BITÁCORA - Sesión Ordinaria # 71-2007

Martes 4 de setiembre de 2007
Concejo Municipal de Curridabat

Ausentes: Ximena Soley.

Juramentación del señor Luis León en la Comisión de Personas con Discapacidad.

REVISIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS (CAP. # 1)

- Sesión Ordinaria #70-2007. Se aprueba con votación de 6 a 1 (Dubilia en contra).
- Dubilia Mora, Justifica su voto negativo diciendo que no pudo leer el acta.

ASUNTOS URGENTES DE LA PRESIDENCIA. (CAP. #2)

No hay ningún asunto.

INFORMES (CAP. # 3).

1. COMISIÓN DE ASUNTOS AMBIENTALES. (ver dictamen)

Se aprueba de forma unánime.

2. COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO. (ver dictamen)

Se somete a votación el dictamen punto por punto. Se aprueba de forma unánime. El segundo punto se aprueba de forma unánime posponerlo para la siguiente sesión al no contar con el documento final.

3. COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS. (ver dictamen)

Se aprueba el informe de forma unánime.

4. ASESORÍA LEGAL DE PLANTA.

Nota en el que se pronuncia sobre el recurso de revocatoria interpuesto por José Guillermo Silesky Mata contra el acuerdo en el que se modificó la terna de candidatos para la elección del auditor. Por la forma el recurso debe rechazarse ad portas. En el análisis de fondo, indica el asesor legal que hay errores graves, al impedírsele al recurrente el acceso al expediente, “Por lo anterior, se le advierte al Concejo Municipal, tener en cuenta que, el hecho de que un recurso ordinario sea improcedente por la forma, no le enerva en modo alguno la capacidad al órgano que lo dictó, de que en el caso que existan yerros graves de fondo, siendo éstos evidentes y manifiestos, de poder revisar oficiosamente sus propios acuerdos o resoluciones, para así enderezar lo que hubiere que enderezar si fuere del caso,. por la vía de la revocación.” (ver dictamen)

- Dubilia Mora, considera que debería leerse todo el pronunciamiento y contiene observaciones importantes, alega que quiere cuidarse en términos legales. Dice que es importante que se conozca el documento por el fondo.

La presidenta somete a votación el rechazo ad portas del informe. Se aprueba con votación de 6 a 1 (Dubilia Mora en contra). No se entró a conocer el documento por el fondo.

5. SECRETARÍA MUNICIPAL: ENTREGA DEL PRESUPUESTO ORDINARIO PARA 2008.­
Se traslada a la comisión de Hacienda.

CORRESPONDENCIA (CAP.# 4)

1. BANCO NACIONAL DE COSTA RICA.
Oficio en que solicita colaboración para solucionar apropiadamente la situación del traslado de la parada de buses de la empresa CESMAG.
Se traslada a la comisión de obras.

2. SECRETARÍA MUNICIPAL.
Copia de oficio cursado por la señora Gabriela Oviedo Villalobos, al Secretario del Concejo, donde solicita una reasignación de su plaza.
Se traslada a la comisión de hacienda.

3. PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.
Oficio C 302-2007, donde dice estimar que la consulta formulada por este Concejo, según acuerdo SCMC 272-07-07, en torno a los deberes y competencias de la Auditoría Municipal, en los que se declaran incompetentes para delimitar las funciones de la auditoría, y que debe ser la Contraloría quien aclare.
Se toma nota.

4. PABLO JOSÉ ROJAS MARÍN.
Recurso de revocatoria y apelación en subsidio, contra el acuerdo de la sesión ordinaria Nro. 68-2007, del 14 de agosto de 2007, sobre su solicitud de información con relación a si se le paga al señor Alcalde, el plus de disponibilidad.
Se traslada a la asesoría legal de concejo.

5. SALA CONSTITUCIONAL.
Resolución en la que declara sin lugar el recurso de amparo de Pablo José Rojas Marín, al sentirse lesionado cuando presuntamente se impidió su participación en la reunión de la Junta Vial Cantonal.
Se toma nota.

6. ASOVERCO.
Copia de carta enviada al CONAVI, donde exponen inquietudes acerca de los trabajos de ampliación de la calle en el sector del Motel Paraíso y otros que requieren en las calles internas de urbanización La Colina, así como la necesidad de un estudio de suelos en el cerro.
Se traslada a la comisión de ambiente y a la alcaldía.

