión de continuar en la vida jurídica, sería en sentido contrario a la voluntad expresada por las municipalidades en el acta de la Asamblea Constitutiva de las municipalidades de la Unión y Curridabat, por tanto es inconstitucional con su origen, un cascarón involutivo carente de toda razón de ser.

3. Que al culminar el ciclo, para el cual se le dio vida jurídica a la Federación, por voluntad expresa de las municipalidades de la Unión y Curridabat y en ausencia del objetivo explícito, en ese acto plasmado, resulta obligante proceder de conformidad, acordando la desafiliación unilateral de esta municipalidad.

POR TANTO:

Propongo que el Concejo Municipal de Curridabat tome un acuerdo en el sentido de desafiliar a la Municipalidad de Curridabat de la Federación Municipal Regional del Este, FEDEMUR, con base en la Ley de Asociaciones y en los términos establecidos por Ley para el caso en particular, según corresponda, tomando para ello las siguientes consideraciones:

1. En virtud del vínculo asociativo de las partes que conforman la FEDEMUR, y las obligaciones y convenios vigentes, con atención en la responsabilidad que competa a cada una de ellas, solicitar de común acuerdo, la integración de una junta interventora o árbitro, según proceda, para la disolución de la Federación acordé con los mecanismos legalmente establecidos, de igual manera, acordar la contratación de una Auditoría Externa con propósito de que rinda dictamen sobre lo actuado administrativamente y certifique la idoneidad y consistencia de las partidas consignadas en los estados financieros de la FEDEMUR, a la fecha de suspensión de las actividades de esa Federación.

2. Comunicar el presente acuerdo a la Contraloría General de la República y solicitar a esta entidad, girar las directrices presupuestarias y operacionales que el caso amerite, a partir de la fecha que establezca el ordenamiento legal.

3. Comunicar el presente acuerdo a la Municipalidad de La Unión, el Ministerio de Salud, el Juzgado Contencioso y Civil de Hacienda y Procuraduría General de la República.

Que se dispense el trámite de comisión y se declare acuerdo firme.

- Edwin Artavia, solicita el apoyo porque desde mayo se ha venido hablando del cierre técnico y en julio sí se hizo, se han solicitado aclaraciones a la Ministra de Salud, y se no han pronunciado las autoridades. Dice estar muy preocupado por la situación y las responsabilidades que puede tener el concejo, incluso se va a hacer una evaluación por parte de la UCR y ni siquiera se ha comunicado esto a la Municipalidad.

Se solicita la dispensa de trámite de comisión. Se aprueba de forma unánime. Se apruebe de forma unánime. Acuerdo firme.

- Dubilia Mora, pide que como concejo se le traslade la moción a la asesora legal del concejo para que la evalúe y comente si el mecanismo es el adecuado, pero que queda bien claro cuál es la voluntad del concejo.

- Sergio Reyes, indica que en el punto uno existe la necesidad de tomar cartas en el asunto, pero además hay que convocar a una asamblea y hacer manifiesto mediante el voto que se están apartando de la federación.

- María Luisa Elizondo, felicita a Artavia por la moción porque no se tomaba posición en torno a este tema, pide que quede bien establecido quién asumirá las deudas de FEDEMUR.

- Dubilia Mora, sobre lo dicho por Elizondo, indica que se debe instar a que dejen de girar recursos ya que no hay ningún control.