lunes, 22 de octubre de 2007

Discusión previa al conocimiento del dictamen de a comisión de hacienda

- Edwin Artavia, dice que este informe no es válido porque no estaban ni el secretario, ni el presidente, y entonces en el primer punto debió tomarse un acuerdo para nombrar esos puestos de forma provisional. Pide criterio de la Asesora Legal.

- Edgar Obregón, deja manifiesto su malestar por el informe que se está rindiendo por lo expresado por Artavia. Deja sentada su posición de oposición porque se está aprobando un presupuesto, existiendo un dictamen de la auditoría e incluso existiendo un dictamen de la asesoría legal, que si bien es cierto se debe conceder el beneficio de la duda, es por una sana política de control interno que debería abstenerse la comisión de hacienda de aprobar cualquier presupuesto hasta que no se nombre ese órgano director. Recalca que es una simple política de control interno. Dice que quiere que quede claro , porque puede parecer que se trata de persecución, y eso no es así, se trata de un asunto que debe investigarse. Finaliza agregando que lo dicho es un dictamen verbal de minoría contra ese dictamen de la comisión de hacienda.

- Ileana Acuña, responde que básicamente la comisiones los que requieren es un quórum, y que independientemente de que Obregón tenga razón o no, se está pidiendo una investigación sobre el tema, y considera que necesita más tiempo para poder dar un criterio realmente informado, considera que se debería suspenderse el trámite de esta comisión o incluirse en la sesión del jueves 18 de octubre para dar un criterio con toda la información.

- Bernal Allen, se refiere a lo manifestado por el alcalde, en el acta de la sesión 76-2007 que se acaba de aprobar, al inicio Artavia destaca que como presidente de la comisión le corresponde convocar porque tiene un compromiso familiar, y eso lo hace aceptar la convocatoria, y Obregón indica lo mismo. Lo afirmado por Obregón son consideraciones personales.

- Dubilia Mora, dice que sería la primera que se da en un concejo municipal que un informe de comisión porque no están ni el presidente ni el secretario de la comisión. Sobre el fondo discrepa con Obregón, el desarrollo del cantón no se puede detener, por un órgano director, si hay responsabilidades tendrán que responder. Si el concejo detiene el desarrollo del deporte, sí se estaría incumpliendo. El informe de la auditoría es muy claro, y ahí diría que no se tienen que aprobar los presupuestos, dice que si somete a votación el informe le va a dar el voto.

- Edgar Mora, “como alcalde tengo una preocupación porque las cosas sucedan, yo he escuchado aquí, en términos generales y creo que de manera unánime que en distintas oportunidades se han manifestado de que los dineros se ejecuten. Bueno, una manera de garantizar que los dineros se ejecuten es precisamente generar los acuerdos que sean necesarios para que los dineros se ejecuten. Cualquier atraso injustificado debería de ser sujeto de revisión. ¿porqué? Pues porque entonces los dineros no se ejecutan, lo importante es que aquí hay gente que asume responsabilidades y el asunto es que una vez que asuma responsabilidades el Comité de Deportes por lo bien o mal que haga las cosas, es que el mismo concejo municipal se arrogue la responsabilidad de decidir si el comité de deportes hace o no hace. En ese sentido, será que el presupuesto no se ejecute que es lo que me da la impresión que es lo que se tiene aquí como propuesta alternativa, que es atrasar y atrasar, con la finalidad posiblemente... de no sé cuál finalidad, pero a final de cuentas la finalidad de manera objetiva va a ser que hay un atraso en la ejecución”. Pregunta a la asesora legal si un regidor que no asiste a una sesión de una comisión puede generar un dictamen de minoría, considera que no, por lo que Obregón podría generar un atraso que no tiene sostenimiento legal, porque su dictamen es verbal y no asistió a la sesión.

- Ileana Acuña, dice que estaba revisando el reglamento y se encontró con el artículo 69, que establece que al estar ausente el presidente y el secretario de la comisión preside el regidor de mayor edad, esto es un nombramiento expreso y no hay solicitarlo porque así lo dice el reglamento, el quórum es importante y si hay quórum de ley se cumple.