7. AUDITORÍA INTERNA.
Oficio AIMC 077-2007, cursado por el Lic. Manuel E. Castillo Oreamuno, donde se refiere a diversas peticiones aisladas de uno o algunos miembros del Concejo, en las que se procura la intervención de la auditoría a título personal y que a criterio del Auditor Interno requiere la ejecución de un estudio especial y posterior comunicación de resultados a su jerarca. En virtud de la normativa vigente, reitera que tratándose de una petición de uno solo de sus miembros, estima necesario que la solicitud sea canalizada a través del Concejo Municipal como un todo, pues este órgano, de quien depende la Auditoría y ante quien debe informar los resultados de su gestión. (ver nota completa)
- Dubilia Mora, dice tener dudas porque en algún momento hizo una consulta a la Contraloría se le respondió que esa instancia responderá únicamente cuando se trate de una consulta que tenga que ver con la hacienda pública, pero que para otro tipo de consultas para eso está la auditoría. Dice que adjuntará esa nota del auditor y lo enviará a la contraloría para ver quién tiene la razón.
- Edwin Artavia, dice que le llama la atención la nota, porque cuando realizó su consulta se le respondió que en primera instancia debe resolver la auditoría interna, y en caso de que éste no resuelva satisfactoriamente se puede trasladar a la contraloría u otras instancias. Le llama la atención de que la ley de enriquecimiento ilícito permite que cualquier ciudadano puede hacer denuncias a la auditoría y éstas serán confidenciales, y el Castillo en esto no está siendo claro, le parece que su posición es que no quiere atender sus solicitudes.
Se toma nota.

ASUNTOS VARIOS (CAP.#5)

- Alfredo Dormond, le consulta al alcalde que al lado del bar La Carreta hay una fuga de agua que puede dañar la calle. Indica que la calle que está al lado del Banco Nacional es intransitable.
- Luis Monge, agradece la gestión de Edwin Aguilar sobre algunos semáforos para todo el cantón, ya hay una primera respuesta, dice no saber si cabe un acuerdo del concejo para solicitar el semáforo.
- Dubilia Mora, le pide a la comisión de obras que en el momento que vayan a hacer la inspección de la solicitud de cambio de paradas tomen en cuenta que antes las paradas estaban en el parque no funcionaba bien. Se queja de que los taxistas se orinan en la parada de taxis a un costado de un parque, y los domingos en la mañana el olor es insoportable. Dice que los vecinos de la Urbanización París se quejan de las calles porque se están hundiendo. Pregunta si se hizo alguna gestión sobre la acera que mencionó la sesión anterior.
- Carlos Castro, solicita a la presidenta de la comisión de obras (María Luisa Elizondo), permiso para hacerse presente en la sesión de la comisión, ya que tiene algunas observaciones sobre ese asunto.
- Marita Solano, dice que hay muchos caños llenos de basura y con los aguaceros se han desbordado.
- Edgar Obregón, se refiere al punto seis de la correspondencia, algunos vecinos le indican que están preocupados por las vibraciones que podría producir en la Colina, y ya están preocupados por le tránsito dentro de su barrio, pide que se tome en cuenta esta preocupación.
- Alfredo Dormond, sobre el asunto de las paradas dice estar preocupado por el supuesto traslado, el centro no tiene vías de salida, y con una parada de buses ahí sería un caos vial. Pide que no sea el centro donde se ubique la parada.
- María Luisa Elizondo, indica que las comisiones están abiertas. Sobre las paradas indica que no se verá en la próxima sesión sino en otra que avisará en su oportunidad.
- Edwin Artavia, dice que hay que tener cuidado con las paradas, el servicio de buses se inició hace 80 años, y le preocupa que no se haya revisado que los buses deben tener una terminal. Le pregunta a la presidenta porque no está el informe de la comisión de cultura, si es responsabilidad del secretario.
- Allan Sevilla, responde que al hacer el orden del día le preguntó a la presidenta cuáles eran los informes que se debían incluir.
- Azucena Mora, responde que los informes se le dan con tiempo al secretario y no se debe pedir permiso para ser incluidos, deben incluirse de forma automática.
- Allan Sevilla, dice que entiende, pero si hay algo que urge se incluye, y fue Gabriela la que le indicó que no había más informes.
- Edwin Artavia, dice que no hay justificación porque la reunión fue el miércoles y ellos como secretaría deben revisar los casilleros. Agrega que se están dando muchas cosas, y ve que la misma Gabriela está solicitando un ascenso, y se pregunta si se lo merece, que es la misa situación del jefe del departamento de recursos humanos que pretendía el pago del plus salarial de disponibilidad y la Contraloría hace un informe y el departamento sale mal “... y uno no quiere quizás ser tan rígido pero los desmotivan a uno estas situaciones...”
- Dubilia Mora, dice que ha tratado de mantenerse al margen y a ella se le ha excluido en todos los asuntos del concejo, lo que agradece porque le ha permitido dedicar su tiempo a otras cosas importantes. Pero que siente malestar por algunas cosas, cuando se tomó un acuerdo para que los NO no vendieran cerveza y después dijeran que no se les mandó el acuerdo, le parece que eso no debe darse, porque si se tomó el acuerdo es para que se les enviara. Cuando un acuerdo se toma por unanimidad queda en firme y se debe mandar, igual cuando se envía un acuerdo a la comisiones. Agrega que las cosas se pueden hacer más rápido porque se le dan largas a los asuntos. Alega que cada vez que hay errores con las comisiones el error, según el secretario, es de Gabriela, se pregunta cómo se puede premiar a alguien que está cometiendo constantes errores. Pide que se analice el horario de la secretaría, porque entiende que se falte cuando la sesión se extiende, se pregunta cómo es posible que el secretario no esté en su tiempo laboral, y que eso influye sobre el concejo. Finaliza diciendo que ya está cansado de oír justificaciones.
- Edgar Obregón, dice que hace un año propuso que la alcaldía motivara a los patentados para que en estas fechas se engalanara con los colores patrios.
- Ana Cambronero, dice que desde hace cuatro se está tratando buscar una solución para las paradas de los buses. Dice que es necesario que se hagan propuestas y se analice una propuesta en grande, ya que según ve las tendencias los buses de Cartago y todo este sector Este, llegarán a Curridabat.
- Allan Sevilla, responde que sin el ánimo de hacer polémica le alegra que Dubilia haya traído el tema para aclarar cosas. sobre Gabriela dice que no está justificando a nadie, pero la secretaria de comisiones es Gabriela, eso por acuerdo del concejo. Dice que él preguntó si había más informes y se le indicó que no, eso no es ninguna justificación. Sobre las horas extras dice que no se le pagan y que no está solicitando que se le pague más. Sobre su horario indica que desde el principio su horario se estableció de esa manera, y lo que sucede es que hay regidores que piensan que él está a su disposición, dice no ser el secretario de nadie, es el secretario del concejo, y responde a éste en pleno, que si alguno lo busca y no está eso no quiere decir que esté incumpliendo con sus labores. No se está justificando, no está solicitando ningún beneficio.
- Edwin Artavia, responde no estar de acuerdo con Allan, porque él no es el jefe, el jefe es el concejo, dice que el viernes anterior lo anduvo buscando y no lo encontró en todo el día porque se le indicó que estaba en el banco, y eso es ausentismo. Que el concejo necesita alguien que cumpla con sus horarios y funciones. En el caso de Gabriel, Sevilla es el jefe y la responsabilidad no se delega, y lo mejor es que se sepa que el secretario está a las ocho de la mañana, agrega que le gustaría revisar el contrato para ver dónde dice que el secretario entra a las once de la mañana, que le parece que lo mejor es pagar horas extras, máxime que el secretario es una persona de mucha experiencia, pero Gabriela no.
- Azucena Mora, dice que el código estipula que las funciones del secretario son las del código y las que el concejo asigne.
- Allan Sevilla, responde que se habla mucho, pero que no se ha dicho cuales son las reglas del juego de este concejo y hasta el momento no se ha reglamentado, y tampoco eso quiere decir que no se violenten derechos, todo debe ser legal, no hay ningún lugar en el se diga que él es jefe, no se le paga como jefe, no se pagan horas extras, y no se le paga disponibilidad porque no es jefe. Su intención no es polemizar, pero lamentablemente, a veces Gabriela no se entera de que él ya está en el edificio, pero que ya había hablado con Artavia, y o que él quería era que se mandara el acuerdo de auditor, con lo cual no estaba de acuerdo porque había un informe previo que dice que se debe enviar toda la documentación y hasta ahora quedó aprobado, agrega que él fue claro, cuando recomendó que no se enviara hasta que se complete la documentación, en la certificación dice que se debe indicar si hay impugnaciones, y sí hay una que no había sido resuelta hasta esta sesión.
- Azucena Mora, dice que para no polemizar da por agotado el tema [claramente la presidenta no quería que se tocara el tema del auditor ni de la solicitud de envío del expediente a la Contraloría sin la resolución del recurso de revocatoria].