- Edwin Artavia, “exactamente cuando hay una falta del presidente, si usted faltara y yo faltara, se debe de dar el nombramiento al de mayor edad, en esta caso ellos omitieron este punto, eso en realidad es algo que está faltando de forma, yo en realidad considero que ahí este es un principio de nulidad. Recuerden que... bueno quizás no todos... pero bueno... en realidad recuerde que las comisiones funcionan como un concejo y todo debe someterse bajo esa misma línea. Después, aquí yo no estoy en contra de que los dineros no se ejecuten, siempre he estado en la mejor disposición, lo que pasa es que si las cosas no se hacen legalmente, sí me tiene... y me escucharán. Y en cuanto al punto de que este comité ha venido con muchas fallas, y aquí lo dice el informe de la auditoría, la dirección... debilidades tantas veces descritas por esta Auditoría, imagínense que hace como tres años, o quizás menos se les dio a esta gente el aguinaldo en marzo, y lo que he averiguado es que es la misma contadora es el mismo personal administrativo, entonces, todas estas fallas tan significativas, ¿creen somos nosotros los que debemos responsabilizarnos? Porque al final como lo dice el informe de la auditoría nosotros somos los responsables al final. Y creo que nosotros tenemos que vigilar que... en este punto que hay un informe que la misma asesora que se haga... debemos todavía interpelar para no aprobar las cosas a como... porque... diay... en cuarenta y cinco minutos, quizás menos aprobaron ese presupuesto, ¡qué dichosos que dominan toda la contabilidad! Pero yo veo que la responsabilidad de cada uno tratan en una mejoría de una buena administración, no por levantar la mano y quedarse simpático se aprueban las cosas, no. Se trata de que esta gente del comité de deportes tome conciencia porque son muchas veces las que han fallado, y en la última vez, recuerdo, miren por favor apruébenselo porque no tenemos aguinaldo en marzo, cuatro meses después, tres meses después, ¿entonces?”

- Edgar Obregón, aclara a Dubilia que no entorpece nada, que hace dos semanas la ministra de salud le dijo a don Miguel Carmona de la Cruz Roja, no le giro un cinco más del presupuesto del ministerio de salud a la Cruz Roja sencillamente hasta que no cumpla “cabal y responsablemente” los dictaminados por la auditoría de la Contraloría y el Ministerio de salud, y eso es lo mismo que él está diciendo.

- Bernal Allen, tiene una duda sobre el papel de doña Gabriela Oviedo (asistente de la secretaría del concejo, encargada de darle seguimiento a las comisiones), pide que se revisen todas la actas, porque está seguro que ella ha participado tomando nota de las comisiones y nadie se ha quejado, dice no entender la situación porque cuando se dice que no hay secretario y quien tome nota, pues sencillamente se ignora su papel. Por otro lado indica que se envió una excitativa para que el comité cantonal de deportes para que entreguen toda la documentación requerida para que en el futuro se evite la improbación de trámites.

- Edgar Mora, en atención a un acuerdo del concejo la participación de Gabriela se cancela y es formal, la pregunta de don Bernal es válida.

- María Luisa Elizondo, dice que está muy claro que la comisión tiene legalidad. Sigue teniendo dudas sobre el aspecto de que existe un órgano director en proceso.

- Edgar Mora, dice que hizo una consulta a la asesoría legal sobre la legalidad de que un regidor presente de formal verbal un dictamen de minoría de una comisión en la que no participó. Sobre lo expresado por Obregón no lo planteó de esa manera, si la cuestión es como la presentó Elizondo, la asesora legal puede rendir su opinión, el asunto de Obregón es si la municipalidad puede tener una política restrictiva a la hora de aprobar presupuesto cuando presuntas fallas, ahí se está hablando de política y no de legalidad, Obregón votaría en contra si pudiera votar, lo bueno es que votaría ne lugar de atrasar la votación y esas son dos cosas diferentes.

- Ileana Acuña, dice que las dudas se refieren a aspectos formales y de fondo. Sobre los aspectos formales, ya se verificó en el reglamento que no hay nulidad en los acuerdos tomados, ya que el reglamento define de forma expresa que al no estar el presidente o el vicepresidente, entra a presidir el miembro de la comisión de mayor edad, no hay ni que nombrarlo. Sobre el fondo, ya varias veces se lo ha manifestado a algunos regidores, el hecho de que se quiera iniciar un órgano director, pero que además el acuerdo es que el auditor recomendara si todavía era necesario el órgano, y este acuerdo no ha sido tomado. Sobre e fondo cualquier regidor puede decidir si se acepta o no el informe, a nadie se le puede obligar a no votar o abstenerse de hacerlo sólo porque esté pendiente el nombramiento de un órgano director porque eso sería ilegal.

- Azucena Mora, da por agotado el tema y pide al secretario que lea el informe.

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