ASUNTOS DEL ALCALDE (CAP.#6)

1. Sobre el asunto de los semáforos indica que efectivamente se aprobó un semáforo para la zona cercana al Banco Nacional.

2. Terminal de buses de Curridabat, indica que se ha hecho una solicitud para ubicar la terminal en un terreno del MOPT. Dice que hay que ser cautos con el tema, había hecho una solicitud para ubicar la parada en otro lugar que no fuera el parque y esa fue rechazada porque técnicamente no era viable. Hay otra propuesta del Banco Nacional que es la que menciona la parada de buses en el parque. Dice que hay cosas que se han hecho y otras que no se han hecho, la propuesta no ha sido avalada por la alcaldía porque técnicamente no es procedente, no lo hará porque no se le ocurra, sino por razones técnicas. El trámite está detenido, el actor interesado para activar este trámite es el Banco Nacional, pero la alcaldía congelará el asunto en tanto no se solucione técnicamente el problema. Indica que el asunto no es un asunto político, y menciona la inconveniencia de que intervenga el concejo, porque el criterio del concejo es político, y esto requiere de la presencia de antecedentes técnicos que el concejo no tiene. El traslado de la parada tiene inconveniente en el sector este, y hay una serie de cuestiones y argumentos que se deben de escuchar de la unidad competente.

3. Informe sobre lo actuado en el caso del Bar La Carreta. (ver discusión)

4. Reglamento del centro de información de la Municipalidad de Curridabat, reglamento emitido en el años 2004, excitativa para el secretario municipal utilice los recursos del archivo central. (Ver discusión)

Se somete a votación una excitativa para que la Secretaría se alinee a lo establecido en el reglamento. Se traslada a la comisión de asuntos jurídicos.

5. Propuesta de reajuste salarial.

De acuerdo al artículo 59 de la Convención Colectiva de Trabajo de la Municipalidad de Curridabat, la Alcaldía negoció con la Junta Directiva de la Seccional de ANEP, un aumento del 7% para el segundo semestre de 2007, y un 7% para el primer semestre de 2008

El desglose se hará de la siguiente manera

• 5% de aumento salarial a la base que es idéntico al que se concedió al sector público.
• 2% como retención salarial, que se aplicará como parte del salario Escolar.

Para cubrir el reajuste en el 2007 hay recursos presupuestados, y en el caso del primer semestre de 2008, esto se cubre con la propuesta contenida en el proyecto de presupuesto para el 2008.

Por tanto solicita autorización al Concejo Municipal para firmar Convenio Simple. Se traslada a la comisión de hacienda.

6. Presentación del Plan Operativo Anual 2008 de la Municipalidad de Curridabat

Datos financieros
Los ingresos totales presupuestados en el Presupuesto Ordinario para el año 2008 son ¢3,080,691,248.00 colones, esto significa un incremento del 60% con relación al Presupuesto Ordinario del año 2007 que fueron de ¢1,925,432,030.00 colones. (ver presentación)

- Alfredo Dormond, pregunta sobre el parque que se planea en Curridabat.
- Edgar mora, indica que la idea es consolidar el área verde la municipalidad, hay muchas áreas muy dispersas e inadecuadas, esto es un espejismo, y esto ocurre cuando no se toman decisiones, se debe asumir una función de gobierno local, y hay que generar las condiciones suficientes para conseguir que la ciudad de Curridabat tenga un parque metropolitano.
- Edgar Obregón, sobre gestión municipal, cómo se contemplan las iniciativas de apoyo a las PYMES.
- Edgar Mora, dice que hay tres acciones que se complementan, la primera es definir un porcentaje dentro del presupuesto, 0,3% para crear un kiosko de intermediación laboral, cuyo objetivo es divulgar las oportunidades de empleo y de negocios. Dentro del plan regulador se deben modificar las características de las zonas industriales, ya que fueron ideadas para zonas industriales grandes, y excluye a los pequeños. En lo que tiene que ver con la promoción se está planeando la idea de generar piso para trabajar, esto implica el fortalecimiento de zonas comerciales y de servicios. Esto es una serie de acciones que no son aisladas. La capacidad de inversión de la municipalidad es la clave, no se puede depender del Gobierno Central, así es como debemos reclamar la autonomía.

La sesión finalizó a las 10:10 p.m.